ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2021 року 
м. Київ

Справа №  927/605/19 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Жукова С.В. - головуючого, Огородніка К.М., Ткаченко Н.Г.
за участі секретаря судового засідання - Купрейчук С.П.
за участю представників: 
Боржника (представник ДП ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія") - Єлєніна С.М. (ордер АА № 116159 від 30.11.2021)         
Кредитора ( представник ПрАТ "НАК "Надра України") - Герасько О.А. (ордер     АІ № 1179102)
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та Головного управління Державної податкової служби України в Чернігівській області
на ухвалу господарського суду Чернігівської області від 14.04.2021
та постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.09.2021
у справі
за заявою боржника - Дочірнього підприємства ПрАТ "Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія"
про затвердження плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство, -
ВСТАНОВИВ:
1. Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 27.08.2019 у справі №927/605/19 затверджено план санації боржника - Дочірнього підприємства ПрАТ Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" (далі - ДП ПрАТ НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія") до відкриття провадження у справі про банкрутство, схвалений рішенням загальних зборів кредиторів, яке оформлено протоколом від 15.07.2019, терміном дії 12 місяців з дня затвердження судом відповідного плану санації.
2. Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 30.09.2020, зокрема, задоволено заяву ДП ПрАТ НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" про внесення змін до Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство та продовження строку дії процедури досудової санації; затверджено зміни до Плану санації боржника та продовжено строк дії процедури досудової санації боржника на шість місяців до 27.02.2021.
3. 24.02.2021 до суду першої інстанції від ДП ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" надійшла заява від 23.02.2021 №19/98/1692 про внесення змін до плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство.
4. Вищевказана заява була мотивована тим, що з метою виконання плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство ДП ПрАТ НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" та його засновник постійно вживали заходи, спрямовані на погашення кредиторської заборгованості. За результатами вжитих заходів та згідно з фінансовою звітністю за 2020 рік загальна заборгованість (строк виконання якої настав) ДП "Чернігівнафтогазгеологія" перед кредиторами складала 84    444 тис. грн. У зв`язку з цим, у боржника виникла необхідність  внести зміни до Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство з загальною сумою заборгованості 84    444 тис. грн. станом на 23.02.2021. Боржник в заяві вказав, що враховуючи норми діючого законодавства, Дочірнє підприємство ПрАТ «НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» вчиняло всі дії щодо відновлення платоспроможності Підприємства, збереження Підприємства, як господарюючого суб`єкта, що має стратегічне значення в геологічній промисловості України, щодо погашення вимог кредиторів; погашено всю заборгованість із заробітної плати Підприємства;  погашено всю заборгованість по Єдиному соціальному внеску; сплачено частково пільгові пенсії та інші вимоги перед кредиторами. Разом з тим, обставини, що не залежали від Підприємства унеможливили виконання умов Плану досудової санації в установлені терміни. Враховуючи приписи чинного законодавства про банкрутство, Боржник вважає, що в нього наявні обґрунтовані підстави для задоволення заяви про внесення змін до Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство в частині списання заборгованості перед кредиторами 90% та сплати решти 10% заборгованості на протязі 10 банківських днів після затвердження судом змін до Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство.
Короткий зміст оскаржуваних судових рішень
5. Ухвалою     господарського суду Чернігівської області від 14.04.2021 у справі №927/605/19 задоволено заяву від 23.02.2021 №19/98/1692 Дочірнього підприємства ПрАТ "Національна акціонерна компанія "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія"    про внесення змін до Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство. Затверджено зміни до Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство, які схвалені рішенням загальних зборів кредиторів ДП ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія", яке оформлено протоколом від 23.02.2021, а саме, щодо списання заборгованості перед кредиторами в розмірі 90% та сплати решти 10 % заборгованості протягом 10 банківських днів після затвердження судом змін до Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство. Знято арешт з грошових коштів Боржника.
6. Постановою Північного апеляційного господарського суду від 15.09.2021 ухвалу господарського суду Чернігівської області від 14.04.2021 у справі №927/605/19 залишено без змін.
Короткий зміст вимог та доводів касаційних скарг
7. До Верховного Суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі в тексті - Скаржник 1) надійшла касаційна скарга у якій зазначено вимогу про скасування оскаржуваних судових рішень і ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні заяви від 23.02.2021 № 19/98/1692 ДП ПрАТ НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" про внесення змін до Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство.
