ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

01 грудня 2021 року 	м. Дніпро	справа № 160/7045/21	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Щербака А.А. (доповідач),
                               суддів:  Баранник Н.П., Малиш Н.І.,     
за участю секретаря судового засідання Яковенко О.М. 
розглянувши в м. Дніпро у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року (суддя Кальник В.В.) про залишення адміністративного позову без розгляду у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Криворізької міської ради про визнати незаконним, протиправним та нечинним з моменту прийняття рішення Криворізької міської ради №2494 «Про затвердження та застосування грошової оцінки земель міста Кривого Рогу»,-
                                                  
                                                                  ВСТАНОВИВ:

ФОП ОСОБА_1 звернувся з позовом до Криворізької міської ради про визнати незаконним, протиправним та нечинним з моменту прийняття рішення Криворізької міської ради №2494 «Про затвердження та застосування грошової оцінки земель міста Кривого Рогу».
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року було адміністративний позов залишено без розгляду.
Позивачем подана апеляційна скарга, просить  ухвалу суду першої інстанції скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Апеляційна скарга обґрунтована порушенням судом першої інстанції норм процесуального права, зокрема статті 264 КАС України.
Позивач апеляційну скаргу підтримав.
Представник відповідача проти задоволення апеляційної скарги заперечував.
Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Залишаючи позов ФОП ОСОБА_1 без розгляду суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для залишення позову без розгляду з огляду на предмет оскарження у даному провадженні - рішення Криворізької міської ради №2494 «Про затвердження та застосування грошової оцінки земель міста Кривого Рогу», та зважаючи на дату звернення позивача до суду з адміністративним позовом - 30.04.2021 року, тобто, з пропуском визначеного статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, строку для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, а також враховуючи недоведеність існування підстав вважати причини пропуску строку поважними
Переглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів доходить наступних висновків.
Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень передбачені статтею 264 КАС України.
Частиною 3 статті 264 КАС України передбачено, що нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.
З урахуванням зазначеного, є помилковими висновки суду першої інстанції, що позивачем подано позов строку для звернення до адміністративного суду.
Щодо висновків суду першої інстанції про те, що оскаржуваний позивачем нормативно-правовий акт - рішення Криворізької міської ради № 2494 від 22.12.2004 на день надходження до суду позовної заяви і вирішення питання про відкриття провадження у справі втратило свою чинність, то вказане не може бути підставою для залишення позову без розгляду з підстав, передбачених пунктом 8 частини 1 статті 240 КАС України.  
Керуючись ст. ст. 315, 317, 321, 322 КАС України, суд, -

                                                  ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року про залишення адміністративного позову без розгляду у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Криворізької міської ради про визнати незаконним, протиправним та нечинним з моменту прийняття рішення Криворізької міської ради №2494 «Про затвердження та застосування грошової оцінки земель міста Кривого Рогу» скасувати. 
Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Постанова у повному обсязі складена 03 грудня 2021 року.
  
Головуючий - суддя                                                                      А.А. Щербак 

                               суддя                                                                      Н.П. Баранник 

                               суддя                                                                      Н.І. Малиш