У Х В А Л А

26 жовтня 2021 року           
м. Київ                                                                      
 
Справа № 9901/279/21
Провадження № 11-379заі21                                
 
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Князєва В. С.,
суддів Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Катеринчук Л. Й., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ткача І. В., Штелик С. П.
 
перевірила матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 28 липня 2021 року,
 
УСТАНОВИЛА:
 
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Президента України, у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Президента України щодо невидання указів про звільнення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з посад членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП); 
- зобов`язати Президента України вчинити дії щодо видання указів про звільнення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з посад членів НКРЕКП.
 
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 28 липня 2021 року повернув позовну заяву ОСОБА_1 .
 
На вказане судове рішення позивач подав апеляційну скаргу.
 
Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 21 вересня 2021 року відкрила апеляційне провадження у цій справі.
 
Згідно з вимогами статті 306 Кодексу адміністративного судочинства України 
(далі - КАС) здійснено підготовку справи до апеляційного розгляду.
 
Відповідно до частини третьої статті 311 КАС Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи 
(в порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін.
 
Частиною другою статті 312 КАС визначено, що апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 3, 6, 7, 11, 14, 26 частини першої статті 294 цього Кодексу, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).
 
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 294 КАС окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо повернення заяви позивачеві (заявникові).
 
З огляду на те, що ОСОБА_1 оскаржується ухвала суду про повернення позовної заяви, а характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін, то справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без виклику учасників справи.
 
Разом з тим, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.
 
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 306, 311, 312 КАС, Велика Палата Верховного Суду
 
УХВАЛИЛА:
 
1. Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 28 липня 2021 року до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 01 грудня 2021 року у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
 
2. Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи.
 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач	 	В. С. Князєв	
Судді:	 	 	 	
 	В. В. Британчук	 	Г. Р. Крет 	
 	Ю. Л. Власов	 	Л. М. Лобойко	
 	І. В. Григор`єва 	 	К. М. Пільков 	
 	М. І. Гриців	 	О. Б. Прокопенко	
 	Д. А. Гудима	 	В. В. Пророк	
 	В. І. Данішевська	 	Л. І. Рогач	
 	Ж. М. Єленіна	 	І. В. Ткач 	
 	Л. Й. Катеринчук 	 	С. П. Штелик