8. В обґрунтування підстав для задоволення касаційної скарги Скаржник 1 наводить наступні доводи, які стали підставою для відкриття касаційного провадження:
8.1. Судом апеляційної інстанції невраховано висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного суду від 09.07.2020 у справі № 914/1195/19. Крім того, Скаржник 1 зазначив про відсутність правового висновку Верховного Суду у подібних правовідносинах (п. 3 ч. 2 ст. 287 ГПК України).
9. Також до Верховного Суду від Головного управління Державної податкової служби України в Чернігівській області (далі в тексті - Скаржник 2) надійшла касаційна скарга у якій зазначено вимогу про скасування оскаржуваних судових рішень і ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні заяви від 23.02.2021 № 19/98/1692 ДП ПрАТ НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" про внесення змін до Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство.
10. В обґрунтування підстав для задоволення касаційної скарги Скаржник 2 наводить наступні доводи, які стали підставою для відкриття касаційного провадження:
10.1. Суди попередніх інстанцій неправильно застосували пункт 11 статті 50, пункт 5 статті 52 Кодексу України з процедур банкрутства.
Узагальнений виклад позиції інших учасників у справі
11. Від ПрАТ "НАК "Надра" надійшов відзив на касаційну скаргу ГУ Пенсійного фонду України в Чернігівській області, у якому зазначаються підстави для відмови у задоволенні вказаної скарги.
12. Від ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія"  надійшов відзив у якому заявлено прохання відмовити у задоволенні касаційної скарги Головного управління Державної податкової служби України в Чернігівській області.
Провадження справи у Верховному Суді
13. 26.10.2021 Головним управлінням Державної податкової служби України в Чернігівській області (далі - ГУ ДПС України в Чернігівській області) подано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Господарського суду Чернігівської області 14.04.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.09.2021 у справі № 927/605/19.
14. Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №    927/605/19 визначено колегію суддів у складі: Жукова С.В. - головуючого, Огородніка К.М., Ткаченко Н.Г., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 28.10.2021.
15. Ухвалою Касаційного господарського суду Верховного Суду від 08.11.2021 у     справі № 927/605/19 касаційну скаргу ГУ ДПС України в Чернігівській області на ухвалу господарського суду Чернігівської області 14.04.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.09.2021 у даній справі залишено без руху, у зв`язку з тим, що скаржником не було додано доказів сплати судового збору у встановленому розмірі; надано останньому строк на усунення недоліків, який становив 10 днів з дня вручення вказаної ухвали.
16. 26.10.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області подано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу господарського суду Чернігівської області 14.04.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.09.2021 у справі № 927/605/19.
17. Ухвалою Касаційного господарського суду Верховного Суду від 08.11.2021: відкрито касаційне провадження у справі № 927/605/19 за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на ухвалу господарського суду Чернігівської області 14.04.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.09.2021 у даній справі; призначено до розгляду касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на     01 грудня 2021 року у відкритому судовому засіданні у приміщенні Касаційного господарського суду.
18. Ухвалою Касаційного господарського суду Верховного Суду від 23.11.2021: відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної податкової служби України в Чернігівській області на ухвалу Господарського суду Чернігівської області 14.04.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.09.2021  у справі № 927/605/19; об`єднано касаційні скарги Головного управління Державної податкової служби України в Чернігівській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у справі № 927/605/19 в одне касаційне провадження; призначено до розгляду касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби України в Чернігівській області на  01 грудня 2021 року у відкритому судовому засіданні у приміщенні Касаційного господарського суду.
Позиція Верховного Суду
19. Заслухавши у відкритому судовому засіданні доповідь судді доповідача, дослідивши наведені у касаційних скаргах доводи, Верховний Суд вважає, що касаційні скарги необхідно задовольнити частково з скасуванням оскаржуваних судових рішень і направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції, виходячи з наступного.
20. Відповідно до приписів ст. 300 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. У суді касаційної інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Зміна предмета та підстав позову у суді касаційної інстанції не допускається. Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, передбачені пунктами 1, 3, 4, 8 частини першої статті 310, частиною другою статті 313 цього Кодексу, а також у разі необхідності врахування висновку щодо застосування норм права, викладеного у постанові Верховного Суду після подання касаційної скарги.
