Справа № 991/6703/21
Провадження №11-сс/991/639/21

У Х В А Л А

18 жовтня 2021 року                                                                         місто Київ

Суддя Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 перевірив апеляційну скаргу  ОСОБА_2  на ухвалу слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 07.10.2021 про залишення без розгляду скарги на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

1. 18.10.2021 до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду надійшла апеляційна скарга  ОСОБА_2  на ухвалу слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 07.10.2021 про залишення без розгляду скарги на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі – апеляційна скарга). В апеляційній скарзі викладено клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження. 

2. Для розгляду зазначеної апеляційної скарги автоматизованою системою документообігу суду визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя (суддя-доповідач) ОСОБА_1 , судді:         ОСОБА_3 ,        ОСОБА_4 .

3. Суддя-доповідач вирішив призначити апеляційну скаргу разом із клопотанням про поновлення строку апеляційного оскарження до розгляду в судовому засіданні колегією суддів, повідомити учасників судового провадження про час, дату і місце такого розгляду, а також витребувати відповідні матеріали з суду першої інстанції, виходячи з викладеного нижче.

4. Порядок перевірки ухвал слідчого судді в апеляційному порядку врегульовано статтею 422 Кримінального процесуального кодексу України (далі – КПК).

5. Отримавши апеляційну скаргу на ухвалу слідчого судді, суддя-доповідач невідкладно витребовує з суду першої інстанції відповідні матеріали та не пізніш як за день повідомляє особу, яка її подала, прокурора та інших заінтересованих осіб про час, дату і місце апеляційного розгляду (частина 1 статті 422 КПК).

6. Виходячи з наведеного, на етапі прийняття судом апеляційної інстанції апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді суддя-доповідач має вирішити лише питання про призначення її до апеляційного розгляду, визначити час, дату і місце такого розгляду, про що повідомити заінтересованих осіб, а також витребувати відповідні матеріали з суду першої інстанції.

7. При цьому суддя-доповідач, вирішуючи питання щодо призначення апеляційного розгляду, перевіряє апеляційну скаргу на предмет прийнятності та відсутності перешкод призначення її до апеляційного розгляду, що передбачені пунктами 2-4 частини 3 та частиною 4 статті 399 КПК.

8. Враховуючи, що перешкод для призначення до розгляду апеляційної скарги з клопотанням про поновлення строку апеляційного оскарження на етапі прийняття цієї скарги не виявлено, то слід призначити її розгляд з клопотанням про поновлення строку апеляційного оскарження та повідомити про його час, дату і місце заінтересованих осіб.

9. При цьому питання про поновлення строку апеляційного оскарження ухвали слідчого судді вирішується не суддею-доповідачем, а судом апеляційної інстанції в судовому засіданні у зв`язку з чим буде вирішено колегією суддів окремо.

10. В апеляційній скарзі також викладено клопотання про проведення судового розгляду за участю апелянта в режимі відеоконференції з іншого приміщення із використанням програми EASYCON. Вказане клопотання мотивоване існуючою епідеміологічною ситуацією на території України, в порядку правового обґрунтування можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції з використанням зазначеного програмного забезпечення апелянт посилається на пункт 4 частини 1 статті 336 КПК, рекомендації Вищої ради правосуддя (далі – ВРП), рекомендації Ради суддів України, розпорядження Голови ВРП, лист Державної судової адміністрації та інші документи.

11. Судове провадження може здійснюватися у режимі відеоконференції під час трансляції з іншого приміщення, у тому числі яке знаходиться поза межами приміщення суду (дистанційне судове провадження), серед іншого, у разі неможливості безпосередньої участі учасника кримінального провадження в судовому провадженні за станом здоров`я або з інших поважних причин, необхідності вжиття таких заходів для забезпечення оперативності судового провадження (пункти 1, 4 частини 1 статті 336 КПК). Суд ухвалює рішення про здійснення дистанційного судового провадження за власною ініціативою або клопотанням сторони чи інших учасників кримінального провадження (частина 2 статті 336 КПК).
12. Порядок роботи з програмним забезпеченням (системою), за допомогою якого апелянт просить суд провести судове засідання у режимі відеоконференції, врегульовано Порядком роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України № 196 від 23.04.2020 (далі – Порядок № 196). Вказаний порядок призначений для роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, розроблений на підставі відповідних положень Цивільного процесуального кодексу України, Господарського процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням вимог пункту 10 частини 1 статті 152 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (пункт 1 Порядку № 196).
13. В той же час, частинами 3 – 9 статті 336 КПК встановлено ряд обов`язкових вимог до дистанційного режиму судового розгляду в кримінальному провадженні, які включають як вимоги до технічних засобів та технологій, так і вимоги перебування поряд з учасником провадження судового розпорядника чи службової особи установи попереднього ув`язнення для виконання вимог щодо ідентифікації особи, інформування її про права та обов`язки, виконання доручень суду тощо. 
14. З метою забезпечення реалізації положень статті 366 КПК та встановлення єдиного порядку роботи з технічними засобами відеозапису ходу і результатів процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції під час судового засідання (кримінального провадження), наказом Державної судової адміністрації України від 15.11.2012 № 155 затверджено Інструкцію про порядок роботи з технічними засобами відеозапису ходу і результатів процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції під час судового засідання (кримінального провадження), а також компетентними органами було проведено обладнання органів досудового слідства, відповідних судів, а також установ попереднього ув`язнення та установ виконання покарань технічними засобами проведення дистанційного провадження у режимі відеоконференції.
15. Проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами суду чи установ попереднього ув`язнення, установ виконання покарань із використанням іншого програмного забезпечення, аніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua, зокрема,"EASYCON", у кримінальному процесі не передбачено ані положеннями КПК, ані іншими нормативно-правовими актами. З наведених мотивів, слід відмовити у задоволенні відповідного клопотання ОСОБА_2 .
16. Процесуальними рішеннями є всі рішення суду (частина 1 статті 110 КПК). Всі питання, окрім вирішення обвинувачення по суті, суд вирішує судовим рішенням, яке викладається в формі ухвали (частина 2 статті 369 КПК).

17. Із урахуванням зазначеного, суддя-доповідач вирішує питання про призначення до розгляду апеляційної скарги (з клопотанням про поновлення строку апеляційного оскарження) на ухвалу слідчого судді, повідомлення заінтересованих осіб про час, дату і місце апеляційного розгляду та витребування відповідних матеріалів з суду першої інстанції шляхом постановлення ухвали.

18. Керуючись статтями 366, 422 КПК, суддя-доповідач постановив:

1. Призначити апеляційний розгляд апеляційної скарги   ОСОБА_2  на ухвалу слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 07.10.2021 про залишення без розгляду скарги на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на 21.10.2021 о 16:30 в приміщенні Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду (місто Київ, провулок Хрестовий, будинок 4, зала судових засідань № 1).

2. Повідомити особу, яка подала апеляційну скаргу, прокурора та інших заінтересованих осіб про час, дату і місце апеляційного розгляду.

3. Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_2 про проведення судового розгляду із використанням програми EASYCON.

4. Витребувати з Вищого антикорупційного суду матеріали провадження за скаргою ОСОБА_2 (провадження № 1-кс/991/6805/21).

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                         ОСОБА_1