УХВАЛА

02 грудня 2021 року 
м. Київ
справа № 640/12481/19
адміністративне провадження № К/9901/42895/21 

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду  
Чумаченко Т.А.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у м.Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 жовтня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року в справі №640/12481/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК «ПРОМЕНЕРГОТРЕЙД» до Головного управління Державної податкової служби у м.Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

25 листопада 2021 року до Верховного Суду вп`яте надійшла касаційна скарга Головного управління Державної податкової служби у м.Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 жовтня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року в справі №640/12481/19.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 жовтня 2021 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року, позов задоволено.

Ухвалою Верховного Суду від 01 липня 2021 року касаційну скаргу повернуто скаржнику у зв`язку з несплатою судового збору.

Ухвалами Верховного Суду від 06 серпня 2021 року, від 16 вересня 2021 року та від 10 листопада 2021 року касаційні скарги повернуто скаржнику, як такі, що не містять підстав касаційного оскарження судових рішень, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Вирішуючи питання про відповідність касаційної скарги вимогам КАС України суд встановив наступне.

За правилами частини першої статті 334 КАС України  за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).

У частині першій статті 328 КАС України передбачено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

За правилами частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

З аналізу наведених норм вбачається, що перелік підстав для касаційного оскарження судових рішень є вичерпним і касаційна скарга повинна бути обґрунтована виключно такими доводами.

Підставою касаційного оскарження скаржник зазначив пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України з посиланням на те, що судами попередніх інстанцій неправильно застосовано норми матеріального права, а саме п.198.1, п.198.3, п.198.5, п.198.6 статті 198 Податкового кодексу України без урахування висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду у справах: від 02 квітня 2019 року №826/14331/13-а, від 13 травня 2021 року №826/6192/16, від 20.08.2020 року № 826/5743/14, від 10.04.2020 року №823/1389/16, від 24.03.2020 року №260/410/19, від 03.03.2020 року № 140/2715/18, від 13.05.2021 року № 826/6192/19.

Слід звернути увагу, що ухвалами Верховного суду від 16 вересня 2021 року та 10 листопада 2021 року скаржнику роз`яснювалось, що у разі подання касаційної скарги на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України недостатньо самого лише зазначення постанови Верховного Суду, в якій викладено висновок про застосування норми права, обов`язковою умовою є те, що правовідносини у справах (у якій викладено висновок Верховного Суду і у якій подається касаційна скарга) мають бути подібними. Висновки Верховного Суду, на які посилається позивач, стосуються оцінки доказів та встановлення обставин щодо реальності (нереальності) господарських операцій. Посилання на постанови Верховного Суду у скарзі зроблено без аналізу та врахування обставин справ, за яких суд касаційної інстанції зробив ці висновки. Не встановлення судом апеляційної інстанції обставин у справі, від яких, як вважає скаржник, залежить правильність вирішення спору, знаходиться у площині дослідження та оцінки судом доказів у справі, що може бути підставою касаційного оскарження, передбаченою пунктом 4 частини четвертої статті 328 та частиною другою статті 353 КАС України.

Касаційна скарга є ревалентною за змістом поданим раніше касаційним скаргам. Скаржник посилається на постанови Верховного Суду, та обставини, зазначені в касаційних скаргах, які повернуто ухвалами Верховного Суду від 06 серпня 2021 року, від 16 вересня 2021 року та від 10 листопада 2021 року, як такі, що не містять підстав касаційного оскарження

Контролюючим органом не враховані роз`яснення Верховного Суду, зазначені в ухвалах від 06 серпня 2021 року, від 16 вересня 2021 року та від 10 листопада 2021 року, щодо викладення підстав касаційного оскарження.

Формальне зазначення підстави касаційного оскарження не може бути оцінено як дотримання відповідачем вимог пункту 4 частини другої статті 330 КАС України.

Скаржником у касаційній скарзі не викладені передбачені КАС України підстави для оскарження судових рішень у касаційному порядку. В цілому доводи касаційної скарги зводяться до опису встановлених судами у цій справі обставин та їх переоцінки, що не є належним правовим обґрунтуванням підстав касаційного оскарження судових рішень, які передбачені частиною четвертою статті 328 КАС України.

Суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, що стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження.

Такий недолік касаційної скарги зумовлює її повернення одноособово суддею, без аналізу колегією суддів дотримання решти вимог, які визначені статтею 330 КАС України.

Отже, касаційна скарга Головного управління Державної податкової служби у м.Києві підлягає поверненню як така, що не містить підстав касаційного оскарження.

На підставі наведеного та керуючись положеннями статей 328, 330, 332, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у м.Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 жовтня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року в справі №640/12481/19 повернути скаржнику.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                          Т.А.Чумаченко