21. Суди попередніх інстанцій встановили наступні обставини справи:
21.1. Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 27.08.2019 у справі №927/605/19 затверджено план санації боржника - Дочірнього підприємства ПрАТ Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" (далі - ДП ПрАТ НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія") до відкриття провадження у справі про банкрутство, схвалений рішенням загальних зборів кредиторів, яке оформлено протоколом від 15.07.2019, терміном дії 12 місяців з дня затвердження судом відповідного плану санації.
21.2. Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 30.09.2020, зокрема, задоволено заяву ДП ПрАТ НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" про внесення зміни до Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство та продовження строку дії процедури досудової санації; затверджено зміни до Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство та продовжено строк дії процедури досудової санації боржника на шість місяців до 27.02.2021.
21.3. 24.02.2021 до суду першої інстанції від ДП ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" надійшла заява від 23.02.2021 №19/98/1692 про внесення змін до плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство.
21.4. Вищевказана заява була мотивована тим, що з метою виконання плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство ДП ПрАТ НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" та його засновник постійно вживали заходи, спрямовані на погашення кредиторської заборгованості. За результатами вжитих заходів та згідно з фінансовою звітністю за 2020 рік загальна заборгованість (строк виконання якої настав) ДП "Чернігівнафтогазгеологія" перед кредиторами складала 84    444 тис. грн. У зв`язку з цим, у боржника виникла необхідність  внести зміни до Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство з загальною сумою заборгованості 84    444 тис. грн. станом на 23.02.2021. Боржник в заяві вказав, що враховуючи норми діючого законодавства, Дочірнє підприємство ПрАТ «НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» вчиняло всі дії щодо відновлення платоспроможності Підприємства, збереження Підприємства, як господарюючого суб`єкта, що має стратегічне значення в геологічній промисловості України, щодо погашення вимог кредиторів; погашено всю заборгованість із заробітної плати Підприємства;  погашено всю заборгованість по Єдиному соціальному внеску; сплачено частково пільгові пенсії та інші вимоги перед кредиторами. Разом з тим, обставини, що не залежали від Підприємства, унеможливили виконати умови Плану досудової санації в установлені терміни. Враховуючи приписи чинного законодавства про банкрутство, Боржник вважає, що в нього наявні обґрунтовані підстави для задоволення заяви про внесення змін до Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство в частині списання заборгованості перед кредиторами 90% та сплати решти 10% заборгованості на протязі 10 банківських днів після затвердження судом змін до Плану санації.
21.5. У заяві ДП ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" просить суд внести та затвердити зміни до плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство, а саме:
1.    Затвердити зміни до Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство в частині списання заборгованості перед кредиторами в розмірі 90% та сплати решти 10 % заборгованості на протязі 10 банківських днів після затвердження судом змін до Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство, які схвалені кредиторами (протокол засідання загальних зборів кредиторів від 23.02.2021).
2. Для додаткового фінансування Підприємства боржника, шляхом отримання доступу до коштів Боржника, зняти арешт з грошових коштів Боржника, які знаходяться на розрахункових рахунках, відкритих в таких банках: АТ "Банк Кредит Дніпро", р/р НОМЕР_1 , МФО 305749.
3.         Зобов`язати кредиторів:
- Головне управління ДПС у Чернігівській області, код ЄДРПОУ 44094124;
- Приватне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Надра України", код ЄДРПОУ 31169745;
- Головне управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області, код ЄДРПОУ 39392183;
- АРЗ СП УМНС в Полтавській обл, код ЄДРПОУ 08804689;
- ПП "Арлан", код ЄДРПОУ 33203253;
- ТОВ "НВФ"ГЕРА", код ЄДРПОУ 14112375;
- ТОВ "Дослідний центр нафтогаз", код ЄДРПОУ 39184870;
- ФОП Хоменко Н.П., ІПН НОМЕР_2 ;
вчинити певні дії, а саме, виконати зміни до Плану санації ДП "Чернігівнафтогазгеологія", код ЄДРПОУ 01431535 до порушення провадження у справі про банкрутство, схвалені 23.02.2021 на засіданні загальних зборів кредиторів Боржника, які оформлені протоколом від 23.02.2021, шляхом списання кредиторської заборгованості в розмірі 90% та сплати решти 10% заборгованості на протязі 10 банківських днів та здійснити відповідні коригування заборгованості.
