ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2021 р. | Справа № 646/6989/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Катунова В.В.
суддів: Бершова Г.Є. ,  Ральченка І.М. 
за участю секретаря судового засідання  Ігнатьєвої К.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Червонозаводського районного суду м. Харкова від 31.10.2021 (суддя Блага І.С.,  61001, м. Харків, майдан Небесної Сотні, 36, 3 під`їзд) по справі № 646/6989/21
          за позовом            ОСОБА_1  
          до           Дільничної виборчої комісії № 631658      третя особа:            Відділ ведення державного реєстру виборців адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради 
          про внесення уточнень  до  списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 ,  31 жовтня 2021 року звернулася до Червонозаводського районного суду м. Харкова із позовною заявою, в якій просила:
-забезпечити її  права виборця 31.10.2021 щодо виборів мера м.Харкова.
-визнати незаконними та протиправними дії виборчої комісії № 631658 щодо невнесення ОСОБА_1 до списків виборців на 31.10.2021 на вибори мера м.Харкова
-зобов`язати дільничну комісію негайно допустити ОСОБА_1 до голосування 31.10.2021 щодо виборів мера м.Харкова та негайно внести  позивача  до основного, або додаткового списків виборців.
В обґрунтування позовних вимог зазначила, що рішенням Червонозаводського районного суду м. Харкова від 21.10.2020  її було внесено до списків виборців на голосування  до виборчої дільниці № 631658. Вказує, що теперешнього часу  проживає на території ДВК №  631658 та має право голосу на виборах, виборча адреса яких віднесена до території відповідної територіальної громади.
Ухвалою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 31.10.2021 року по справі № 646/6989/21 позовну заяву залишено без розгляду.
Не погоджуючись із вищезазначеним судовим рішенням, позивач 02.11.2021 року подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати ухвалу  Червонозаводського районного суду м. Харкова від 31.10.2021. 
В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказувала, що дії та бездіяльність відповідача та третьої особи, які виразились у невнесенні позивача до списків виборців  порушили її виборчі  права та інтереси щодо участі у виборчому  процесі мера Харкова 31.10.2021.  
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши ухвалу суду першої інстанції, дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Залишаючи без розгляду позовну заяву, суд зазначив, що позивач пропустила встановлений ч. 3 ст. 274 КАС України строк звернення до суду з позовною заявою про включення її в списки виборців.
Колегія суддів погоджується з даним висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 12 ст. 45 Виборчого кодексу України адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути поданий до суду у порядку і строки, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України.
Положеннями ст. 274 КАС України визначено особливості провадження у справах щодо уточнення списку виборців.
Так, ч. 1 ст. 274 КАС України визначено право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
Відповідно до вимог ч. 2, 3 ст. 274 КАС України, адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії. Позовна заява про уточнення списку, виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування.
Відповідно до п. 1 постанови Верховної ради України № 1373-IX від 30 березня 2021 року, у зв`язку з достроковим припиненням повноважень Харківського міського голови Харківського району Харківської області ОСОБА_2 , на підставі п. 30 ч. 1 ст. 85 Конституції України та відповідно до ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 5, ч. 3 ст. 194, ч. 1 ст. 195, ст. ст. 209, 210 Виборчого кодексу України, призначено позачергові вибори Харківського міського голови Харківського району Харківської області на неділю 31 жовтня 2021 року.
Згідно з ч. 3  ст. 270 КАС України, останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.
Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду (ч. 5 ст. 270 КАС України).
Враховуючи, приписи ч. 3 ст. 274 КАС України, суд зазначає, що строк подачі позовної заяви щодо включення до списку виборців сплинув о 24 годині 00 хвилин 28.10.2021 року.
В свою чергу, позивач звернулася до суду з адміністративним позовом 31.10.2021 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду, тобто пізніше як за два дні до дня голосування. 
На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що поданий адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду, оскільки поданий з пропуском строку, встановленого ч. 3 ст. 274 КАС України.
Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми процесуального права, які регулюють спірні правовідносини.
Згідно ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.
У відповідності до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції постановив оскаржувану ухвалу відповідно до норм права, що регулюють спірне питання, а тому підстави для її скасування або зміни відсутні. 
Керуючись ст. ст. 245, 246, 250, 315, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення
Ухвалу Червонозаводського районного суду м. Харкова від 31.10.2021 по справі № 646/6989/21  залишити без змін  
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та відповідно до ч. 3 ст. 272 КАС України оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя | | В.В. Катунов
Судді | | Г.Є. Бершов    І.М. Ральченко