УХВАЛА

10 листопада 2021 року 
Київ
справа №216/5385/16-а(2-а/216/136/16)
адміністративне провадження №К/9901/34446/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Cуд): 
головуючого судді:           Бевзенка В.М.,
суддів:                     Стародуба О.П., Чиркіна С.М.,
розглянувши заяву ОСОБА_1 про роз`яснення ухвали Верховного Суду від 30.09.2021 у справі № 216/5385/16-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, визнання права на отримання відповідної пенсії, стягнення коштів, зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди,
УСТАНОВИВ:
Ухвалою Верховного Суду від 30.09.2021 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 (далі - заявник) на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 22.07.2021 у справі № 216/5385/16-а.
25.10.2021 на електронну пошту Верховного Суду заявником направлено заяву про роз`яснення ухвали Верховного Суду від 30.09.2021 у цій справі.
Указану заяву було надіслано електронною поштою, що виключає можливість її розгляду з огляду на таке.
Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно з частиною сьомою статті 44 КАС України документи (у тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (частина восьма статті 44 КАС України).
Відповідно до частини десятої статті 44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Відповідно до частини восьмої статті 18 КАС України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", якщо інше не визначено цим Кодексом.
На підставі наказу Державної судової адміністрації України від 26.04.2019 № 429 «Про внесення змін до наказу ДСА України від 22.12.2018 № 628» з 02.05.2019 у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду запроваджено тестову експлуатацію підсистеми «Електронний суд», під час якої Касаційному адміністративному суду у складі Верховного Суду та учасникам процесу слід дотримуватись вимог Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 № 30 у відповідній редакції.
Наказом Державної судової адміністрації України від 01.06.2020 № 247 «Про запровадження в дослідну експлуатацію систем «Електронний суд» та «Електронний кабінет» з 01.06.2020 у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду (як пілотному суді) запроваджено дослідну експлуатацію систему «Електронний суд», під час якої Касаційному адміністративному суду у складі Верховного Суду та учасникам процесу слід дотримуватись вимог Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 № 30 у відповідній редакції, в частині функціонування даних підсистем.
Отже, надсилання процесуальних документів в електронному вигляді передбачає використання сервісу "Електронний суд", розміщеного за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/login, відповідно з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов`язковим використанням власного електронного підпису.
Таким чином, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими у паперовій формі й підписаними безпосередньо учасником справи або його представником є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через Електронний кабінет.
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Суд зазначає, що оскільки заяву подано на електронну пошту суду без доказів сформування указаного процесуального документа у підсистемі "Електронний суд" через Електронний кабінет, отже вона не може вважатися підписаною у встановленому законом порядку, тому вона не приймається до розгляду і повертається особі яка її подала.
Водночас обмеження, пов`язанні з використанням підсистеми «Електронний суд», зокрема щодо подачі процесуальних документів через Електронний кабінет, є легітимними, пропорційними та не перешкоджають доступу до правосуддя.
За наведених обставин, заяву про роз`яснення ухвали Верховного Суду від 30.09.2021 у справі № 216/5385/16-а слід повернути заявникові без розгляду.
Керуючись статтями 3, 44, 167 КАС України, Суд,
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення ухвали Верховного Суду від 30.09.2021 у справі № 216/5385/16-а повернути без розгляду.
Скаржникові надіслати копію ухвали про повернення заяви про роз`яснення судового рішення разом з заявою та доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не оскаржується.
Головуючий суддя:                                                                                          В.М. Бевзенко 
Судді                                                                                                              О.П. Стародуб 
                                                                                                              С.М. Чиркін