УХВАЛА

08 листопада 2021 року 
м. Київ
Справа №  910/19088/20 
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: 
Бакуліна С. В. головуючий (доповідач), Баранець О.М., Губенко Н.М., 
розглянувши матеріали касаційної скарги Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.07.2021 (головуючий суддя - Тищенко А.І., судді: Михальська Ю.Б., Скрипка І.М.) та рішення Господарського суду міста Києва від 15.05.2021 (суддя Борисенко І.І.) 
у справі  №910/19088/20
за позовом Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
до     Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранд Луол" 
про     визнання договору укладеним,
ВСТАНОВИВ:
Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звернувся до Верховного суду з касаційною скаргою, в якій просить: (1) поновити строк на касаційне оскарження постанови Північного апеляційного господарського суду від 13.07.2021 та рішення Господарського суду міста Києва від 15.05.2021 у справі №910/19088/20; (2) скасувати зазначені судові рішення та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) задовольнити повністю. 
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 06.09.2021 вказану касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів у складі: Бакуліна С.В. - доповідач (головуючий), Губенко Н.М., Кролевець О.А
Ухвалою від 27.09.2021 Верховний Суд залишив без руху касаційну скаргу Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.07.2021 та рішення Господарського суду міста Києва від 15.05.2021 у цій справі на підставі частини другої статті 292 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України). 
Скаржнику надано строк для усунення недоліків касаційної скарги, що не перевищує десять днів з дня вручення ухвали, шляхом подання Суду документа, що підтверджує доплату судового збору у розмірі 334,00 грн.
Розпорядженням заступника керівника апарату-керівника секретаріату Касаційного господарського суду від 08.11.2021 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №910/19088/20 у зв`язку з перебуванням у відпустці судді Кролевець О.А.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 08.11.2021 вказану касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів у складі: Бакуліна С.В. - доповідач (головуючий), Баранець О.М., Губенко Н.М.
Ухвалу Верховного Суду від 27.09.2021 скаржником отримано 08.10.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням     про вручення поштового відправлення. Таким чином останнім днем строку на усунення недоліків касаційної скарги є 18.10.2021.
13.10.2021, у встановлений судом строк, Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подав до Верховного Суду заяву про усунення недоліків до якої додано платіжне доручення від 12.10.2021 №593 про доплату судового збору за подання касаційної скарги у цій справі у розмірі 334,00 грн.
Згідно з частиною першою статті 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до частини другої статті 288 ГПК України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, колегія суддів встановила, що копію постанови Північного апеляційного господарського суду від 13.07.2021 (дата складання повного тексту постанови - 23.07.2021) скаржником отримано 29.07.2021, що підтверджується доданою до касаційної скарги копією конверта з трек-кодом 0411635299266, у якому надійшла оскаржувана постанова. Вперше скаржник звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою 17.08.2021, тобто у двадцятиденний строк з дня вручення йому оскаржуваного судового рішення у відповідності до вимог частини другої статті 288 ГПК України.
За таких обставин Суд вважає, що строк на касаційне оскарження в цьому випадку був пропущений з поважних причин і підлягає поновленню.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 290 ГПК України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав).
На виконання вимог пункту 5 частини другої статті 290 ГПК України, Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в обґрунтування касаційної скарги зазначає: (1) судом апеляційної інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення застосував статтю 238 ГПК України без урахування висновків, викладених в постановах Верховного Суду України від 20.05.2014 у справі 3-20гс14, від 18.05.2016 у справі №922/51/15, від 01.02.2017 у справі №922/753/16, Верховного Суду від 18.07.2018 у справі №758/824/17  (пункт 1 частина друга статті 287 ГПК України); (2) щодо необхідності відступлення від висновків, викладених в постановах Верховного Суду від 30.09.2020 у справі №904/4442/19, від 12.12.2019 у справі №9142650/17 стосовно застосування статті 40 Закону України "Про регулювання містобудівельної діяльності"; (3) судом апеляційної інстанції не надано належної оцінки наданим доказам у справі (пункт 4 частини другої статті 287 ГПК України  у взаємодії з пунктом 1 частини третьої статті 310 ГПК України).    
З огляду на виконання скаржником у встановлений строк вимог ухвали Верховного Суду від 27.09.2021 щодо усунення недоліків оформлення касаційної скарги, вона вважається поданою у день її первинного подання та підлягає прийняттю до розгляду, оскільки підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Відповідно до частини четвертої статті 294 цього Кодексу в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Ураховуючи викладене, перевіривши касаційну скаргу на відповідність вимогам параграфу 1 глави 2 Розділу IV ГПК України, Верховний Суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у справі №910/19088/20 з підстав, передбачених пунктами 1, 2 та 4 частини другої статті 287 ГПК України. 
За змістом статті 295 ГПК України учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження.
Оскільки подання відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі є правом учасників справи, у разі реалізації такого права суд касаційної інстанції встановлює відповідний строк для подання зазначеного відзиву.
Частиною третьою статті 301 ГПК України встановлено, що розгляд справи у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Керуючись статтями 119, 121, 234, 287, 288, 290, 294, 301 ГПК України, Верховний Суд 
УХВАЛИВ:
1. Клопотання Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про поновлення строку на касаційне оскарження     задовольнити.
2. Поновити Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) строк на     касаційне оскарження.
3. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.07.2021 та рішення Господарського суду міста Києва від 15.05.2021 у справі №910/19088/20.
4. Призначити касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому      засіданні на 30 листопада 2021 року о  14:20  у приміщенні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань №209.
5. Участь у судовому засіданні для учасників справи не є обов`язковою.
6. Встановити іншим учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 25 листопада 2021 року. Відсутність відзиву на касаційну скаргу не перешкоджає перегляду судового рішення.
7. Витребувати з Господарського суду міста Києва та/або Північного апеляційного господарського суду матеріали справи №910/19088/20.
8. Копію ухвали надіслати Господарському суду міста Києва, Північному апеляційному господарському суду та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий                                                                                     С. В. Бакуліна 
Судді                                                                                                 О. М. Баранець
                                                                                                          Н. М. Губенко