ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
33001 м.Рівне, вул.Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

25 жовтня 2021 року                                                                                    Справа № 902/852/21 

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: 
головуючий суддя Грязнов В.В., суддя Маціщук А.В. ,  суддя Розізнана І.В. 

секретар судового засідання Пузирко В.В.,

представники учасників справи:
позивача-             Катрич П.С.;
відповідача-       Путілін Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Іванівської сільської ради на ухвали господарського суду Вінницької області від 19.08.2021 та від 27.08.2021 у справі №902/852/21 (суддя Маслій І.В.)

за заявою      Фермерського господарства «Іванівська калина» м.Калинівка Вінницької обл.
до                   Іванівської сільської ради с.Іванів Калинівський р-ну Вінницької обл. 
про вжиття заходів забезпечення позову та 
      заміну заходів забезпечення позову до його подання,-    

Ухвалою господарського суду Вінницької області від 19.08.2021 задоволено заяву Фермер-ського господарства «Іванівська калина» (надалі в тексті – Фермерське господарство) про вжиття заходів забезпечення позову до його подання, а ухвалою від 27.08.2021 вжиті заходи забезпечення позову змінено.(арк.справи 66-70, 146-154).
Не погоджуючись із ухвалами Іванівська сільська рада (надалі в тексті – Сільська рада) подала скаргу до Північно-західного апеляційного господарського суду у якій просить скасувати ухвали від 19.08.2021 та від 27.08.2021 та відмовити у задоволенні заяви про вжиття заходів забезпечення позову та заяви про заміну вжитих заходів.(арк.справи 160-167).
Обґрунтовуючи скаргу, Сільська рада зазначає, що господарський суд першої інстанції неповно з`ясував всі обставини справи, постановивши ухвалу з порушенням норм процесуального права. На думку Скаржника, суд безпідставно не врахував, що в травні 2021 року ОСОБА_1 звернувся на адресу Іванівської сільської ради із заявою про поновлення договору оренди кадастр-ровий номер 0521682800:04:003:0654  площею 45,3095га. 03.06.2021 листом Іванівської сільської ради його було повідомлено про відсутність наміру поновлювати вказаний договір оренди. Отже, фактично приймаючи ухвалу про забезпечення позову від 19.08.2021 щодо земельних ділянок кадастровий номер 0521682800:04:003:0733 розміром 2.1297 га, для ведення товарного с/г вироб-ництва; - кадастровий номер 0521682800:04:003:0732 розміром 1.9986 га, суд першої інстанції зупинив реалізацію судових рішень, які набули законної сили і здійснено втручання в здійснення права власності щодо розпорядження майном інших осіб, зокрема ОСОБА_2 , що є явно не співмірними із заявленим позовом адже в розпорядженні суду було надано до заяви про забезпечення позову рішення Іванівської сільської ради від 22.07.2021 про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_2 . Апелянт вважає, що ухвали суду першої інстанції постановлено за відсутності належних і допустимих доказів за яким можна встановити обставини щодо необхідності застосування забезпечення позову та зміни заходів забезпечення позову.(арк.справи 160-167).
Ухвалами Північно-західного апеляційного господарського суду від 27.09.2021 та 13.10.2021 відкрито провадження за апеляційною скаргою Сільської ради.(арк.справи 203, 217).
13.10.2021 на адресу апеляційного суду надійшов відзив Фермерського господарства із запереченнями проти задоволення апеляційної скарги та проханням залишити ухвали суду першої інстанції без змін.(арк.справи 157-169).
У судовому засіданні апеляційної інстанції 25.10.2021 представник Відповідача підтримав свою апеляційну скаргу в повному обсязі, просив відмовити у задоволенні заяв Фермерського господарства. Представник заявника заперечив проти доводів та вимог апеляційної скарги та просив залишити рішення суду першої інстанції без змін.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників вивчивши матеріали справи, наявні докази, перевіривши правильність додержання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, Північно-західний апеляційний господарський суд
ВСТАНОВИВ:
Як вбачається з матеріалів справи, 19.08.2021 до господарського суду Вінницької області із заявою про забезпечення позову звернулось Фермерське господарство «Іванівська калина». Заява подана до подання позову в порядку передбаченому ст.136 ,137, 138 ГПК України.(арк.справи 1-6).
