ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Справа № 953/10499/20                                                         Суддя суду 1 інстанції: Колесник С.А.
Провадження № 33/818/535/21

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2021 року                                                        м. Харків
Суддя Харківського апеляційного суду Савенко М.Є., за участю представника митниці Тупікової О.О., розглянувши в судовому засіданні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову судді Київського районного суду м. Харкова від 17.11.2020, -
в с т а н о в и в:
Цією постановою 
ОСОБА_1 , 1996 року народження, 

- визнана винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі 170 000 грн. 
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Слобожанської митниці Держмитслужби витрати, пов`язані з проведенням експертного автотоварознавчого дослідження у сумі 572 грн. 04 коп
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 420 грн. 40 коп.
Як зазначено в постанові суду першої інстанції, 18.10.2018 ОСОБА_1 ввіз на митну територію України через міжнародний пункт пропуску «Гоптівка - Нехотєєвка» Харківської митниці ДФС автомобіль марки «FORD MONDEO», реєстраційний номер НОМЕР_1 (країна реєстрації Польща), в режимі транзиту з оформленням митної декларації та кінцевим терміном вивезення 28.10.2018.
У зв`язку з відсутністю інформації щодо вивезення вказаного транспортного засобу за межі митної території, звернення особи з приводу аварії чи дії обставин непереборної сили, складання протоколу про порушення митних правил щодо вищевказаного автомобіля листом Слобожанської митниці Держмитслужби від 03.01.2020 гр. України ОСОБА_1 було запропоновано з`явитися до митниці для надання пояснення стосовно порушення терміну транзитного перевезення. На виклик до митниці громадянин не з`явився.
Відповідно до даних «Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску» АСМО «Інспектор 2006» та ЄАІС на момент складання протоколу вказаний автомобіль вивезено не було.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову Київського районного суду м. Харкова від 17.11.2020 скасувати, та ухвалити нову, якою закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правоопрушення.
В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що постанова підлягає скасуванню, у зв`язку з тим, що судом не з`ясовано всіх обставин по справі та не надано їм належної оцінки.
ОСОБА_1 належним чином повідомлений про час та місце розгляду апеляційної скарги шляхом направлення повісток на адресу, яка зазначена в апеляційній скарзі, до апеляційного суду не з`явився, що в силу вимог ст. 294 КУпАП не є перепоною для апеляційного розгляду.
Заслухавши пояснення представника митниці, яка заперечувала проти задоволення апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи вважаю, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, ст. ст. 486, 489 МК України, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Ч. 6 ст. 470 МК України передбачає відповідальність за перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, що тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.
Факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення підтверджується протоколом про порушення митних правил №0168/80700/20 від 02.02.2020, доповідною запискою, копію митної декларації від 17.10.2018, витягом з ЄАІС ДФС України, витягом з АСМО «Інспектор».
Так, протокол про порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 470 МК України №0168/80700/20 від 02.02.2020 (а. с. 3) складений відносно ОСОБА_1 .
Цей протокол складений уповноваженою державою особою і дії посадової особи, що його складала, в порядку передбаченому чинним законодавством не оскаржувались.
За таких обставин суд першої інстанції розглядав справу в межах зібраних матеріалів справи.
Таким чином, суд першої інстанції обґрунтовано визнав в діях ОСОБА_1 наявність складу правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 Митного кодексу України.
Проте, апеляційний суд не погоджується з розміром адміністративного стягнення, що накладено на ОСОБА_1 .
Станом на час перевищення встановленого частиною 1 статті 95 МК України строку транзитного перевезення транспортного засобу стаття 470 МК України складалась з трьох частин та дії  ОСОБА_1 не відповідали ч. 3 ст. 470 МК України.
Законом України № 2612-VII від 08.11.2018 ст. 470 МК України викладено в новій редакції. 
Вказаний Закон набув чинності 25.11.2018 та відповідно до частини 1 Перехідних положень цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, крім пунктів 7 і 8 розділу І та підпункту 1 пункту 2 розділу II цього Закону, які набирають чинності через 270 днів з дня, наступного за днем опублікування цього Закону.
Відповідно, нова редакція статті 470 МК України введена в дію 22.08.2019, тобто після порушення ОСОБА_1 частиною 1 статті 95 МК України строку транзитного перевезення транспортного засобу та вчинення дій за що встановлена адміністративна відповідальність, передбачена частиною 6 статті 470 МК України (в редакції станом на 26.092018).
Статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.
Частиною 3 статті 3 МК України норми законів України, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної дії в часі не мають.
Вказані положення кореспондуються з положеннями частини 2 статті 8 КУпАП.
З огляду на викладене, та враховуючи, що порушення  ОСОБА_1  терміну, встановленого ст. 95 МК України, та вчинення дій, за які передбачена адміністративна відповідальність за ч. 3 ст. 470 МК України до введення в дію нової редакції ст. 470 МК України, апеляційний суд відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 294 КУпАП змінює постанову судді Київського районного суду м. Харкова від 17.11.2020 в частині розміру накладеного адміністративного стягнення на  ОСОБА_1 .
Керуючись ст. ст. 527 - 529 МК України, ст. 294 КУпАП, -
п о с т а н о в и в:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Постанову Київського районного суду м. Харкова від 17.11.2020 щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 470 МК України змінити в частині розміру накладеного адміністративного стягнення у вигляді штрафу в дохід держави, зменшивши його до 8 500 (вісім тисяч п`ятсот) гривень.
В іншій частині постанову залишити без змін.
Постанова є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Харківського
апеляційного суду                                                        М.Є. Савенко