П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

         09 листопада 2021 року                                                                                                  місто Київ 
 
Єдиний унікальний номер справи 760/15941/21
Номер провадження 33/824/4560/2021
 
            Суддя судової палати з розгляду цивільних справ Київського апеляційного суду              Вербова І. М., за участі:
представника скаржника - Глущенко Н. В.
представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - адвоката Дядюри Н. О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Київської митниці Держмитслужби на постанову Солом`янського районного суду міста Києва від 13 серпня 2021 року, у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
 
в с т а н о в и в :
 
Постановою Солом`янського районного суду міста Києва від 13 серпня 2021 року (а.с. 134-137) провадження в справі про притягнення громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 483 Митного кодексу України, закрито за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
 
Не погоджуючись з вищевказаною постановою суду, 18 серпня 2021 року Київська митниця Держмитслужби подала апеляційну скаргу у якій, просила постанову Солом`янського районного суду міста Києва від 13 серпня 2021 року скасувати та винести нову, якою ОСОБА_1 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, застосувавши до нього стягнення у відповідності до санкції статті.
 
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що 10 березня 2021 року зоні діяльності Одеської митниці Держмитслужби через митний кордон України (п/п «Одеський морський торговельний порт») з території Південної Кореї у контейнері № НОМЕР_1 за попередньою митною декларацією від 10.03.2021 №UA100000/2021/829978 на адресу ТОВ «ІЛАТАНМЕД» переміщено товари «система рентгенівська діагностична HF-525 Plus».
 
Відповідно до відомостей зазначених у комерційних та товаросупровідних документах, поставка зазначених вище товарів здійснювалась на підставі контракту від 02.09.2020 №020920 - Radiance, укладеного між компанією-продавцем «Radiance Ltd» та покупцем -
ТОВ «ІЛАТАНМЕД» в особі директора ОСОБА_1 .
Переміщення через митний кордон України здійснено на підставі наступних документів, а саме:
Інвойс від 21.01.2021 № 210121-01 на товари корейського походження, поставка яких здійснюється у відповідності до умов зовнішньоекономічного контракту від 02.09.2020 №020920 - Radiance, а саме «система рентгенівська діагностична HF-525 Plus» (обладнання спрямоване на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій, та пандемій короновірусної хвороби (COVID-19), у загальній кількості 3 комплектів, вагою брутто 3 410 кг, нетто - 2 557 кг, загальною вартістю 324 600 доларів США на умовах поставки CIF Одеса (Україна) згідно з Інкотермс, виставлений продавцем - компанією «Radiance Ltd» (Малайзія) до покупця - LCC «ILATANMED» (ТОВ «ІЛАТАНМЕД»);
Коносамент від 24.01.2021 №FTRA0DS21010001 на товари корейського походження «HF-525 Plus рентгенологічна рентгенівська система 50 KW HFG (150 KV/630MA)», відправлені з порту «BUSAN» (Корея) до порту «Одеса» (Україна) у контейнері №TEMU0009889 на морському судні «CMA CGM VOLGA», у загальній кількості 6 ящиків (вантажних місць) вагою брутто 3 410 кг, відправником яких зазначено компанію «ECOVIEW CO LTD» (Корея), одержувачем - LCC «ILATANMED»(ТОВ «ІЛАТАНМЕД»).
 
11 березня 2021 року вказані вище товари доставлено до Київської митниці Держмитслужби (ВМО № 1 м/п «Західний», СТЗ та МС ПАТ «КАТП-13054», м. Київ, вул. Малинська, 20) та того ж дня декларантом ТОВ «ФАЛКОН ТРЕЙД» ОСОБА_3 заявлено до митного контролю та оформлення за електронною митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ
№ UA100020/2021/577772 як «Вироби медичного призначення. Медичне обладнання спрямоване на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій, та пандемій короновірусної хвороби (COVID-19). Апарати рентгенівські діагностичні ECORAY, а саме: арт. HF-525 Plus система рентгенівська діагностична HF-525 Plus включаючи: стіл, що рухається, стійка. AES-панель, іонізаційна камера 2 шт., DAP плата, РК ОР Console, станція отримання знімків з програмним забезпеченням VXVue, Станція перегляду знімків з програмним забезпеченням QXLink - 3 компл. Торговельна марка: ECORAY. Країна виробництва: KR. Виробник: ECORAY CO. LTD».
 
19 квітня 2021 року на адресу Київської митниці Держмитслужби листом Головного відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області від 19.04.2021 № 51/7/4-2454 «Щодо інформації в порядку взаємодії» (вхідний митниці № 15300/8 від 19.04.2021), на підставі п. 4 ст. 558 Митного кодексу України, надійшла інформація стосовно отримання останнім копії документальних матеріалів (експортна митна декларація) з відомостями, що суперечать даним, зазначеним в МД №UA100020/2021/577772 на товар, що надійшов на адресу ТОВ «ІЛАТАНМЕД» (код ЄДРПОУ - 34494612).
 