Ухвалою від 19.08.2021 задоволено заяву Фермерського господарства «Іванівська калина» від 18.08.2021 про забезпечення позову (арк.справи 66-70) шляхом:
- Заборони Іванівській сільській раді реєструвати за Іванівською об`єднаною територіальною право комунальної власності на земельні ділянки, які утворилися в результаті поділу земельної ділянки площею 45.3095 га, кадастровий номер 0521682800:04:003:0654 на три земельні ділянки, а саме: - кадастровий номер 0521682800:04:003:0732, розміром 1.9986 га, для ведення фермерського господарства, - кадастровий номер 0521682800:04:003:0730, розміром 0.3842 га, для ведення фермерського господарства, - кадастровий номер 0521682800:04:003:0731 розміром 40.7970 га, для ведення фермерського господарства, які розташовані на території Іванівської сільської ради.
- Заборони Іванівській сільській раді затверджувати технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, кадастровий номер 0521682800:04:003:0731 розміром 40,7970 га, для ведення фермерського господарства (утворена в результаті поділу земельної ділянки площею 45,3095 га, кадастровий номер 0521682800:04:003:0654) яка розташована на території Іванівської сільської ради, на земельні ділянки по 1 га та залишок. 
- Заборони Іванівській сільській раді передавати у власність чи іншим способом відчужу-вати земельні ділянки, які утворилися шляхом поділу земельної ділянки, кадастровий №0521682800:04:003:0731 розміром 40,7970 га, для ведення фермерського господарства, яка розташована на території Іванівської сільської ради. 
- Заборони Іванівській сільській раді передавати у власність чи в користування іншим особам земельні ділянки, а саме: кадастровий номер 0521682800:04:003:0732, розміром 1,9986 га, для ведення товарного с/г виробництва, кадастровий номер 0521682800:04:003:0730, розміром 0,3842 га, для ведення фермерського господарства, які розташовані на території Іванівської сільської ради. 
- Заборони державним кадастровим реєстраторам Держгеокадастру України та державним кадастровим реєстраторам його територіальних органів, а також органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати та вчиняти будь-які реєстраційні дії та вносити відомості стосовно наступних земельних ділянок: - кадастровий номер 0521682800:04: 003:0733 розміром 2,1297 га, для ведення товарного с/г виробництва; - кадастровий номер 0521682800:04:003:0732 розміром 1,9986 га, для ведення товарного с/г виробництва; - кадастровий номер 0521682800:04:003:0730 розміром 0,3842 га, для ведення фермерського господарства; - кадастровий №0521682800:04:003:0731 розміром 40,7970 га, для ведення фермерського госпо-дарства, які розташовані на території Іванівської сільської ради за межами населеного пункту.
26.08.2021 до суду першої інстанції від Фермерського господарства «Іванівська калина» надійшло клопотання, в якому заявник просив суд замінити заходи забезпечення позову, визначені в ухвалі Господарського суду Вінницької області від 19.08.2021, на інші.(арк.справи 85-92).
Ухвалою господарського суду Вінницької області від 27.08.2021 замінено заходи забезпе-чення позову (арк.справи 146-154) та:
- Заборонено Іванівській сільській раді реєструвати за Іванівською об`єднаною територі-альною право комунальної власності на земельні ділянки, кадастровий номер 0521682800:04: 003:0732, розміром 1,9986 га, для ведення фермерського господарства, кадастровий №0521682800: 04:003:0730, розміром 0,3842 га, для ведення фермерського господарства, а також на земельні ділянки, які утворилися в результаті поділу земельної ділянки площею розміром 40,7970 га, кадастровий номер 0521682800:04:003:0731, для ведення фермерського господарства, на наступні земельні ділянки з такими кадастровими номерами та розміром: 
0521682800:04:003:0734, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0735, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0736, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0737, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0738, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0739, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0740, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0741, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0742, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0743, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0744, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0745, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0746, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0747, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0748, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0749, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0750, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0751, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0752, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0753, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0754, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0755, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0756, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0757, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0758, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0759, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0760, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0761, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0762, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0763, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0764, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0765, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0766, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0767, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0768, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0769, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0770, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0771, розміром 1 га; 0521682800:04:003:0772, розміром 1 га; для ведення фермерського господарства які розташовані на території Іванівської сільської ради.
