УХВАЛА

26 жовтня 2021 року 
Київ
справа №802/3879/14-а
адміністративне провадження №К/9901/37823/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Радишевської  О.Р.,
суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22 січня 2020 року і постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року в справі №802/3879/14-а за позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії України про стягнення коштів та компенсації,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Центральної виборчої комісії України, у якому просив стягнути: середньомісячний заробіток за затримку повного розрахунку при звільненні за періоди з 01 жовтня 2013 року по 01 листопада 2014 року в розмірі 12870,00 грн та з 12 лютого 2010 року по 27 жовтня 2011 року в розмірі 19495,00 грн, компенсацію за дні невикористаних відпусток за період із 27 листопада 2009 року по 27 жовтня              2011 року в розмірі 1980,00 грн; компенсацію втрати коштів внаслідок інфляції на суму 2380,00 грн; моральну шкоду за тривале порушення трудових прав у розмірі 500,00 грн; 1000,00 грн витрат на юридичну допомогу.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 22 січня 2020 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від             22   вересня 2020 року, у задоволенні позову відмовлено.
Ухвалами Верховного Суду від 09 листопада 2020 року, 07 грудня 2020 року,                           15 лютого 2021 року, 12 липня 2021 року, 12 серпня 2021 року, 24 вересня 2021 року касаційні скарги ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22 січня 2020 року і постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року в справі №802/3879/14-а повернуто особі, яка їх подала.
18 жовтня 2021 року до Верховного Суду всьоме надіслано касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від                 22 січня 2020 року і постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від               22 вересня 2020 року в справі №802/3879/14-а.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Статтею 329 КАС України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів із дня його проголошення.
У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється із дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
З оскаржуваної постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від                        22 вересня 2020 року встановлено, що її прийнято у відкритому судовому засіданні, повний текст якої складено 01 жовтня 2020 року.
За таких обставин останнім днем строку на її касаційне оскарження є 02 листопада 2020 року (31 жовтня - 01 листопада 2020 року - вихідні дні).
Касаційну скаргу подано 18 жовтня 2021 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
У касаційній скарзі скаржник порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтовуючи його незадовільним станом здоров`я, що перешкоджало належно і вчасно підготувати касаційну скаргу. На підтвердження указаної обставини додав копії: виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого від             27 липня 2021 року із зазначенням діагнозу, виданої Комунальним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3 м. Вінниці»; довідки від 19 серпня 2021 року про перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні з 02 серпня 2021 року по 19 серпня 2021 року, виданої Комунальним некомерційним підприємством «Вінницький обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Вінницької обласної ради».
Водночас доказів на підтвердження незадовільного стану здоров`я, який перешкоджав би звернутися до Суду із касаційною скаргою у межах строку, визначеного статтею 329 КАС України, не додано.
Скаржником не наведено доводів щодо розумності меж оскарження судового рішення. Наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення у касаційному порядку у строк, установлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку касаційного оскарження з поважних причин. Невиконання скаржником вимог процесуального закону щодо належного оформлення касаційної скарги і, як наслідок, повернення касаційної скарги, не належать до об`єктивних обставин особливого і непереборного характеру, які можуть зумовити перегляд остаточного і обов`язкового судового рішення після закінчення строку його касаційного оскарження, а, отже, не свідчить про наявність поважних причин для поновлення цього строку.
Статтею 44 КАС України регламентовано обов`язок осіб, які беруть участь у справі (учасників справи), добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. 
Отже, виконання обов`язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми, змісту і строку подання касаційної скарги покладається на особу, яка має намір її подати, а тому остання повинна вчиняти усі необхідні для цього дії.
З урахуванням наведеного Суд не вбачає підстав визнавати поважними причини пропуску строку на касаційне оскарження.
Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, указані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Керуючись статтями 44, 169, 248, 332 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22 січня 2020 року і постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року в справі №802/3879/14-а залишити без руху.
Надати скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку касаційної скарги, зазначеного у мотивувальній частині ухвали.
Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач:                                                                      О.Р. Радишевська
Судді:                                                                                          О.В. Кашпур  
                                                                                                      С.А. Уханенко