УХВАЛА

09 листопада 2021 року 
м. Київ
справа № 380/3905/20
адміністративне провадження № К/9901/37790/21 
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Жука А.В., 
перевіривши касаційну скаргу Галицької митниці Держмитслужби
на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2021 року
та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року 
у справі №380/3905/20
за позовом ОСОБА_1 
до Галицької митниці Держмитслужби, Львівської митниці ДФС 
про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на роботі,-
ВСТАНОВИВ:
20 жовтня 2021 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Галицької митниці Держмитслужби на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року у справі №380/3905/20.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд дійшов висновку про необхідність її повернення з таких підстав.
Згідно з частиною першою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (само представництво) та (або) через представника.
Відповідно до частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Згідно із частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.
Судом встановлено, що касаційна скарга підписана членом комісії з реорганізації Галицької митниці Держмитслужби - ОСОБА_2.
До касаційної скарги долучено наказ Галицької митниці Держмитслужби від 16 липня 2021 року №315 «Про внесення змін до наказу Галицької митниці Держмитслужби» від 29 жовтня 2020 року №619, яким внесені зміни в додаток до зазначеного наказу та копія додатку у якому зазначено, що Заступник Голови Комісії з реорганізації Рибак Назарій Ярославович входить до персонального складу Комісії з реорганізації Галицької митниці Держмитслужби.
Проте, як слідує з матеріалів касаційної скарги та документів доданих до неї, ОСОБА_2 не надано жодного документу, який би підтвердив його повноваження на підписання касаційної скарги від імені Галицької митниці Держмитслужби, або на самопредставництво Галицької митниці Держмитслужби у Верховному Суді.
Враховуючи вимоги пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.
Повернення Верховним Судом касаційної скарги з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені, та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи.
Керуючись статтями 3, 332 КАС України Суд, - 
УХВАЛИВ:
1. Касаційну скаргу Галицької митниці Держмитслужби на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року у справі №380/3905/20- повернути скаржнику.
2. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
3. Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

..............................
А.В. Жук
Суддя Верховного Суду