Додатком до вказаного листа Головним відділом по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області надано копію експортної митної декларації Республіки Кореї (Південної) від 19.01.2021 №41489-21-600345X на товари HF-525 Plus рентгенологічна рентгенівська система, у кількості 3 комплектів, вагою брутто 3 410 кг, відправлені з території Китайської Народної Республіки до України в контейнері № TEMU0009889, вартість яких на момент експорту складала 75 760 доларів США на умовах поставки FОВ, згідно з Інкотермс, та експортером яких виступала компанія «ECOVIEW CO LTD» (Південна Корея), одержувачем (покупцем) - LTD «MEDGARANT» (ТОВ «МЕДГАРАНТ») (Україна).
 
Аналізом відомостей електронної митної системи Республіки Корея «UNI-PASS», представленої на веб-сайті https://unipass.customs.go.krу вигляді перевірки факту експорту товарів з Республіки Корея за номером експортної декларації чи номером коносаменту, встановлено, що за експортною декларацією від 19.01.2021№41489-21-600345X компанією «ECOVIEW CO LTD» (Республіка Корея) згідно з коносаментом від 24.01.2021 №FTRA0DS21010001 дійсно експортовано товари у кількості 6 пакувань вагою брутто 3 410 кг, перевезення яких здійснювалось морським судном «CMA CGM VOLGA».
 
Перевіркою встановлено, що 10 березня 2021 року товари «система рентгенівська діагностична HF-525 Plus» у кількості 3 (трьох) комплектів, вагою брутто 3 410 кг та вартістю 75 760 доларів США або 2 101 817, 26 грн. (відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют на дату переміщення товарів через митний кордон України 1 долар США - 27,7431 грн.) переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товарів та відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.
 
Таким чином, на думку скаржника, ОСОБА_1 вчинив дії, які призвели до переміщення товарів через митний кордон України на підставі документів, які містять неправдиві відомості щодо одержання товарів та їх вартості, що мають ознаки порушення митних правил, передбачені ч. 1 ст. 483 МК України.
 
У судовому засіданні представник скаржника - Глущенко Н. В. підтримала доводи апеляційної скарги та просила її задовольнити з підстав, зазначених у ній.
 
Представник ОСОБА_1 - адвокат Дядюра Н. О. заперечувала проти задоволення апеляційної скарги та просила залишити її без задоволення, а оскаржувану постанову, без змін.
 
Вислухавши доводи та заперечення учасників справи, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваної постанови в межах доводів апеляційної скарги, доходжу висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.
 
Частиною 1 ст. 458 МК України встановлено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
 
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 318 МК України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. 
 
Відповідно до ч. 1 ст. 334 МК України митні органи вимагають від осіб, які переміщують товари, транспортні засоби комерційного призначення через митний кордон України чи провадять діяльність, контроль за якою цим Кодексом покладено на митні органи, тільки ті документи та відомості, які необхідні для здійснення митного контролю та встановлені цим Кодексом.
 
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 335 МК України під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості, при перевезенні водним транспортом: а) генеральна декларація, що містить, зокрема, найменування та опис судна, відомості про його реєстрацію та національну належність, прізвище капітана, прізвище та адресу суднового агента; б) декларація про вантаж, яка містить, зокрема, відомості про найменування портів відправки, портів заходу судна, завантаження та вивантаження товарів, першого порту відправки товарів, порту вивантаження товарів, що залишаються на борту, перелік коносаментів або інших документів, що підтверджують наявність та зміст договору морського (річкового) перевезення, кількість вантажних місць товару, опис та вид упаковки товарів, які підлягають вивантаженню у даному порту; в) декларація про припаси (суднові припаси), яка містить, зокрема, відомості про найменування суднових припасів, що є в наявності на судні, та їх кількість; г) декларація про особисті речі екіпажу судна; ґ) суднова роль, що містить відомості про кількість і склад членів екіпажу під час прибуття і відправлення судна, зокрема, прізвища, імена, громадянство, звання або посаду, дату і місце народження, вид і номер документа, що посвідчує особу; д) список пасажирів, що містить відомості про пасажирів під час прибуття і відправлення судна, зокрема, кількість пасажирів на судні, прізвища, імена, громадянство, дату і місце народження, порти посадки і висадки; е) визначений актами Всесвітнього поштового союзу документ, що супроводжує міжнародні поштові відправлення (за їх наявності); є) транспортні (перевізні) документи на товари (за наявності), які містять, зокрема, відомості про загальну кількість товарів, кількість вантажних місць, найменування товарів, вид упаковки; ж) комерційні документи (за наявності) на товари та відомості про розміщення товарів на борту судна; з) відомості про наявність (відсутність) на борту судна товарів, ввезення яких на митну територію України заборонено або обмежено, включаючи валютні цінності, наявні у членів екіпажу, лікарські засоби, до складу яких входять наркотичні, сильнодіючі засоби, психотропні та отруйні речовини; и) відомості про наявність (відсутність) на борту судна небезпечних товарів, зброї, боєприпасів.
 
