УХВАЛА
28 вересня 2021 року 
м. Київ
справа № 600/910/20-а
адміністративне провадження № К/9901/33420/21 
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.02.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31.05.2021 у справі №600/910/20-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівці-Моноліт» до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування рішень та вимоги про сплату боргу (недоїмки),

УСТАНОВИВ:

07.09.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.02.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31.05.2021 у справі №600/910/20-а (згідно з трек-номером поштового відправлення надіслано 03.09.2021). Скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, мотивоване тим, що копію постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31.05.2021 ним отримано 05.08.2021.

При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам  Кодексу адміністративного судочинства України     (далі -  КАС України) судом встановлено наступне.

Підставою касаційного оскарження скаржник зазначає пункт 2 частини четвертої        статті 328 КАС України  та просить відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 20.12.2019 у справі №822/6112/15 та застосованого судами.

Верховний суд зауважує, що у разі подання касаційної скарги на підставі пункту 2 частини 4  статті 328 КАС України  в касаційній скарзі зазначаються: 1) норми матеріального права, які неправильно застосовано судом апеляційної інстанції; 2) постанова Верховного Суду, у якій викладено висновок щодо правильного застосування норми права, від якого належить відступити; 3) вмотивоване обґрунтування необхідності такого відступу; 4) висновок, який на думку скаржника відповідає правильному тлумаченню і застосуванню цієї норми.
Скаржником формально зазначено про порушення судами норм матеріального та процесуального права, не вказано конкретну норму права, від висновку щодо застосування якої слід відступити.

У разі подання касаційної скарги на підставі зазначеного пункту частини четвертої        статті 328 КАС України  скаржник має належно вмотивувати необхідність відступлення від існуючої судової практики правозастосування у подібних відносинах. Разом з тим, скаржник не наводить належного обгрунтуванням необхідності відступлення від висновку Верховного Суду, а лише наводить окремий  витяг з постанови Верховного Суду та висловлює свою незгоду із висновками судів першої та апеляційної інстанцій.

Суд касаційної інстанції зазначає, що у касаційній скарзі скаржник повинен навести мотиви незгоди з судовим рішенням з урахуванням передбачених КАС України підстав для його скасування або зміни (статті 351-354 Кодексу) з вказівкою на конкретні висновки суду, рішення якого оскаржується, із одночасним зазначенням норм права (пункт, частина, стаття), які неправильно застосовані цим судом при прийнятті відповідного висновку. Скаржник повинен зазначити конкретні порушення, що є підставами для скасування або зміни судового рішення (рішень), які, на його думку, допущені судом при його (їх) ухваленні, та навести аргументи в обґрунтування своєї позиції.

Статтею 44 КАС України  передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти 6, 7 частини 5 цієї статті).

Наведеними положеннями  КАС України  чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом, зокрема щодо належного оформлення касаційної скарги.

Враховуючи межі перегляду судом касаційної інстанції, визначені  статтею 341 КАС України, суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.

З урахуванням змін до  КАС України, які набрали чинності 08.02.2020, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження.

Підстави касаційної скарги стосовно виняткового значення є необґрунтованими.

Отже, перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги встановлено, що у ній не викладені передбачені частиною 4  статті 328 КАС України  підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку.

Пунктом 4 частини 5  статті 332 КАС України  встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

За наведених обставин касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями  328,  332,  355,  359 КАС України,

УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.02.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31.05.2021 у справі №600/910/20-а повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя                                                                                          І.А. Васильєва