УХВАЛА

16 грудня 2021 року 
м. Київ
справа № 120/6709/21-а
адміністративне провадження № К/9901/43927/21  
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Стрелець Т.Г.,
суддів: Бучик А.Ю.,  Тацій Л.В.,
перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Жмеринське підприємство "Експрес" на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року по справі № 120/6709/21-а  за адміністративним позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Жмеринське підприємство "Експрес" про зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень у липні 2021 року до Вінницького окружного адміністративного  суду звернулося Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Жмеринське підприємство "Експрес", в якому просило: зобов`язати ліквідаційну комісію відповідача включити грошові вимоги кредитора (капіталізовані платежі) в сумі 20 190 766,35грн. в реєстр вимог кредиторів та проміжний ліквідаційний баланс.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року  року позовну заяву залишено без руху. Позивачу надано 5-денний строк, з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання суду доказів сплати судового збору у розмірі 20430 грн.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 20 липня 2021 року  позовну заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області  до товариства з обмеженою відповідальністю "Жмеринське підприємство "Експрес" про зобов`язання вчинити дії повернуто позивачу.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області задоволено. Ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 30 липня 2021 року скасовано. Справу направлено до  Вінницького окружного адміністративного суду  для продовження розгляду.
02 грудня 2021 року до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах, надійшла касаційна скарга в якій відповідач просить суд скасувати постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року, ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 20 липня 2021 року  залишити без змін та закрити провадження у справі № 120/6709/21-а. 
Обґрунтовуючи вимоги касаційної скарги, скаржник посилається на те, що судом ухвалено оскаржуване судове рішення з порушенням норм процесуального та матеріального права.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з такого.
Згідно із частиною третьою  статті 3 КАС України  провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до частини першої статті 13 КАС України  учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
В силу частини першої  статті 328 КАС України  учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Частиною другою  статті 328 КАС України визначено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої  статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Згідно із частиною третьою  статті 328 КАС України, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Із аналізу вказаних норм права слідує, що окреме касаційне оскарження постанов суду апеляційної інстанції, прийнятих за результатами апеляційного перегляду ухвал суду першої інстанції про повернення позовної заяви, цим Кодексом не передбачено.
Також, направлення судом апеляційної інстанції справи до суду першої інстанції для продовження розгляду, не порушує права учасників процесу та зумовлено необхідністю повного та всебічного дослідження обставин справи з метою прийняття рішення по суті спору.
З огляду на викладене, оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції, касаційному оскарженню не підлягає.
Згідно з пунктом 1 частини першої  статті 333 КАС України  суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Враховуючи викладене, Верховний Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження.
Керуючись статтями  328,  333,  359 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Жмеринське підприємство "Експрес" на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року по справі № 120/6709/21-а.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                      Т.Г. Стрелець
Судді                                                                                           А.Ю. Бучик 
                                                                                          Л.В. Тацій