ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

30 листопада 2021 року                                                        м.Суми
Справа №589/441/21 
Номер провадження 22-ц/816/1577/21

Сумський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: 
головуючого - Кононенко О. Ю. (суддя-доповідач),
суддів -          Криворотенка В. І. ,  Собини О. І. 

сторони:
позивач – Товариство з обмеженою відповідальністю «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт»,
відповідач – ОСОБА_1 ,
розглянув у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу ОСОБА_1 
на рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 16 серпня 2021 року, у складі судді Литвинко Т.В., ухвалене у м. Шостка, повний текст якого складено 25 серпня 2021 року,

                                                     в с т а н о в и в :

09 лютого 2021 року ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» звернулось з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого опалення. Вимоги мотивовано тим, що відповідач є власником квартири АДРЕСА_1 і, будучи споживачем послуг з централізованого теплопостачання для опалення, які надаються ТОВ «ШП «Харківенергоремонт», за період з 23 жовтня 2018 року по 31 січня 2021 року не здійснювала оплату за отримані послуги, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 28251 грн 48 коп, яку товариство просило стягнути на свою користь, а також  2270 грн судового збору.

Рішенням Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 16 серпня 2021 року позов ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» задоволено.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» заборгованість за спожиті послуги з централізованого опалення за період з 23 жовтня 2018 року по 31 січня 2021 року у розмірі 28251 грн 48 коп та судовий збір у сумі 2270 грн, загалом 30521 грн 48 коп.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить рішення суду скасувати та відмовити у задоволенні позову.
Доводить, що через неплатоспроможність вона відмовилась від послуг по теплопостачанню, тому ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» безпідставно нарахувало їй заборгованість за теплову енергію, а суд ухвалив незаконне рішення про стягнення такої заборгованості. Вважає, що примушування її отримувати послугу, яка їй не потрібна, та оплачувати таку послугу, є обмеженням її конституційних прав та свобод. 
Не погоджується із твердженням суду про віднесення питання відключення квартири від мережі централізованого опалення до компетенції органів місцевого самоврядування та про неможливість відокремлення від тепломагістралі однієї квартири, оскільки у її будинку багато людей встановили індивідуальне опалення і це ніяк не заважає іншим мешканцям. 
  
У відзиві на апеляційну скаргу ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» просило залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції – без змін, як законне та обґрунтоване. Вказує, що ОСОБА_1 має заборгованість за послуги з централізованого опалення належної їй квартири АДРЕСА_1 за період з 23 жовтня 2018 року по 31 січня 2021 року у розмірі 28251 грн 48 коп. Факт отримання відповідачем послуг за вказаною адресою у зазначений період підтверджується актами приймання теплоносія на опалювальному об`єкті та актами перевірки роботи опалення після подачі теплоносія у відповідні періоди. Зазначає, що 30 серпня 2018 року ОСОБА_1 дійсно зверталася до товариства із заявою про відключення її квартири від системи централізованого опалення  і відповідачу було роз`яснено процедуру такого від`єднання, яка регламентується Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4, із внесенням наказом Мінжитлокомунгоспу від 06 листопада 2007 року № 169, який набув чинності з 09 грудня 2007 року, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення окремих квартир у багатоповерховому будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому. Відповідачем не дотримано порядку відключення квартири від централізованого опалення, а тому у ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» не має правових підстав для ненадання послуг теплопостачання у квартирі ОСОБА_1 . Крім того, зазначає, що у позивача відсутня технічна можливість відключення централізованого опалення в окремій квартирі багатоквартирного житлового будинку, а законодавство у сфері надання послуг з теплопостачання взагалі не передбачає відключення окремої квартири від централізованого опалення без встановлення іншого виду опалення. 
У запереченні на відзив ОСОБА_1 не погоджується з доводами ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» про обґрунтованість нарахування їй оплати за послуги з теплопостачання. Доводить наявність у неї права вибору користуватися чи відмовитися від певної послуги.  
  
Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України, справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими главою I розділу V ЦПК України.
Згідно з ч. 1 ст. 369 ЦПК України, апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
Відповідно до ч. 13 ст. 7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Враховуючи те, що ціна позову 28251 грн 48 коп не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (на 1 січня 2021 року: 2270 грн х 100 = 227000 грн), розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження, без повідомлення учасників справи.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, вимог та підстав позову, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів апеляційного суду вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 375 ЦПК України, апеляційний суд залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом першої інстанції правильно встановлено та з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 , зареєстрована у ній з 13 квітня 1990 року, що підтверджується довідкою КП ПВО «Енергія» від 06 лютого 2018 року та відомостями Сектору реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб ШМР (а.с. 7, 16).
Рішенням виконкому Шосткинської міськради від 28 липня 2006 року № 226 «Про надання послуг з теплопостачання» ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» визначене виконавцем послуг з теплопостачання для опалення та підігріву питної води, в тому числі у будинку АДРЕСА_2 (а.с. 11).
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31 березня 2015 року № 1171, із змінами від 09 червня 2016 року № 1101, від 28 грудня 2017 року № 1536, та постановою від 10 грудня 2018 року № 1777, із змінами від 05 лютого 2019 року № 143 були встановлені тарифи на послуги підприємства з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню (а.с. 11зв, 12, 13).
Факт отримання послуг за вказаною адресою в опалювальні періоди 2018-2019, 2019-2020, 2020-2021 роки підтверджується актами приймання теплоносія на опалювальному об`єкті від 23 жовтня 2018 року, 29 жовтня 2019 року, 21 жовтня 2020 року та актами перевірки роботи системи опалення після подачі теплоносія від 24 жовтня 2018 року, 29 жовтня 2019 року, 21 жовтня 2020 року (а.с. 8-10).
Із обігової відомості по особовому рахунку ОСОБА_1 № НОМЕР_1 вбачається, що у квартирі АДРЕСА_1 , опалювальною площею 47,7 кв. м, заборгованість за надані послуги з централізованого опалення за період з 01 жовтня 2018 року до 31 січня 2021 року становить 28251 грн 48 коп (а.с. 5-6).
30 серпня 2018 року ОСОБА_1 зверталася до ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» з письмовою заявою про відключення опалення в її квартирі у зв`язку з відсутністю коштів оплачувати цю комунальну послугу (а.с. 23, 24).
ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» у відповіді на лист від 10 вересня 2018 року № 1653 повідомило ОСОБА_1 про визначену діючим законодавством неможливість відключення від центрального опалення окремих квартир у багатоквартирному будинку (а.с. 25).
Ухвалою Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 14 грудня 2020 року було скасовано судовий наказ у справі № 589/3560/20, провадження № 2-н/589/36/20, виданий 04 листопада 2020 року Шосткинським міськрайонним судом Сумської області за заявою ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за послуги у сумі 21343 грн 48 коп та судових витрат (а.с. 29).
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що всупереч вимогам ст. ст. 12, 81 ЦПК України відповідачем не надано належних та допустимих доказів відключення квартири від мереж централізованого опалення згідно «Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», а тому ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт», як надавач послуг з теплопостачання, має право на стягнення з власника квартири заборгованості за надані послуги із теплопостачання за спірний період.  
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. ст. 319, 322 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власність зобов`язує. Власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі, коли жиле приміщення належить особі на праві власності, то учасником правовідносин з приводу надання житлово-комунальних послуг щодо такого приміщення є саме така особа.
Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
Споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.
Згідно зі ст. 25 Закону України «Про теплопостачання» основними обов`язками споживача теплової енергії є, зокрема, додержання вимог договору та нормативно-правових актів і забезпечення безпечної експлуатації систем теплоспоживання.
Згідно зі ст. 162 Житлового кодексу Української РСР плата за користування жилим приміщенням і за комунальні послуги в будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, встановлюється угодою сторін. Плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги.
Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 7 Закону України від 09 листопада 2017 року № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги», що введений в дію з 01 травня 2019 року, також визначено, що індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. При цьому за положеннями п. 6 ч. 1 ст. 1 даного Закону, індивідуальний споживач - це фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.
Пунктом 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ № 630 від 21 липня 2005 року, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, передбачено, що плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.
Згідно зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог – відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Статтями 19, 25 Закону України «Про теплопостачання» встановлено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію. У разі відмови споживача оплачувати споживання теплової енергії заборгованість стягується у судовому порядку.
Проте, всупереч вимогам ст. 526 ЦК України та Правилам надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, ОСОБА_1 не виконувала зобов`язання з оплати за надані послуги теплопостачання, у зв`язку з чим виникла заборгованість, яку суд правильно стягнув з неї на користь позивача, як надавача послуг з централізованого теплопостачання.
