Ухвала 
 
25 жовтня 2021 року
 
м. Київ
 
справа № 947/26298/19
провадження № 61-4360св21
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Дундар І. О. (суддя-доповідач), Антоненко Н. О., Русинчука М. М., 
 
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Державної міграційної служби в Одеській області, про встановлення факту, що має юридичне значення, за касаційною скаргою Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області на рішення Малиновського районного суду міста Одеси від 21 липня 2020 року та постанову Одеського апеляційного суду від 04 лютого 2021 року,
ВСТАНОВИВ:
У жовтні 2019 року ОСОБА_1 звернувся з вищезазначеною заявою, в якій просить встановити факт постійного проживання громадянина Республіки Азербайджан - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Туманянь Республіки Вірменія, на законних підставах на території України до 24 серпня 1991 року в період з 18 травня 1985 року по 02 серпня 1985 року.
Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 21 липня 2020 року залишеним без змін постановою Одеського апеляційного суду від 04 лютого 2021 року заяву ОСОБА_1 задоволено.
Встановлено факт постійного проживання на території України громадянина Республіки Азербайджан - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Туманянь Республіки Вірменія, на законних підставах на території України до 24 серпня 1991 року, в період з 18 травня 1985 року по 02 серпня 1985 року.
У березня 2021 року начальник ГУ ДМС України в Одеській області Погребняк О.  подала касаційну скаргу,в якій просила скасувати рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 21 липня 2020 року та постанову Одеського апеляційного суду від 04 лютого 2021 року та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити. Крім того, просять касаційний розгляд справи здійснити за участю представника ГУ ДМС України в Одеській області.
Ухвалою Верховного Суду від 13 вересня 2021 року відкрито касаційне провадження у справі та витребувано справу з суду першої інстанції; роз`яснено учасникам справи право подати відзив на касаційну скаргу у строк до 18 жовтня 2021 року.
В ухвалі зазначено, що наведені підстави, передбачені частиною другою статті 389 ЦПК України для відкриття касаційного провадження, оскільки суд апеляційної інстанції в оскарженому судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 05 вересня 2019 року у справі № 815/12670/17, від 18 квітня 2018 року у справі № 820/7358/15, від 07 лютого 2018 року у справі № 826/1417/17, від 26 червня 2019 року у справі № 0826/14276/17, від 08 квітня 2020 року у справі № 757/44694/17-ц, від 08 квітня 2020 року у справі № 654/3462/17.
У жовтні 2021 року матеріали цивільної справи № 947/26298/19 надійшли до Верховного Суду та передані судді-доповідачу Дундар І. О.
Європейський суд з прав людинивказав, що процедура допуску скарг до розгляду та провадження виключно з питань права, на відміну від того, що стосується питань фактів, може відповідати вимогам статті 6 Конвенції, навіть якщо скаржнику не була надана можливість бути особисто заслуханим апеляційним чи касаційним судом, за умови, якщо відкрите судове засідання проводилось у суді першої інстанції і якщо суди вищої інстанції не мали встановлювати факти справи, а тільки тлумачити відповідні юридичні норми (ZHUK v. UKRAINE, № 45783/05, § 32, ЄСПЛ, від 21 жовтня 2010 року).
Згідно статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. У разі необхідності учасники справи можуть бути викликані для надання пояснень у справі.
У частині тринадцятій статті 7 ЦПК України передбачено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи.
Тлумачення вказаних норм свідчить, що виклик учасників справи для надання пояснень у справі вирішується Верховним Судом з урахуванням встановленої необхідності таких пояснень. Оскільки Верховним Судом не приймалось рішення про виклик осіб, які беруть участь у справі, для надання пояснень, і така необхідність відсутня, тому підстави для задоволення клопотання відсутні.
Заслухавши доповідь судді-доповідача про проведення підготовчих дій та обставини, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, колегія суддів встановила відсутність підстав, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України. Тому колегія суддів, з урахуванням категорії та складності справи, призначає справу до судового розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії з п`яти суддів.
Керуючись статтями 33, 34, 126, 260, 400, 401 України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання представника Головне управління Державної міграційної служби в Одеській області про участь у судовому засіданні відмовити.
Справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Державної міграційної служби в Одеській області, про встановлення факту, що має юридичне значення,призначити до судового розгляду Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у кількості п`яти суддів в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному вебпорталі судової влади України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді:                                                                             І. О. Дундар
                                                                     Н. О. Антоненко 
                                                                     М. М. Русинчук