- Заборонено Іванівській сільській раді передавати у власність чи іншим способом відчужувати земельні ділянки, які утворилися шляхом поділу земельної ділянки, кадастровий номер 0521682800:04:003:0731 розміром 40,7970 га, на наступні земельні ділянки з такими кадастровими номерами та розміром, а саме: 
1) 0521682800:04:003:0734, розміром 1 га;            2) 0521682800:04:003:0735, розміром 1 га; 
3) 0521682800:04:003:0736, розміром 1 га;            4) 0521682800:04:003:0737, розміром 1 га; 
5) 0521682800:04:003:0738, розміром 1 га;            6) 0521682800:04:003:0739, розміром 1 га; 
7) 0521682800:04:003:0740, розміром 1 га;            8) 0521682800:04:003:0741, розміром 1 га; 
9) 0521682800:04:003:0742, розміром 1 га;            10) 0521682800:04:003:0743, розміром 1 га; 
11) 0521682800:04:003:0744, розміром 1 га;            12) 0521682800:04:003:0745, розміром 1 га; 
13) 0521682800:04:003:0746, розміром 1 га;            14) 0521682800:04:003:0747, розміром 1 га; 
15) 0521682800:04:003:0748, розміром 1 га;            16) 0521682800:04:003:0749, розміром 1 га; 
17) 0521682800:04:003:0750, розміром 1 га;            18) 0521682800:04:003:0751, розміром 1 га; 
19) 0521682800:04:003:0752, розміром 1 га;            20) 0521682800:04:003:0753, розміром 1 га; 
21) 0521682800:04:003:0754, розміром 1 га;            22) 0521682800:04:003:0755, розміром 1 га; 
23) 0521682800:04:003:0756, розміром 1 га;            24) 0521682800:04:003:0757, розміром 1 га; 
25) 0521682800:04:003:0758, розміром 1 га;            26) 0521682800:04:003:0759, розміром 1 га; 
27) 0521682800:04:003:0760, розміром 1 га;            28) 0521682800:04:003:0761, розміром 1 га; 
29) 0521682800:04:003:0762, розміром 1 га;            30) 0521682800:04:003:0763, розміром 1 га; 
31) 0521682800:04:003:0764, розміром 1 га;            32) 0521682800:04:003:0765, розміром 1 га; 
33) 0521682800:04:003:0766, розміром 1 га;            34) 0521682800:04:003:0767, розміром 1 га; 
35) 0521682800:04:003:0768, розміром 1 га;            36) 0521682800:04:003:0769, розміром 1 га; 
37) 0521682800:04:003:0770, розміром 1 га;            38) 0521682800:04:003:0771, розміром 1 га; 
39) 0521682800:04:003:0772, розміром 1 га, для ведення фермерського господарства, які розташовані на території Іванівської сільської ради.
- Заборонено державним кадастровим реєстраторам Держгеокадастру України та держав-ним кадастровим реєстраторам його територіальних органів, а також органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати та вчиняти будь-які реєстраційні дії та вносити відомості стосовно наступних земельних ділянок: - кадастровий номер 0521682800:04: 003:0733 розміром 2.1297 га., для ведення товарного с/г виробництва; - кадастровий номер 0521682800:04:003:0732 розміром 1.9986 га., для ведення товарного с/г виробництва; - кадастровий номер 0521682800:04:003:0730 розміром 0.3842 га., для ведення фермерського господарства, а також земельних ділянок з такими кадастровими номерами та розміром, а саме: 
1) 0521682800:04:003:0734, розміром 1 га.;            2) 0521682800:04:003:0735, розміром 1 га.; 
3) 0521682800:04:003:0736, розміром 1 га.;            4) 0521682800:04:003:0737, розміром 1 га.; 
5) 0521682800:04:003:0738, розміром 1 га.;            6) 0521682800:04:003:0739, розміром 1 га.; 
7) 0521682800:04:003:0740, розміром 1 га.;            8) 0521682800:04:003:0741, розміром 1 га.; 
9) 0521682800:04:003:0742, розміром 1 га.;            10) 0521682800:04:003:0743, розміром 1 га.; 
11) 0521682800:04:003:0744, розміром 1 га.;           12) 0521682800:04:003:0745, розміром 1 га.; 
13) 0521682800:04:003:0746, розміром 1 га.;           14) 0521682800:04:003:0747, розміром 1 га.; 
15) 0521682800:04:003:0748, розміром 1 га.;           16) 0521682800:04:003:0749, розміром 1 га.; 
17) 0521682800:04:003:0750, розміром 1 га.;            18) 0521682800:04:003:0751, розміром 1 га.; 
19) 0521682800:04:003:0752, розміром 1 га.;            20) 0521682800:04:003:0753, розміром 1 га.; 
21) 0521682800:04:003:0754, розміром 1 га.;            22) 0521682800:04:003:0755, розміром 1 га.; 
