УХВАЛА

01 листопада 2021 року 
Київ
справа №500/320/20
адміністративне провадження №К/9901/20059/21

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Мороз Л.Л., розглянувши клопотання Тернопільського обласного центру комплексної реабілітації про зупинення дії постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2021 у справі №500/320/20 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Тернопільської обласної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне некомерційне підприємство "Бережанський обласний дитячий гастроентерологічний санаторій" Тернопільської обласної ради, Комунальне некомерційне підприємство "Кременецький обласний дитячий психоневрологічний санаторій Тернопільської обласної ради, Обласний медичний центр для лікування і реабілітації учасників АТО, Тернопільський обласний центр комплексної реабілітації про визнання протиправним та скасування рішення,
УСТАНОВИВ:
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Тернопільського обласного центру комплексної реабілітації  на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2021 у справі №500/320/20.
Одночасно із касаційною скаргою скаржником заявлено клопотання про зупинення дії постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2021 у справі №500/320/20.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.06.2021 відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою та надано строк для подання учасниками справи своїх міркувань та заперечень щодо поданого Тернопільським обласним центром комплексної реабілітації клопотання про зупинення дії постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2021 у справі №500/320/20.
Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що внаслідок скасування судом апеляційної інстанції рішення Тернопільської обласної ради №1430 від 17.09.2019 скасовується також й перейменування центру, статут центру в новій редакції, зміни до контракту керівника. Для повернення центру попередньої назви та повернення до старої редакції статуту потрібно вносити відповідні зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. 
Також, скаржник зазначає, що внаслідок скасування рішення сесії всі господарські договори стали недійсними та скасовано відповідні зміни до контракту укладеного з ОСОБА_3 .
Від Комунального некомерційного підприємства "Бережанський обласний дитячий гастроентерологічний санаторій" Тернопільської обласної ради та Комунального некомерційного підприємства "Кременецький обласний дитячий психоневрологічний санаторій Тернопільської обласної ради надійшли відзиви на касаційну скаргу, в яких останні просять задовольнити клопотання про зупинення дії оскаржуваного судового рішення. Тернопільська обласна рада надіслала пояснення, в яких підтримала клопотання про зупинення дії постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2021 у справі №500/320/20.
Від представника позивачів надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому містяться заперечення щодо задоволення вказаного клопотання.
Вирішуючи дане клопотання скаржника суддя-доповідач виходить з наступного.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Згідно з частинами 1-2 статті 375 КАС України, суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала. 
Разом з тим, статтею 129-1 Конституції України передбачено, що судове рішення є обов`язковим  до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Отже, розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з дією та виконанням оскаржуваних судових рішень.
Для зупинення виконання (дії) оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для такого зупинення.
При цьому, зупинення виконання (дії) оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі статті 375 КАС України може застосовуватись судом лише у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об`єктивних для цього обставин й здійснюватись таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи.
Розглянувши подане клопотання, Суд дійшов висновку, що зазначені у ньому доводи та аргументи не є такими, що в розумінні наведених вище положень закону можуть слугувати достатньою підставою для зупинення дії оскаржуваних рішень, а тому клопотання скаржника задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 340, 375 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання Тернопільського обласного центру комплексної реабілітації про зупинення дії постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2021 у справі №500/320/20 -  відмовити. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

Л.Л. Мороз,
Суддя Верховного Суду