П О С Т А Н О В А
іменем  України

30 листопада 2021 року 	 	справа 160/4343/21	

                    Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:
                              головуючий суддя  Суховаров А.В. 
                                    судді  Головко О.В., Ясенова Т.І.,     
                                        при секретарі  Замковій А.О. 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 (суддя Бондар М.В.) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмову у призначенні пенсії 

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 23.03.2021 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить: 
    - визнати протиправною відмову призначити пенсію відповідно до частини 1 статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», абзацу 1 частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;
     - зобов`язати зарахувати до пільгового стажу, який дає право на пенсію відповідно до частини 1 статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», абзацу 1 частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період роботи з 10.02.1992 по 23.11.1992 на шахті «Родина» підземним газоелектрозварювальником.

          Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 в задоволенні позову відмовлено. Суд погодився з доводами відповідача що професія газоелектрозварювальник відсутня у Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди, інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затвердженому Постановою КМУ №202 від 31.03.1994.  

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Вказує що професія електрогазозварник на підземних роботах внесена до списку, затвердженому Постановою КМУ №202 від 31.03.1994 (ас73). 

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Згідно записів в трудовій книжці, ОСОБА_1 з 10.02.1992 по 23.11.1992 працював на шахті «Родина» підземним газоелектрозварювальником 3 розряду з повним робочим днем під землею.  

Згідно довідки ПАТ «Криворізький залізорудний комбінат» №25 від 12.02.2021, за період роботи з 10.02.1992 по 23.11.1992 газоелектрозварювальником, ОСОБА_1 був зайнятий повний робочий день на підземних роботах по видобутку руди, професія відноситься до списку 1 та частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за наслідками атестації робочих місць згідно наказу №48 від 12.04.1995. Довідка видана на підставі особової картки; розрахункових, платіжних відомостей на видачу заробітної плати; табуляграм обліку робочого часу.

ОСОБА_1 12.02.2021 звернувся з заявою про призначення пенсії відповідно до частини 1 статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», абзацу 1 частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

ГУ ПФУ в Дніпропетровській області в листі №59378 від 25.02.2021 повідомило позивача, що згідно пільгової довідки №25 від 12.02.2021, до пільгового стажу, передбаченого частиною 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зарахований період з 24.11.1992 по 30.11.1995 кріпильником та з 01.12.1999 по теперішній час електрослюсарем черговим і з ремонту устаткування (всього 24р2міс18дн). В зарахуванні періоду роботи з 10.02.1992 по 23.11.1992 (9міс13дн) відмовлено оскільки за результатами атестації робочих місць газоелектрозварювальники атестовані за списком 1. В призначені пенсії у відповідності до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відмовлено.

Відповідно до частини 1 статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди, інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди, інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.
Аналогічна норма міститься в абзац 1 частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Таким чином законодавством передбачені імперативні норми, що право на пенсію незалежно від віку мають особи, які не менше 25 років працювали повний робочий день на підземних роботах по видобутку вугілля, сланцю, руди, інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників, якщо ці роботи внесені до списку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Відмовляючи в позові, окружний суд правильно погодився з доводами ГУ ПФУ в Дніпропетровській області що професія газоелектрозварювальник відсутня у Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди, інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затвердженому Постановою КМУ №202 від 31.03.1994 (далі Список).

Стосовно доводів апеляційної скарги, що в цьому Списку значиться професія електрогазозварник на підземних роботах, колегія суддів відзначає, що така професія значиться в пункті V Списку і відноситься лише до працівників металургійного виробництва чорних і кольорових металів (рудопідготовка, збагачення, окускування, випал руд і нерудних копалин, коксохімічне виробництво, виробництво динасових виробів). 
Позивач у спірний період не працював в металургійному виробництві, а працював на підземних роботах по видобутку руди. 
Пункт II Списку містить перелік підземних гірничих робіт в рудниках для видобутку руд та інших корисних копалин. Однак в цьому переліку відсутня професія електрогазозварник.

Таким чином суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. 

Керуючись статтями 241-244, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд 

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 – без змін.

Постанова набирає законної сили з 30.11.2021 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повної постанови у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України. 

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 30.11.2021.
                    Повну постанову складено 01.12.2021.

Головуючий суддя                                                                      А.В. Суховаров 

                               судді                                                                      О.В. Головко 

                               судді                                                                      Т.І. Ясенова