23) 0521682800:04:003:0756, розміром 1 га.;           24) 0521682800:04:003:0757, розміром 1 га.; 
25) 0521682800:04:003:0758, розміром 1 га.;            26) 0521682800:04:003:0759, розміром 1 га.; 
27) 0521682800:04:003:0760, розміром 1 га.;            28) 0521682800:04:003:0761, розміром 1 га.; 
29) 0521682800:04:003:0762, розміром 1 га.;            30) 0521682800:04:003:0763, розміром 1 га.; 
31) 0521682800:04:003:0764, розміром 1 га.;            32) 0521682800:04:003:0765, розміром 1 га.; 
33) 0521682800:04:003:0766, розміром 1 га.;            34) 0521682800:04:003:0767, розміром 1 га.; 
35) 0521682800:04:003:0768, розміром 1 га.;            36) 0521682800:04:003:0769, розміром 1 га.; 
37) 0521682800:04:003:0770, розміром 1 га.;            38) 0521682800:04:003:0771, розміром 1 га.; 
39) 0521682800:04:003:0772, розміром 1 га.
Ухвали про вжиття заходів забезпечення позову та їх заміну на інші обґрунтовані тим, що заявник на підставі договору оренди користується земельною ділянкою кадастровий номер 0521682800:04:003:0654 яка розташована на території Іванівської сільської ради, за межами населеного пункту. Після закінчення договору оренди, заявник продовжує користуватися земель-ною ділянкою, а Іванівська сільська рада в місячний строк проект договору про його поновлення не розглянула, після закінчення строку договору оренди заперечення проти його поновлення не надіслала. Разом з тим, Іванівська сільська рада в період строку продовження договору оренди прийняла ряд рішень, якими дала дозволи на виготовлення технічних документацій та проектів із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер 0521682800:04:003:0654, яка перебуває у ФГ в користуванні, а також передачі земельних ділянок, утворених в результаті поділу цієї земельної ділянки, у власність іншим громадянам при тому, що на цій земельній ділянці знаходиться не зібраний врожай кукурудзи заявника. При цьому, до винесення ухвали від 19.08.202 Іванівська сільська рада встигла здійснити поділ земельної ділянки на 39-ять земельних ділянок. Суд першої інстанції дійшов висновку, що метою вжиття заходів щодо забезпечення позову є уникнення можливого порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів Позивача, а також забезпечення можливості реально виконати рішення суду та уникнення будь-яких труднощів при виконанні у випадку задоволення позову, з урахуванням наявності факту доведеності істотно змінених обставин у даній справі та з урахуванням пов`язаності заходу забезпечення позову з його предметом, клопотання про заміну одних заходів забезпечення позову іншими підлягає задоволенню. 

Перевіривши додержання судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, апеляційний суд вважає, що скарга безпідставна та не підлягає задоволенню з огляду на наступне:
Відповідно до п.п.1,2,4 ст.269 Господарського процесуального кодексу України (надалі в тексті – ГПК України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в ме-жах доводів та вимог апеляційної скарги.
Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено пору-шення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або не-правильне застосування норм матеріального права.
Окремо від рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову та про заміну заходів забезпечення позову.(п.п.3,4 ч.1 ст.255 ГПК України).
Відповідно до ст.271 ГПК України, апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення суду першої інстанції з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.
Порядок забезпечення позову врегульовано положеннями глави 10 розділу І ГПК України.
Відповідно до частини 1 статті 140 ГПК України, заява про забезпечення позову розглядає-ться судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.
Господарський суд за заявою учасника справи має право вжити заходів забезпечення позову, передбачених ст.137 кодексу. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.(ст.136 ГПК України).
Особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звер-нення із заявою про забезпечення позову. З цією метою та з урахуванням загальних вимог, обов`язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу до забезпечення позову.