21.6. Вищевказана заява обґрунтована тим, що 09.02.2021 Боржником було скликано та проведено загальні збори всіх кредиторів ДП ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" (протокол від 09.02.2021), на яких комітетом кредиторів було розглянуто письмовий звіт про виконання Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство. З даного звіту вбачається, що станом на 09.02.2021 загальний розмір заборгованості боржника (враховуючи тільки зобов`язання, строк виконання яких вже настав) згідно з даними бухгалтерського обліку становить 56304,0 тис. грн. Боржник зазначає, що на початок санації (01.04.2019) кредиторська заборгованість підприємства-боржника становила 67690,0 тис. грн. Тобто, за весь час санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство підприємством фактично було сплачено кредиторам 11386,00 тис.грн. Дані кошти були сплачені Боржником завдяки отриманій від ПрАТ "НАК "Надра України" (Засновника Підприємства) фінансової допомоги. Підприємством відповідно до наказу ДП "Чернігівнафтогазгеологія" від 09.11.2020 №77 була проведена щорічна інвентаризація. Боржником була проведена звірка заборгованості по податкам, зборам та обов`язковим платежам до бюджету з даними Державної податкової служби, які відображаються в електронному кабінеті платника податків. Відповідно до витягу з інформаційної системи органів ДПС щодо стану розрахунків платника податків з бюджетом, проведено донарахування та коригування сум податків та відображено в обліку у грудні 2020 року. Згідно з річним фінансовим звітом ДП "Чернігівнафтогазгеологія" за 2020 рік загальна заборгованість ДП "Чернігівнафтогазгеологія" перед кредиторами складає 91100,0 тис. грн, з них прострочена заборгованість 844         44,0 тис. грн. ДП "Чернігівнафтогазгеологія" не має фінансової можливості сплатити вищевказану заборгованість до кінця терміну дії Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство, який закінчується 27.02.2021, з причин, незалежних від Підприємства.
21.7. Як вбачається з протоколу засідання комітету регіональної профспілкової організації ДП ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" від 10.02.2021 адміністрації підприємства надано згоду (погоджено рішення) на внесення змін до затвердженого Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство в частині списання заборгованості перед кредиторами в розмірі 90 % та сплати решти 10 % заборгованості на протязі 10 банківських днів після затвердження судом змін до Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство.
21.8.  23.02.2021 проведено засідання загальних зборів кредиторів ДП ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" (протокол від 23.02.2021).
21.9. На засіданні були присутні представники кредиторів: ГУ Пенсійного фонду України у Чернігівській області, ГУ ДПС у Чернігівській області, ПрАТ "НАК "Надра України".
21.10. З протоколу вбачається, що представники ПрАТ "НАК "Надра України" на засіданні кредиторів боржника проголосували за внесення вищевказаних змін до Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство. Представники ГУ Пенсійного фонду України у Чернігівській області та ГУ ДПС у Чернігівській області голосували проти внесення змін до цього Плану санації.
21.11. На засіданні загальних зборів кредиторів ДП ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" більшістю голосів кредиторів прийнято рішення про внесення змін до Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство в частині списання заборгованості перед кредиторами в розмірі 90% та сплати решти 10 % заборгованості на протязі 10 банківських днів після затвердження судом змін до Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство (а.с. 42-44 т. 7).
21.12. Вказане рішення вважається прийнятим, оскільки за надання згоди на внесення змін до Плану санації Дочірнього підприємства ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" проголосували кредитори, що в своїй сукупній кількості мають 58,3% відсотка голосів.
22. Згідно з пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства з дня введення в дію цього Кодексу втратив чинність Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
23. Пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.
24. Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 27.08.2019 у справі №927/605/19, затверджено план санації боржника - Дочірнього підприємства Національна акціонерна компанія "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" до відкриття провадження у справі про банкрутство, схвалений рішенням загальних зборів кредиторів, яке оформлено протоколом від 15.07.2019, терміном дії 12 місяців з дня затвердження судом відповідного плану санації.
