УХВАЛА
07 грудня 2021 року
м. Київ
Справа № 9901/274/21
Провадження № 11-418заі21
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Гриціва М. І., 
суддів Анцупової Т. О., Британчука В. В., Григор`євої І. В., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Катеринчук Л. Й., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Штелик С. П.
перевірила апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06 вересня 2021 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі: Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Судової влади України про визнання дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИЛА:
У липні 2021 року до Касаційного адміністративного суд у складі Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Держави України в особі: Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Судової влади України, в якій позивач просить:
- зобов`язати Україну «страховий-ядерний фактичний, незворотної дії с/м заробіток визначений законодавством СРСР, державою СРСР за роботу в зоні ЧАЕС згідно з Наказом від 26 квітня 1986 року «На виконання спецзавдання уряду - КМ СРСР» вартістю 3652 рублів СРСР дорівнює до 5189 доларів США», вільно перевести у спеціальні права запозичення встановлені Міжнародним валютним фондом, за курсом Національного банку України, встановленому на день сплати, згідно із законодавства України і норм Міжнародного права;
- зобов`язати Україну виключно із фактичного, страхового-ядерного с/м заробітку 1986 року 3652 рублів СРСР дорівнює до 5189 доларів США, виключно у відсотка від ступеню втрати працездатності з 04 березня 1991 року - дня встановлення страхової ядерної інвалідності, здійснити повний контрольний перерахунок основної, довічної страхової державної пенсії без будь-яких обмежень страхового-ядерного права і страхових казначейських зобов`язань СРСР довічно;
- зобов`язати Україну виключно у розмірі 100 відсотків мінімальної пенсії за віком здійснити призначення, нарахування та виплату додаткової пенсії за ядерну шкоду заподіяну життю і здоров`ю, з дня порушеного права 2000 року щомісячно, щорічно, без будь-яких обмежень права довічно;
- зобов`язати Україну з 1993 року щорічно виключно в розмірі 100 відсотків с/вартості санаторно-курортної путівки по Україні встановленої, «Профздравницею» України, виключно за 24-35 страхових днів, призначити, нарахувати та виплатити невиплачену з вини держави компенсацію за невикористану санаторно-курортну путівку через інвалідність першої групи та тяжкий стан здоров`я, відмову держави від такої виплати. Вартість санаторно-курортної путівки на день сплати за 28 років;
- зобов`язати Україну виключно у розмірі п`яти мінімальних заробітних плат призначити, нарахувати, перерахувати, виплатити щорічну, довічну одноразову допомогу на оздоровлення з 1993 року невиплачену з вини України, як особі з інвалідністю «Ч» першої групи з вини держави;
- зобов`язати Україну забезпечити правом на соціальний захист, медичний захист, безоплатні обстеження і лікування згідно зі страховим правом, яке відсутнє в Україні з вини України;
- зобов`язати Україну, яка вчинила: шахрайство, оману, аферу, злочин проти людяності - геноцид в Україні, борг з 04 березня 1991 року, згідно із заявленого страхового-ядерного права і страхових казначейських зобов`язань СРСР, який накопився з вини України, відповідно до припису статті 230 ЦК України. Виплатити у подвійному розмірі, без будь-яких обмежень права;
- зобов`язати Україну на всю суму боргу з вини України з 04 березня 1991 року щорічно нарахувати 3% річних згідно з борговими зобов`язаннями та на загальну пеню в розмірі 120% від найвищої облікової ставки Національного банку України на день сплати боргу, без будь-яких обмежень страхового ядерного права довічно;
- зобов`язати Україну відновити незворотню, непорушну, особливу спеціальну норму і дію Закону УРСР-України №796-ХІІ від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до редакції Закону 1991-2006 років;
- зобов`язати Україну відшкодувати страхову моральну шкоду заподіяну життю і здоров`ю, особистим немайновим благам вартістю 10 000 000  доларів США в строк до 1 місяця;
- зобов`язати Україну оцінити майнову шкоду та інші розходи від 100 000 гривень;
- зобов`язати Україну діяти виключно лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України. 
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 22 липня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху через її невідповідність вимогам, встановлених статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного суду ухвалою від 06 вересня 2021 року позовну заяву залишив без руху та надав десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали суду для усунення виявлених недоліків шляхом подання до суду нової позовної заяви за кількістю учасників справи із уточненням позивачів та, у разі зазначення відповідачами організацій, зазначити відомості, передбачені пунктом другим частини п`ятої статті 160 КАС України, уточненням змісту позовних вимог і викладом обставин, передбачених статтею 160 КАС України, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Той самий суд ухвалою від 06 вересня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України повернув позивачу, оскільки останній не усунув недоліків позовної заяви та не надсилав жодних клопотань та/або заяв на адресу суду.
ОСОБА_1 не погодився із ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду від 06 вересня 2021 року і подав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу, у якій порушує питання про скасування цієї ухвали як неправосудної.
Суддя Великої Палати Верховного Суду ухвалою від 27 вересня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишив без руху та надав їй строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали.
На виконання зазначеної ухвали ОСОБА_1 необхідно було зазначити, які докази та/або обставини неповно чи неправильно були встановлені і досліджені судом першої інстанції, та в чому полягає неправильне застосування норм права при ухваленні оскаржуваного судового рішення.
Копія ухвали судді Великої Палати Верховного Суду від 27 вересня 2021 року була направлена рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, яку ОСОБА_1 зазначив в апеляційній скарзі.
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію цієї ухвали ОСОБА_1 отримав 06 жовтня 2021 року.
Відповідно до частини п`ятої статті 298 КАС питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Оскільки ОСОБА_1 належним чином повідомлений про недоліки апеляційної скарги шляхом надсилання копії ухвали судді Великої Палати Верховного Суду від 27 вересня 2021 року, однак в установлений судом строк не усунув їх, тому апеляційна скарга відповідно до частини другої статті 298 та пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС підлягає поверненню скаржнику.
Керуючись статтями 169, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06 вересня 2021 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі: Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Судової влади України про визнання дій та зобов`язання вчинити певні дії - повернути скаржнику.
Направити учасникам справи копію цієї ухвали, а разом з апеляційною скаргою та доданими до неї матеріалами - ОСОБА_1 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                      М. І. Гриців
Судді:                                    Т. О. Анцупова                                           Л. М. Лобойко
В. В. Британчук                                          К. М. Пільков
І. В. Григор`єва                                          О. Б. Прокопенко   
Д. А. Гудима                                               Л. І. Рогач
Ж. М. Єленіна                                            О. М. Ситнік 
О. С. Золотніков                                        В. М. Сімоненко
Л. Й. Катеринчук                                      І. В. Ткач
Г. Р. Крет                                                     С. П. Штелик