У Х В А Л А

25 листопада 2021 року
м. Київ
 
Справа № 9901/382/21
Провадження № 11-477заі21
 
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Прокопенка О.Б., 
суддів Анцупової Т. О., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Крет Г. Р., Пількова К. М., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Штелик С. П.,
перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 , подану його представником Острицьким Андрієм Олеговичем, на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Судувід 5 листопада 2021 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИЛА:
У вересні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив: 
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає в особистому нерозгляді та ненаданні обґрунтованої відповіді на його скаргу від 5 липня 2021 року; 
- зобов`язати відповідача особисто розглянути та надати обґрунтовану відповідь на скаргу позивача від 5 липня 2021 року про зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2021 року № 325 з мотивів невідповідності статтям 8, 19, 21, 22, 24, 46, 92, 113 Конституції України з одночасним зверненням до Конституційного Суду України щодо її конституційності відповідно до частини п`ятнадцятої статті 106 Конституції України.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 5 листопада 2021 року на підставі пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) відмовив у відкритті провадження у цій справі в частині позовної вимоги про зобов`язання відповідача звернутися до Конституційного Суду України щодо конституційності постанови Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2021 року № 325 відповідно до частини п`ятнадцятої статті 106 Конституції України, оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Не погодившись із цими судовими рішеннями, 18 листопада 2021 року представник ОСОБА_1 - Острицький А. О. подав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу, у якій просить скасувати зазначену ухвалу через порушення судом норм процесуального права, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Положеннями частини п`ятої статті 266 КАС визначено, що судом апеляційної інстанції у справах, зокрема, щодо законності дій чи бездіяльності Президента України є Велика Палата Верховного Суду.
Відповідно до частини третьої статті 292 КАС Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Апеляційну скаргу позивач подав протягом установленого частиною першою статті 295 КАС строку на апеляційне оскарження, ця скарга відповідає вимогам щодо форми та змісту, передбаченим статтею 296 цього Кодексу, а тому перешкод для відкриття апеляційного провадження у справі немає.
Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження немає.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 266, 292, 295, 296, 300, 301, 304, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою  ОСОБА_1 , подану його представником Острицьким Андрієм Олеговичем, на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Судувід 5 листопада 2021 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. 
2. Витребувати матеріали справи № 9901/382/21 з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
3. Встановити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
4. Копію ухвали направити до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, позивачу та його представнику, а разом з копією апеляційної скарги - відповідачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
 
Суддя-доповідач	 	 	О. Б. Прокопенко	
Судді:	 	Т. О. Анцупова	 	О. С. Золотніков	
 	 	В. В. Британчук	 	Г. Р. Крет	
 	 	Ю. Л. Власов	 	К. М. Пільков	
 	 	І. В. Григор`єва 	 	Л. І. Рогач	
 	 	М. І. Гриців	 	О. М. Ситнік	
 	 	В. І. Данішевська	 	В. М. Сімоненко	
 	 	Ж. М. Єленіна	 	С. П. Штелик