Відповідно до ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.
 
Статтею 51 МК України передбачено, що митна вартість товарів визначається декларантом відповідно до гл. 9 МК України, якою встановлені основні та другорядні методи визначення митної вартості товарів.
Частиною 4 ст. 58 МК України встановлено, що митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована в разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті.
 
Відповідно до ч. 1 ст. 54 МК України контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється органом доходів і зборів під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.
 
Частинами 1, 2 ст. 266 МК України встановлено, що  декларант зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.
 
Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.
 
Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
 
Таким чином, власник товару підлягає відповідальності лише у тому випадку, коли він здійснював декларування товару або з метою приховування від митного контролю особисто вчиняв будь-які дії, що складають об`єктивну сторону такого порушення. При цьому таке діяння за суб`єктивною стороною характеризується прямим умислом на подання митному органу документів, що містять неправдиві дані.
 
Частиною 1 ст. 483 МК України встановлено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
 
Згідно з п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03 червня 2005 року № 8, документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.
Як вбачається з матеріалів справи, 02 вересня 2020 року між Компанією «Radiance Ltd» (продавець)  та ТОВ «ІЛАТАНМЕД» (покупець)укладено контракт № 020920-Radiance за яким, покупець зобов`язався оплатити, а продавець доставити продукцію в номенклатурі, об`ємі та по цінах зазначеним у рахунках-фактурах, які є невід`ємними частинами даного контракту. 
 
Згідно інвойсу від 21 січня 2021 року № 210121-01,  поставка вантажу («система рентгенівська діагностична HF-525 Plus») здійснюється до умов зовнішньоекономічного контракту від 02.09.2020 №020920 - Radiance, на умовах поставки CIF Одеса (Україна) згідно з Інкотермс, виставлений продавцем - компанією «Radiance Ltd» (Малайзія) до покупця - LCC «ILATANMED» (ТОВ «ІЛАТАНМЕД»); вартість вантажу становить 324 600 доларів США.
 
На виконання умов вищевказаного контракту, 18 березня 2021 року ТОВ «ІЛАТАНМЕД» сплатило на рахунок компанії «Radiance Ltd» кошти у загальній сумі 324 600 доларів США.
 
Згідно листа Компанії «ECOVIEW CO LTD» від 17 червня 2021 року, вантаж - медичні вироби, а саме система рентгенівська HF-525 Plus (3 комплекти) було куплено у зазначеної компанії Компанією «Radiance Ltd». Зазначений вантаж було відправлено ТОВ «ІЛАТАНМЕД» (03680, місто Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок 40, корпус 5, офіс 716), як вантажоодержувачу за вказівкою покупця. Крім того, даним листом повідомлено, що Компанія «ECOVIEW CO LTD» не має ніяких договірних відносин з ТОВ «ІЛАТАНМЕД».
                                               
З вказаного вбачається, що ціна вантажу була погоджено між продавцем (Компанія «Radiance Ltd») та покупцем (ТОВ «ІЛАТАНМЕД») та становить 324 600 доларів США. Постачальником вантажу є Компанія «ECOVIEW CO LTD», а одержувачем ТОВ «ІЛАТАНМЕД». 
 
Таким чином, підставою для митного оформлення відповідного товару стали взаємовідносини між Компанією «Radiance Ltd» та ТОВ «ІЛАТАНМЕД» щодо купівлі-продажу товару, а відтак, до митного оформлення подавалися документи, що стосуються господарських операцій між вказаними суб`єктами, зокрема, інвойс та контракт.
 
Разом з тим, доказів на підтвердження того, що контракт підписаний між сторонами та інвойс виданий з урахуванням контракту містять неправдиві відомості, матеріали справи не містять.
            
Крім того, як вбачається зі змісту протоколу та графи 14 митної декларації типу ІМ/40ДЕ № UA1000020/2021/577772, декларантом є ТОВ ФАЛКОН ТРЕЙД», а  ТОВ «ІЛАТАНМЕД», згідно зазначеної декларації, є одержувачем товару.
 
Таким чином, оскільки ТОВ «ІЛАТАНМЕД» в особі ОСОБА_1 не являється декларантом, виходячи з приписів ст. 264 МК України, останній не несе відповідальність за відомості наведені у ній.
 
Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції погоджується із висновками суду першої інстанції, щодо відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а відтак, провадження у справі підлягає закриттю.
 
На підставі викладеного та керуючись ст. 294 КУпАП, 
 
п о с т а н о в и в:
 
Апеляційну скаргу Київської митниці Держмитслужби - залишити без задоволення.
 
Постанову Солом`янського районного суду міста Києва від 13 серпня 2021 року, у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , залишити без змін.
 
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає. 
 
Суддя                                                                                                           І.М. Вербова