Підставою для вжиття заходів до забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення про те, що невжиття заходів до забезпечення позову у подальшому утруднить або зробить неможливим виконання рішення господарського суду у разі задоволення заявлених вимог. Відтак, забезпечення позову у господарському процесі застосовується з метою забезпечення реального виконання судового рішення у справі.
Позов забезпечується, накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку; зупиненням продажу майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно, або про виключення його з опису і про зняття з нього арешту; зупиненням митного оформлення товарів чи предметів, що містять об`єкти інтелектуальної власності; арештом морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги; іншими заходами у випадках, передбачених законами, а також міжнародними догово-рами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.(ч.1 ст.137 ГПК України).
Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів оскарження, звертаючись із заявою про забезпечення позову, Позивач просить вжити заходи забезпечення позову шляхом:
- Заборони Іванівській сільській раді реєструвати за Іванівською об`єднаною територіаль-ною право комунальної власності на земельні ділянки, які утворилися в результаті поділу земельної ділянки площею 45,3095 га, кадастровий номер 0521682800:04:003:0654 на три земельні ділянки, а саме: - кадастровий номер 0521682800:04:003:0732, розміром 1,9986 га, для ведення фермерського господарства, - кадастровий номер 0521682800:04:003:0730, розміром 0,3842 га, для ведення фермерського господарства, - кадастровий номер 0521682800:04:003:0731 розміром 40,7970 га, для ведення фермерського господарства, які розташовані на території Іванівської сільської ради.
- Заборони Іванівській сільській раді затверджувати технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, кадастровий номер 0521682800:04:003:0731 розміром 40,7970 га, для ведення фермерського господарства (утворена в результаті поділу земельної ділянки площею 45,3095 га, кадастровий номер 0521682800:04:003:0654) яка розташована на території Іванівської сільської ради, на земельні ділянки по 1 га. та залишок. 
- Заборони Іванівській сільській раді передавати у власність чи іншим способом відчужу-вати земельні ділянки, які утворилися шляхом поділу земельної ділянки, кадастровий номер 0521682800:04:003:0731 розміром 40,7970 га, для ведення фермерського господарства, яка розташована на території Іванівської сільської ради. 
- Заборони Іванівській сільській раді передавати у власність чи в користування іншим особам земельні ділянки, а саме: кадастровий номер 0521682800:04:003:0732, розміром 1,9986 га, для ведення товарного с/г виробництва. кадастровий номер 0521682800:04:003:0730, розміром 0,3842 га, для ведення фермерського господарства, які розташовані на території Іванівської сільської ради. 
- Заборони державним кадастровим реєстраторам Держгеокадастру України та державним кадастровим реєстраторам його територіальних органів, а також органам, які здійснюють реєстра-цію речових прав на нерухоме майно, здійснювати та вчиняти будь-які реєстраційні дії та вносити відомості стосовно наступних земельних ділянок: - кадастровий номер 0521682800:04:003:0733 розміром 2,1297 га, для ведення товарного с/г виробництва; - кадастровий номер 0521682800: 04:003:0732 розміром 1,9986 га, для ведення товарного с/г виробництва; - кадастровий номер 0521682800:04:003:0730 розміром 0,3842 га, для ведення фермерського господарства; - кадастро-вий номер 0521682800:04:003:0731 розміром 40,7970 га, для ведення фермерського господарства, які розташовані на території Іванівської сільської ради за межами населеного пункту.
При цьому, після винесення ухвали про вжиття заходів забезпечення позову заявнику – Фермерському господарству стало відомо, що Іванівська сільська рада до моменту винесення ухвали суду про забезпечення позову від 19.08.2021 вже здійснила поділ земельної ділянки, яка першочергово була передана в оренду Васківнюку Ю.М. відповідно до договору оренди землі №428 від 08.07.2014, надалі – договір оренди, неподілена частина якої на момент подання заяви про забезпечення позову від 19.08.2021 становила площу 40,7970 га, кадастровий номер 0521682800:04:003:0731. Ця земельна ділянка була поділена на 39 рівноцінних за розміром земельних ділянок по 1 га кожна, що підтверджується інформацією (відомостями) про земельні ділянки з Публічно кадастрової карти України, опублікованої на офіційному веб-сайті.
