УХВАЛА

19 жовтня 2021 року 
Київ
справа №9901/305/21
адміністративне провадження №П/9901/305/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Шишова О.О.,
суддів: Гімона М. М., Дашутіна І. В., Усенко Є. А., Яковенка М. М.
за участі:
секретаря судового засідання Івченка М.В.
представника позивача - Салазського О. С.
представника відповідача - Басая В. О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Басая Віктора Олеговича, який діє від імені Президента України Зеленського Володимира Олександровича, про залучення Ради національної безпеки і оборони України та Служби безпеки України в якості третіх осіб у справі за позовом «JET4U LDA» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування указу в частині, 
УСТАНОВИВ:
У провадженні Верховного Суду перебуває справа за позовом «JET4U LDA» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 29 січня 2021 року № 36/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 січня 2021 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо «JET4U LDA» (пункт 3 Додатку 2 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 січня 2021 року).
25 серпня 2021 року до Верховного Суду надійшло клопотання від представника Басая Віктора Олеговича, який діє від імені Президента України Зеленського Володимира Олександровича, про залучення Ради національної безпеки і оборони України та Служби безпеки України в якості третіх осіб у зазначеній справі.
Клопотання обґрунтоване тим, що судове рішення у розглядуваній справі може вплинути на права та обов`язки зазначених осіб, оскільки санкції до позивача застосовано Радою національної безпеки і оборони України за результатами розгляду пропозицій, внесених Службою безпеки України.
Вирішуючи клопотання про залучення до участі справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Суд виходить з наступного.
Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З огляду на предмет спору та підстави звернення до суду з цим позовом, колегія суддів вважає, що судове рішення у цій справі може вплинути на інтереси Ради національної безпеки і оборони України та Служби безпеки України, і мати відповідні правові наслідки, а тому їх слід залучити до участі у розгляді цієї справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Повний текст ухвали складено 19 жовтня 2021 року.
Керуючись статтями 49 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
Залучити до участі у розгляді цієї справи Раду національної безпеки і оборони України та Службу безпеки України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Установити третім особам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копій цієї ухвали для подання пояснень щодо позову та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються ці пояснення, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього документів сторонам.
На підставі частини 3 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України складення рішення у повному обсязі відкласти на строк - до 5 днів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і не може бути оскаржена.

Головуючий суддя                                                                                       О.  О. Шишов

Судді                                                                                                            М.  М. Гімон

                                                                                                                        І.  В. Дашутін

                                                                                                                        Є.  А. Усенко

                                                                                                                        М. М. Яковенко