УХВАЛА

20 жовтня 2021 року 
м. Київ
справа № 160/6925/21
адміністративне провадження № К/9901/28278/21  

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача – Кашпур О.В.,
суддів – Соколова В.М., Уханенка С.А.,

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 , у якому просив:
визнати протиправними дії Міністерства оборони України,  військової частини НОМЕР_3 та військової частини НОМЕР_2 у відношенні ОСОБА_1 ,  щодо неналежних: - речового забезпечення; - нарахування та виплати компенсації вартості недоотриманого речового майна у сумі 33161 гривні 31 копійки; - нарахування та виплати грошового забезпечення; - нарахування та виплати індексації грошового забезпечення;                            - нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування; - нарахування та виплати середнього заробітку (середнього грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні;
стягнути солідарно з Міністерства оборони України,  військової частини НОМЕР_3 та військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 , - компенсацію вартості недоотриманого речового майна у сумі 33161 гривні 31 копійки; - моральну шкоду в сумі 300000 гривень 00 копійок; всього на загальну суму 333161(триста тридцять три тисячі сто шістдесят одну) гривню 31 копійку;
зобов`язати військову частину НОМЕР_2 , належним чином нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з урахуванням індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 грудня 2018 року включно, з урахуванням індексу інфляції відповідно до приписів статті 3 Закону України  “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати”, починаючи з 01 січня 2016 року, доплативши з вказаних сум єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;
зобов`язати військову частину НОМЕР_2 належним чином нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , грошове забезпечення з урахуванням: - посадового окладу в розмірі 5360 гривень; - окладу за військовим званням   майор   в розмірі 1410 гривень; - індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2018 року включно, з урахуванням індексу інфляції відповідно до приписів статті 3 Закону України  “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати”, починаючи з 01 березня 2018 року, доплативши з вказаних сум єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;
зобов`язати військову частину НОМЕР_2 , належним чином нарахувати і виплатити    ОСОБА_1 , грошове забезпечення з урахуванням: - посадового окладу в розмірі 6010 гривень; - окладу за військовим званням    майор    в розмірі 1590 гривень; -індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2019 року по 19 липня 2019 року включно, з урахуванням індексу інфляції відповідно до приписів статті 3 Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати”, починаючи з 01 січня 2019 року, доплативши з вказаних сум єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 , належним чином нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , грошове забезпечення з урахуванням: - посадового окладу в розмірі 6010 гривень; - окладу за військовим званням майор в розмірі 1590 гривень; - індексації грошового забезпечення за період з 19 липня 2019 року по 31 грудня 2019 року включно, з урахуванням індексу інфляції відповідно до приписів статті    3 Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати”, починаючи з 19 липня 2019 року, доплативши з вказаних сум єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 , належним чином нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , грошове забезпечення з урахуванням: - посадового окладу в розмірі 6800 гривень; - окладу за військовим званням  майор  в розмірі 1790 гривень; - індексації грошового забезпечення; за період з 01 січня 2020 року по 23 лютого 2021 року включно, з урахуванням індексу інфляції відповідно до приписів статті    3 Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, починаючи з 01 січня 2020 року, доплативши з вказаних сум єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;
зобов`язати Міністерство оборони України, військову частину НОМЕР_3 та військову    частину НОМЕР_2 , належним чином нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , середній заробіток (середнє грошове забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні з 23 лютого 2021 року по день набрання рішенням суду законної сили включно, з проведенням необхідних відрахувань відповідно до чинного законодавства.
Ухвалою Верховного Суду від 19 серпня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху у зв`язку із несплатою судового збору.
Скаржнику надано строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
ОСОБА_1 надіслав на адресу суду клопотання про звільнення від сплати судового збору. 
Клопотання мотивоване тим, що предметом позову є стягнення заробітної плати (грошового забезпечення) та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.
Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що частина позовних вимог позивача пов`язана із стягненням заробітної плати (грошового забезпечення) і її складових, і позивач має пільгу щодо сплати судового збору у цій частині на підставі пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року       № 3674-VI.
Разом з тим, серед переліку позовних вимог міститься вимога щодо нарахування і виплати середнього заробітку (середнього грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні.
Згідно із позицією Великої Палати Верховного Суду, яка викладена у постанові від 30 січня 2019 року у справі №910/4518/16 (провадження №12-301гс18), середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою не є основною чи додатковою заробітною платою, а також не є заохочувальною чи компенсаційною виплатою  (зокрема, компенсацією працівникам втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням термінів її виплати) у розумінні  статті 2 Закону України “Про оплату праці”, тобто середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні не входить до структури заробітної плати.
З огляду на викладене пільга щодо сплати судового збору, передбачена пунктом 1 частини першої  статті 5 Закону України “Про судовий збір”, згідно з якою від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі – у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, не поширюється на вимоги позивачів про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні під час розгляду таких справ в усіх судових інстанціях.
Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для задоволення клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.
Відповідно до частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно з пунктом першим частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Зважаючи на те, що недоліки касаційної скарги скаржником не усунуто, касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала.
Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії повернути особі, яка її подала.
Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                       О.В. Кашпур

Судді                                                                                          В.М. Соколов

                                                                                          С.А. Уханенко