УХВАЛА

22 листопада 2021 року 
Київ

справа №9901/479/21

адміністративне провадження №П/9901/479/21

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду    Чумаченко Т.А.
перевіривши матеріали позовної заяви Дочірнього підприємства «Фінансова установа «ВМ-Фактор» до Президента України про визнання протиправним і скасування Указу в частині,
ВСТАНОВИВ:
19 листопада 2021 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява Дочірнього підприємства «Фінансова установа «ВМ-Фактор» до Президента України про визнання протиправним і скасування Указу від 21 травня 2021 року №203/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про застосування персональних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію пункту №36 Додатку №2 до Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року. 
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали позовної заяви встановлено, що її подано без додержання вимог статей 160, 161 КАС України. 
Відповідно до пункту 11 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
У позовній заяві представником позивача адвокатом Комісаренком А.В. зазначено: «Позивач доводить до відома суду, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав».
Суд зазначає, що письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, повинне бути власне, надане безпосередньо позивачем, а не будь-якою іншою особою, зокрема, її представником. 
Такий виклад зазначеної правової норми дисциплінує позивача як учасника справи та унеможливлює виникнення ситуацій, за яких позов до цього відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав може бути поданий двома та більше представниками позивача, які діють незалежно один від одного та яким невідомо про подання позовів до цього відповідача з тим же предметом та з тих же підстав іншими представниками.
Таким чином, позивачу необхідно надати власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Згідно з частиною четвертою статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Пунктом 8 статті 10 Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року №1000/5, передбачено, що копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. 
Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій». 
У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи. На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія».
Згідно з пунктом 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 «Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту «підпис». Така відмітка проставляється на кожному аркуші засвідченої копії документа.
Водночас копії документів, додані до копії примірнику позовної заяви для відповідача, не засвідчено у встановленому порядку.
Таким чином, позивачу необхідно надати копії доданих до примірника позовної заяви для відповідача додатків, засвідчених у встановленому порядку.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі.
У додатках до позовної заяви представник позивача зазначив про долучення до неї доказу сплати судового збору.
Водночас, у матеріалах позовної заяви він відсутній, про що складено відповідний акт від 19 листопада 2021 року.
Законом України «Про судовий збір» передбачено, що за подання адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою сплачується судовий збір - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік»      установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2021 року -     2270    грн.
Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2270 грн та надати  докази на підтвердження його сплати.
Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) -   UA288999980313151207000026007; код класифікації доходів бюджету - 22030102; найменування податку, збору, платежу - судовий збір (Верховний Суд, 055);  призначення  платежу -  *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір.
Частиною першою статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених КАС України, її слід залишити без руху та надати десятиденний строк із дня вручення копії ухвали для усунення недоліків шляхом: надання копій доданих до примірника позовної заяви для відповідача додатків, засвідчених у встановленому порядку; надання письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; сплати судового збору та надання доказів на підтвердження його сплати.
Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, 
УХВАЛИВ:
Позовну заяву Дочірнього підприємства «Фінансова установа «ВМ-Фактор» залишити без руху.
Надати позивачеві десятиденний строк із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Роз`яснити позивачеві, що у разі, якщо недоліки позовної заяви не буде усунуто в зазначений строк, позовну заяву буде повернуто.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                           Т.А. Чумаченко