Відповідно до даної інформації, яка знаходиться в Державному земельному кадастрі, ці земельні ділянки були сформовані внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 0521682800:04:003:0636, загальною площею 52,5656 га, яка першочергово мала кадастровий номер 0521682800:04:003:0638, для ведення фермерського господарства, яка розташована на території Іванівської сільської ради, за межами населеного пункту. Що підтверджується відпо-віддю Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 01.02.2021 В-138/04-22/6-21 «Щодо розгляду звернення» а також витягом з ДЗК про земельну ділянку з кадастровим номером 0521682800:04:003:0636, загальною площею 52,5656 га від 06.05.2021, номер НВ-0521790962021.
Земельній ділянці з кадастровим номером 0521682800:04:003:0638 присвоєно новий кадастровий номер 0521682800:04:003:0636, що підтверджується відповіддю Головного управлін-ня Держгеокадастру у Вінницькій області від 01.02.2021 року В-138/04-22/6-21 «Щодо розгляду звернення».
Так, земельна ділянка розміром 40.7970 га кадастровий №0521682800:04:003:0731, заборона, про поділ якої, була винесена ухвалою суду від 19.08.2021 поділена на земельні ділянки з такими кадастровими номерами та розміром: 1) 0521682800:04:003:0734, розміром 1 га; 
2) 0521682800:04:003:0735, розміром 1 га;            3) 0521682800:04:003:0736, розміром 1 га; 
4) 0521682800:04:003:0737, розміром 1 га;            5) 0521682800:04:003:0738, розміром 1 га; 
6) 0521682800:04:003:0739, розміром 1 га;            7) 0521682800:04:003:0740, розміром 1 га; 
8) 0521682800:04:003:0741, розміром 1 га;            9) 0521682800:04:003:0742, розміром 1 га; 
10) 0521682800:04:003:0743, розміром 1 га;            11) 0521682800:04:003:0744, розміром 1 га; 
12) 0521682800:04:003:0745, розміром 1 га;            13) 0521682800:04:003:0746, розміром 1 га; 
14) 0521682800:04:003:0747, розміром 1 га;            15) 0521682800:04:003:0748, розміром 1 га; 
16) 0521682800:04:003:0749, розміром 1 га;            17) 0521682800:04:003:0750, розміром 1 га; 
18) 0521682800:04:003:0751, розміром 1 га;            19) 0521682800:04:003:0752, розміром 1 га; 
20) 0521682800:04:003:0753, розміром 1 га;            21) 0521682800:04:003:0754, розміром 1 га; 
22) 0521682800:04:003:0755, розміром 1 га;            23) 0521682800:04:003:0756, розміром 1 га; 
24) 0521682800:04:003:0757, розміром 1 га;            25) 0521682800:04:003:0758, розміром 1 га; 
26) 0521682800:04:003:0759, розміром 1 га;            27) 0521682800:04:003:0760, розміром 1 га; 
28) 0521682800:04:003:0761, розміром 1 га;            29) 0521682800:04:003:0762, розміром 1 га; 
30) 0521682800:04:003:0763, розміром 1 га;            31) 0521682800:04:003:0764, розміром 1 га; 
32) 0521682800:04:003:0765, розміром 1 га;            33) 0521682800:04:003:0766, розміром 1 га; 
34) 0521682800:04:003:0767, розміром 1 га;            35) 0521682800:04:003:0768, розміром 1 га; 
36) 0521682800:04:003:0769, розміром 1 га;            37) 0521682800:04:003:0770, розміром 1 га; 
38) 0521682800:04:003:0771, розміром 1 га;            39) 0521682800:04:003:0772, розміром 1 га, 
для ведення фермерського господарства, які розташовані на території Іванівської сільської ради.
Тобто, Іванівська сільська рада до винесення ухвали суду від 19.08.2021, встигла здійснити поділ земельної ділянки на 39 земельних ділянок.
Переглядаючи оскаржувані ухвали, колегія суддів звертає увагу, що заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.(ч.4 ст.137 ГПК України).
Вказуючи на обставини, якими обґрунтовується необхідність вжиття запобіжних заходів, за-явник повинен зазначити підстави вжиття запобіжних заходів, тобто обставини, які підтверджу-ють порушення прав заявника або його уявлення про загрозу порушення цих прав і реальність та-кої загрози.
Переглядаючи оскаржувану ухвалу, колегія суддів дійшла висновку, що умовою застосуван-ня заходів забезпечення позову є адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується, яка визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. 
Оцінка такої відповідності здійснюється, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інте-ресу), про захист яких просить заявник, із тим заходом забезпечення позову про який просить заявник.
Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фак-тичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов`язання після пред`явлення вимоги чи подання позову до суду (реалізація майна чи підго-товчі дії до його реалізації, витрачання коштів не для здійснення розрахунків з позивачем, укла-дення договорів поруки чи застави за наявності невиконаного спірного зобов`язання тощо). Саме лише посилання в заяві на потенційну можливість ухилення відповідача від виконання судового рішення без наведення відповідного обґрунтування не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.
Відповідно до ч.6 ст.140 ГПК України, про забезпечення позову або про відмову у забезпе-ченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забез-печення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову.
Таким чином, аналіз приписів чинного процесуального законодавства, які регулюють поря-док та підстави вжиття заходів забезпечення позову, свідчить, що забезпечення позову є правом суду, що розглядає спір. Заходи по забезпеченню позову застосовується судом, виходячи з обста-вин справи та змісту заявлених позовних вимог. Вибір способу захисту забезпечення залежить від суті позовних вимог.
Оцінюючи докази та запропоновані заходи забезпечення позову, суд виходить з того, що заходи до забезпечення позову застосовуються з метою ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів заявників, за захистом яких вони мають намір звернутись до суду. При цьому у вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявників щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: - розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забез-печення позову; - забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судово-го процесу; - наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; - імовірності, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унемож-ливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів заявників, за захистом яких вони мають намір звернутися до суду; - запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.
Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд має з урахуванням доказів, наданих пози-вачем на підтвердження своїх вимог, з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звер-нулася з такою заявою, позовним вимогам.
Таким чином, необхідною умовою вжиття заходів для забезпечення позову є наявність обставин, які свідчать про те, що в разі невжиття таких заходів можуть виникнути перешкоди для виконання рішення суду або невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів заявника, за захистом яких він має намір звернутися до суду.
При цьому сторона, яка звертається із заявою про забезпечення позову, повинна обґрунту-вати причини звернення з такою заявою. З цією метою та з урахуванням загальних вимог, перед-бачених ст.74 ГПК України, обов`язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з яки-ми пов`язується застосування певного заходу до забезпечення позову.
Під час вирішення питання щодо забезпечення позову, обґрунтованість позовних вимог не досліджується, адже питання обґрунтованості заявлених позовних вимог є предметом дослід-ження судом під час розгляду спору по суті.
За змістом ст.143 ГПК України за клопотанням учасника справи суд може допустити заміну одного заходу забезпечення позову іншим. Примірник ухвали про заміну одного заходу забезпе-чення позову іншим невідкладно після набрання такою ухвалою законної сили надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифі-кувати, а також, залежно від виду вжитих заходів, направляється судом для негайного виконання державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів.
В силу наведених норм суд відзначає, що заміна одного заходу забезпечення позову іншим полягає саме в зміні виду заходу забезпечення в межах, визначених ч.1 ст.137 ГПК України.
Забезпечення позову застосовується як гарантія задоволення законних вимог позивача, а тому господарський суд не повинен скасовувати вжиті заходи до ухвалення виконання рішення або зміни способу його виконання, за винятком випадків, коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.
По своїй суті заміна вжитого судом заходу забезпечення позову полягає в заміні раніше прийнятого заходу на інший, передбачений законом захід, з одночасним припиненням раніше накладених заходів, а відтак, при вирішенні відповідного питання слід в першу чергу з`ясовувати чи змінилися настільки обставини спірних правовідносин, які б зумовлювали необхідність скасу-вання обраного судом заходу забезпечення позову до закінчення розгляду відповідного спору, та чи існують правові підстави, з якими чинне законодавство пов`язує можливість вибору іншого заходу забезпечення позову.
При цьому, у вирішенні питання про заміну одного заходу забезпечення позову іншим, як і щодо вжиття заходів забезпечення позову, обов`язковим є надання оцінки обґрунтованості необ-хідності здійснення такої заміни, здатності саме того заходу, на який заявник просить замінити вжитий судом, забезпечити фактичне виконання рішення суду у разі задоволення позову, наявності зв`язку цього заходу забезпечення позову з предметом позову у справі, співмірності заходу із заявленими позовними вимогами, враховуючи також необхідність забезпечення збалансованості інтересів учасників справи.