25. Санація до відкриття провадження у справі про банкрутсво - це система заходів щодо відновлення платоспроможності боржника, які може здійснювати засновник (учасник, акціонер) боржника, власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, кредитор боржника, інші особи з метою запобігання банкрутству боржника шляхом вжиття організаційно-господарських, управлінських, інвестиційних, технічних, фінансово-економічних, правових заходів відповідно до законодавства до порушення провадження у справі про банкрутство.
26. Процедура досудової санації - позасудова процедура, що застосовується до боржника до порушення провадження у справі про банкрутство.
27. Суди попередніх інстанцій встановили, що провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства ПрАТ "Національна акціонерна компанія "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія"         не відкрито, заяву         боржника         про затвердження плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство - задоволено судом.
28. Наведені обставини свідчать про правильність висновку судів попередніх інстанцій щодо того, що у даній справі застосуванню підлягають норми Кодексу України з процедур банкрутства, оскільки дана справа про банкрутство на день введення в дію Кодексу України з процедур банкрутства не перебувала на стадії санації у розумінні п. 4 Прикінцевих та перехідних положень КУПБ.
29. Відповідно до приписів абз. 2 ч. 10 ст. 5 КУПБ, зміни до плану санації вносяться у порядку, встановленому для його затвердження.    
30. Положеннями абз. абз 1, 5 ч. 4 ст. 5 КУПБ, для схвалення плану санації боржник скликає збори кредиторів шляхом письмового повідомлення всіх кредиторів, які відповідно до плану санації беруть участь у санації. Одночасно боржник надає цим кредиторам план санації та розміщує оголошення про проведення зборів кредиторів на офіційному веб-порталі судової влади України. Збори кредиторів скликаються не раніше ніж через 10 днів після розміщення такого оголошення. План санації має бути схвалений у кожній категорії незабезпеченими кредиторами, які володіють більше ніж 50 відсотками від загальної суми незабезпечених вимог, включених до плану санації, у такій категорії. При цьому вимоги незабезпечених кредиторів, які є заінтересованими особами стосовно боржника, не враховуються для цілей голосування при схваленні плану санації.
31. Аналіз наведених приписів ст. 5 КУПБ дозволяє дійти висновку про те, що зміни до плану санації вносяться у такому ж порядку, як і затвердження плану досудової санації, тобто для внесення таких змін необхідно скликати збори кредиторів і на таких зборах зміни до плану санації мають бути схвалені у кожній категорії незабезпеченими кредиторами, які володіють більше ніж 50 відсотками від загальної суми незабезпечених вимог, включених до плану санації, у такій категорії, при цьому вимоги незабезпечених кредиторів, які є заінтересованими особами стосовно боржника, не враховуються для цілей голосування при схваленні змін до плану досудової санації.
32. Суди попередніх інстанцій встановили що представники ПрАТ "НАК "Надра України" на засіданні кредиторів боржника проголосували за внесення вищевказаних змін до Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство. Представники ГУ Пенсійного фонду України у Чернігівській області та ГУ ДПС у Чернігівській області голосували проти внесення змін до цього Плану санації.
33. Також в оскаржуваних судових рішеннях встановлено, що ПрАТ "НАК "Надра України", як засновник боржника, в разі неможливості сплатити підприємством самостійно відповідну суму заборгованості (із врахуванням змін до плану санації), гарантує забезпечити фінансову підтримку до виплати вказаної суми перед всіма кредиторами.    
34. Відповідно до положень ст. 1 КУПБ, заінтересовані особи стосовно боржника - юридична особа, створена за участю боржника, юридична особа, що здійснює контроль над боржником, юридична або фізична особа, контроль над якою здійснює боржник, юридична особа, з якою боржник перебуває під контролем третьої особи, власники (учасники, акціонери) боржника, керівник боржника, особи, які входять до складу органів управління боржника, головний бухгалтер (бухгалтер) боржника, у тому числі звільнені з роботи за три роки до відкриття провадження у справі про банкрутство, а також особи, які перебувають у родинних стосунках із зазначеними особами та фізичною особою - боржником, а саме: подружжя та їхні діти, батьки, брати, сестри, онуки, а також інші особи, щодо яких наявні обґрунтовані підстави вважати їх заінтересованими; для цілей цього Кодексу заінтересованими особами стосовно арбітражного керуючого чи кредиторів визнаються особи в такому самому переліку, як і заінтересовані особи стосовно боржника.