Доводи позивача про подання нею до ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» заяви від 30 серпня 2018 року про відключення належної їй квартири від мережі централізованого опалення у зв`язку з відсутністю коштів на оплату такої послуги, що, відповідно, виключає обов`язок оплати та наявність заборгованості перед позивачем, є необґрунтованими та такими, що суперечать нормам діючого законодавства. 
Так, питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року № 1268), та «Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (із змінами, внесеними наказом Мінжитлокомунгоспу від 06 листопада 2007 року № 169, який набув чинності з 09 грудня 2007 року), який діяв до 26 липня 2019 року.
Відповідно до п. 26 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
Отже, відключення від мереж централізованого теплопостачання окремих квартир (після 09 грудня 2007 року), а також відключення будинків без урахування оптимізованої схеми теплопостачання є порушенням вимог чинного законодавства.
Згідно з вимогами відповідних будівельних норм при проектуванні будинку, в якому передбачається централізоване теплопостачання, всі стояки та внутрішні розподільчі мережі опалення гідравлічно ув`язані для забезпечення стабільної роботи внутрішньо-будинкової системи загалом. Будь-яке втручання в неї шляхом зміни гідравлічного опору (від`єднання від системи централізованого опалення) погіршує роботу системи загалом, чим порушує права інших мешканців, що є недопустимим за Цивільним кодексом України (далі - ЦК України).
З метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року № 1268 до Порядку було внесено принципові зміни, а саме, передбачено, що відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в окремих квартирах багатоквартирних будинків з ініціативи окремих споживачів не може бути здійснено, а відключення багатоквартирних будинків в цілому здійснюється з ініціативи усіх споживачів.
Згідно з п. 1.2 Порядку, відключення від системи централізованого теплопостачання відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.
Відповідно до п. п. 2.1-2.2.2 Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП, в якій зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.
Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї, та у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. При цьому обов`язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання. Комісією, у разі необхідності, можуть розглядатися питання збільшення потужностей та можуть розроблятися пропозиції щодо їх фінансування, а також заміни систем внутрішньо-квартальних, а в деяких випадках і магістральних мереж газо-, водо-, теплопостачання. Засідання Комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника.
Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові. При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП.
У п. п. 2.3-2.7 Порядку визначено, що отримання технічних умов може виконуватись безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником.
Проект також узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньо-будинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. Роботи з відключення будинку від мереж ЦО і ГВП виконуються у міжопалювальний період. По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП (додаток 4) і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.
В листі Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетик: комунальних послуг за № 3295/15/61-15 від 08 квітня 2015 року зазначено, що датою відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання є дата протоколу постійно діючої міжвідомчої комісії про затвердження відповідного акту про відключення.
Відповідачем не надано і у матеріалах справи відсутній акт про відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення, затверджений постійно діючою міжвідомчою комісією.
Виходячи з викладеного, подана до ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» заява ОСОБА_1 від 30 серпня 2018 року про відключення належної їй квартири від мережі централізованого опалення, на яку посилається відповідач, не є належними доказами відключення квартири від мереж централізованого опалення у визначеному порядку. 
Таким чином, квартира АДРЕСА_1 не відключена від мереж централізованого опалення, у період з 23 жовтня 2018 року по 31 січня 2021 року послуги з теплопостачання належним чином надавалися ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт».
Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» про стягнення з відповідача заборгованості за послуги теплопостачання за період з 23 жовтня 2018 року по 31 січня 2021 року, оскільки стороною позивача було доведено належними доказами наявність у ОСОБА_1 , як власника квартири, обов`язку по оплаті наданих послуг з теплопостачання.
Отже, доводи особи, яка подала апеляційну скаргу, не знайшли свого підтвердження в якості підстав скасування оскаржуваного судового рішення під час апеляційного провадження. 
Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи, дотримуючись принципу змагальності, на підставі наданих сторонами доказів та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.
Враховуючи те, що справа є малозначною (п. 1 ч. 6 ст. 19 ЦПК України), відповідно до приписів п. 2 ч. 3 ст. 389 ЦПК України, постанова не підлягає касаційному оскарженню.
Керуючись ст. ст. 367 - 369,  п. 1 ч. 1 ст. 374,  ст. ст. 375, 381 - 384, 389  ЦПК України, апеляційний суд   

                                          п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 16 серпня 2021 року залишити без змін. 
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає.

Судді :                                                                               О.Ю. Кононенко

                                                                                           В.І. Криворотенко

                                                                                           О.І. Собина