Тобто, заміна заходів забезпечення позову, з огляду на ст.143 ГПК України, пов`язана зі зміною чи припиненням підстав забезпечення позову і не передбачає перегляду відповідної ухвали про вжиття заходів до забезпечення позову на предмет її правомірності.
Сторона, яка звертається з заявою про заміну заходів забезпечення позову, повинна обґрунтувати достатні підстави звернення з такою заявою.
З цією метою та з урахуванням загальних вимог, передбачених ст.74 ГПК України, обов`яз-ковим є подання належних та достатніх доказів наявності фактичних (змінених) обставин, з якими пов`язується заміна застосованих судом заходів забезпечення позову.
Отже саме на заявника відповідного клопотання покладається тягар доведення необхідності здійснення заміни вжитого судом заходу забезпечення позову іншим, тобто здатності саме такого заходу реально забезпечити задоволення вимог позивача у разі задоволення позову.
Матеріалами справи стверджено, що звертаючись із заявою про забезпечення позову до його подання, а також заявою про заміну заходів забезпечення позову Фермерське господарство обґрунтовано вважає, що внаслідок дій Іванівської сільської ради щодо поділу ділянки, якою користується Позивач можуть виникнути обставини щодо неможливості виконання рішення, спрямованого на захист інтересів Позивача.
З огляду на викладене, оцінивши доводи заявника та подані ним докази, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про доцільність застосування заходів забезпе-чення позову до подання позовної заяви. 
Без вжиття заходів забезпечення позову, кінцевою метою якого є поновлення порушених прав, інтересів заявника, як ймовірного законного землекористувача, існує суттєвий ризик того, що ефективний захист або поновлення порушених та оспорюваних прав та інтересів заявника, за захистом яких останній має намір звернутись до суду, може бути суттєво ускладненим та призвести до необхідності подання інших позовів.
Крім того, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції, що достатнім та адекватним заходом забезпечення позову у даному випадку є заборона державної реєстрації прав на новостворені земельні ділянки.
Заборона особам вносити відповідні зміни до реєстру щодо спірної землі є тимчасовою та не має своїм наслідком будь-якого перешкоджання виконання рішень судів у інших справах, а також втрати можливості Іванівською сільською радою права розпорядження землею комунальної власності. Тобто вжиття таких заходів забезпечення позову спрямоване на запобігання імовірним порушенням прав заявника як позивача, забезпечуючи збалансованість інтересів сторін.
Відтак, з мотивів, зазначених вище, колегія суддів дійшла висновку про обґрунтованість заяви про вжиття заходів забезпечення позову та заяви про заміну заходів забезпечення позову станом на дату їх подання та обґрунтованість і законність ухвал суду першої інстанції станом на дату її постановлення.
З огляду на викладене, апеляційна скарга Іванівської сільської ради на ухвали господарсь-кого суду Вінницької області від 19.08.2021 та від 27.08.2021 у справі №902/852/21 не підлягає задоволенню, тому ухвали суду першої інстанції належить залишити без змін. 
Розглянуто всі доводи та вимоги апеляційної скарги, порушених, невизнаних або оспоре-них прав чи інтересів Скаржника не встановлено.
Статтею 74 ГПК України передбачено обов`язок кожної із сторін довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та без-посередньому дослідженні наявних у справі доказів.(ст.86 ГПК України). 
Отже, доводи Скаржника, зазначені в апеляційній скарзі, апеляційним судом не визна-ються такими, що можуть бути підставою згідно ст.ст. 277, 278 ГПК України для скасування чи зміни оскаржуваних ухвал, тому суд апеляційної інстанції вважає, що ухвали місцевого госпо-дарського суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу – без задоволення.
Керуючись ст.ст.34,86,232,233,240,271,275,276,282,284 Господарського процесуального кодексу України, Північно-західний апеляційний господарський суд 

ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційну скаргу Іванівської сільської ради на ухвали господарського суду Вінницької області від 19.08.2021 та від 27.08.2021 у справі №902/852/21 залишити без задоволення, а ухвали суду першої інстанції - без змін.
2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верхов-ного Суду протягом 20 днів з моменту виготовлення повного тексту постанови.
3. Матеріали справи №902/852/21 повернути до господарського суду Вінницької області.

Головуючий  суддя                                                                      Грязнов В.В. 

Суддя                                                                                              Маціщук А.В.  

Суддя                                                                                              Розізнана І.В.