35. У касаційній скарзі Головного управління Державної податкової служби України в Чернігівській області вказується про те, що суди попередніх інстанцій не врахували тих обставин, що ПрАТ "НАК "Надра України" є засновником боржника, а все майно боржника є власністю засновника. 
36. Вказані обставини, на переконання Скаржника 2, є свідченням порушення п. 5 ст. 52 КУПБ де зазначено, що вимоги кредиторів, які є заінтересованими особами стосовно боржника, не враховуються для цілей голосування при схваленні плану санації.
37. Встановлення обставин заінтересованості чи відсутності заінтересованості ПрАТ "НАК "Надра України" щодо боржника, у розумінні положень ст. 1 КУПБ, має значення для розгляду заяви від 23.02.2021 №19/98/1692 про внесення змін до плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство, оскільки представники ПрАТ "НАК "Надра України" на засіданні кредиторів боржника проголосували за внесення змін до плану санації боржника        до відкриття провадження у справі про банкрутство, а представники ГУ Пенсійного фонду України у Чернігівській області та ГУ ДПС у Чернігівській області голосували проти внесення змін до плану санації.
38. Згідно зі змісту оскаржуваних судових рішень, суди попередніх інстанцій не встановили чи є ПрАТ "НАК "Надра України" заінтересованою особою стосовно боржника, у розумінні ст. 1 КУПБ, або чи відсутня така заінтересованість ПрАТ "НАК "Надра України".
39. Без встановлення зазначеної обставини, є передчасним висновок судів попередніх інстанцій про те, що оскільки     за надання згоди на внесення змін до Плану санації Дочірнього підприємства ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" проголосували кредитори, що в своїй сукупній кількості мають 58,3% відсотка голосів, то рішення про внесення змін до Плану санації Дочірнього підприємства ПрАТ "НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія"  вважається прийнятим.
40. Відповідно до приписів п. 1 ч. 3 ст. 310 ГПК України, підставою для скасування судового рішення та направлення справи на новий розгляд є також порушення норм процесуального права, на які посилається скаржник у касаційній скарзі, що унеможливило встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, якщо суд не дослідив зібрані у справі докази, за умови висновку про обґрунтованість заявлених у касаційній скарзі підстав касаційного оскарження, передбачених пунктами 1, 2, 3 частини другої статті 287 цього Кодексу.
41. Беручи до уваги те, що суди попередніх інстанцій не дослідили зібрані докази у справі для встановлення обставин того чи являється ПрАТ "НАК "Надра України" заінтересованою особою стосовно боржника, у розумінні ст. 1 КУПБ, або чи відсутня така заінтересованість ПрАТ "НАК "Надра України", а також зважаючи на те, що на таку заінтересованість вказує Скаржник 2 у своїй касаційній скарзі, колегія суддів суду касаційної інстанції, на підставі п. 1 ч. 3 ст. 310 ГПК України, дійшла висновку про необхідність скасувати ухвалу господарського суду Чернігівської області від 14.04.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.09.2021 по справі №    927/605/19 і направити вказану справу в частині розгляду заяви від 23.02.2021 №    19/98/1692 ДП ПрАТ НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" про внесення змін до Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство на новий розгляд до господарського суду Чернігівської області.
42. За таких обставин, касаційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та Головного управління Державної податкової служби України в Чернігівській області підлягають частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 240, 300, 301, 304, 308, 310, 314, 315, 317 ГПК України, Верховний Суд, -
П О С Т А Н О В И В :
1. Касаційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та Головного управління Державної податкової служби України в Чернігівській області задовольнити частково.
2. Ухвалу господарського суду Чернігівської області від 14.04.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.09.2021 по справі № 927/605/19 скасувати.
3.  Справу № 927/605/19 в частині розгляду заяви від 23.02.2021 №    19/98/1692 ДП ПрАТ НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" про внесення змін до Плану санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство направити на новий розгляд до господарського суду Чернігівської області.
Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                          С.В. Жуков
Судді                                                                                                    К.М. Огороднік
                                                                                                      Н.Г. Ткаченко