УХВАЛА

25 жовтня 2021 року 
м. Київ
справа № 380/1545/20
адміністративне провадження № К/9901/36501/21  
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Юрченко В.П.,
суддів: Пасічник С.С.,  Хохуляка В.В., 
перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛОІНВЕСТБУД-ЛВ" на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2021, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2021 та додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2021 у справі № 380/1545/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛОІНВЕСТБУД-ЛВ" до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

           06.10.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛОІНВЕСТБУД-ЛВ" на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2021, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2021 та додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2021 у справі                                   № 380/1545/20.
          При вирішенні питання щодо можливості відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого.
          Однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є  забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом (частина третя статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України).
          Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
          Відповідно до положень частини третьої статті 328 КАС України, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
          Скаржником подано касаційну скаргу на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2021, якою відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою податкового органу, відповідно, зазначене судове рішення не може бути оскаржене в касаційному порядку згідно до положень частини третьої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
          За змістом пункту 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню
          Щодо оскарження позивачем постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2021 та додаткової постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2021, Верховний Суд зазначає наступне.
          Відповідно до частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
          Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
          Перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги встановлено, що у ній скаржник посилається на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України як на підставу для відкриття касаційного провадження у цій справі.
          Натомість, обґрунтування даної підстави зводиться до викладення обставин справи, цитування податкового законодавства та норм КАС України, містяться посилання на постанови Верховного Суду з зазначенням, що судом апеляційної інстанції рішення ухвалене з порушенням норм процесуального права та невірним застосуванням норм матеріального права, що не є належним правовим обґрунтуванням підстав касаційного оскарження судових рішень, передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України.
          Посилання скаржника на висновки, викладені у низці судових рішень Верховного Суду, є безпідставним, адже обставини у справах, предметом оскарження в яких є рішення податкового органу про застосування фінансових санкцій, у кожному конкретному випадку є відмінним.
          Також, позивач посилається на те, що судом апеляційної інстанції неповно з`ясовано обставини справи та неправильно надано оцінку доказам.
          Відповідно до частини першої та другої статті 341 КАС України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
          Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
          Водночас, скаржником в касаційній скарзі не зазначено в чому полягала помилка суду апеляційної інстанції при застосуванні відповідних норм матеріального права чи порушення норм процесуального права та як дані норми повинні були застосовуватись при ухваленні рішення.
          Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку. 
          За таких обставин, касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛОІНВЕСТБУД-ЛВ" підлягає поверненню як така, що не містить належного викладення підстав касаційного оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2021 та додаткової постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2021 у справі                                   № 380/1545/20.
          Відповідно до приписів статті 44 КАС України учасники справи, маючи намір добросовісної реалізації належного їм права на касаційне оскарження судового рішення, повинні забезпечити неухильне виконання вимог процесуального закону, зокрема, стосовно строку подання касаційної скарги, її форми та змісту.
          Отже, касаційна скарга повинна містити посилання на конкретні порушення відповідної норми (норм) права чи неправильність її (їх) застосування. Скаржник повинен зазначити конкретні порушення, що є підставами для скасування або зміни судового рішення (рішень), які, на його думку, допущені судом при його (їх) ухваленні, та навести аргументи в обґрунтування своєї позиції.
          На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями статей 328, 330, 332, 333, 359 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ:

          Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛОІНВЕСТБУД-ЛВ" у частині оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2021 (про відкриття апеляційного провадження) у справі  № 380/1545/20.
          Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТЛОІНВЕСТБУД-ЛВ" в частині оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2021 та додаткової постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2021 у справі № 380/1545/20 повернути скаржнику.
          Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді	В.П. Юрченко С.С. Пасічник   В.В. Хохуляк