ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"16" вересня 2021 р.                                                   Справа №5010/2439/2011-Б-23/88
м.Львів
Західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: 
Гриців В.М. (головуючий), Зварич О.В., Бонк Т.Б.
секретар судового засідання Гураль К.О.
з участю представника скаржника Воришко М.В.(самопредставництво), арбітражного керуючого Ловас В.О.
розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області на ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області (у складі: головуючої судді Рочняк О.В., судді Ткаченко І.В., судді Шкіндера П.А.) від 15 квітня 2021 року у справі №5010/2439/2011-Б-23/88 про банкрутство Колективного підприємства "Октан"
ВСТАНОВИВ:
Господарський суд Івано-Франківської області розглядає справу №5010/2439/2011-Б-23/88 про банкрутство Колективного підприємства "Октан", розгляд справи перебуває на стадії ліквідаційної процедури. 
У грудні 2020 року ліквідатор Колективного підприємства "Октан" арбітражний керуючий Ловас В.О. у межах провадження справи №5010/2439/2011-Б-23/88 про банкрутство Колективного підприємства "Октан" подав заяву (вх.№17055/20 від 07.12.2020), в якій просив зобов`язати Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області підготувати висновок про повернення Колективному підприємству "Октан" надміру сплачених сум грошових зобов`язань з орендної плати з юридичних осіб в сумі 117560,03 грн з відповідного бюджету та надати такий висновок на виконання відповідному органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів в порядку  ст. 43 Податкового кодексу України. 
Господарський суд Івано-Франківської області за результатами розгляду заяви у судовому засіданні 15 квітня 2021 року ухвалив задовольнити заяву ліквідатора колективного підприємства "Октан" арбітражного керуючого  Ловаса В.О. (вх.№17055/20 від 07.12.2020). Зобов`язати Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області підготувати висновок про повернення Колективному підприємству "Октан" (код ЄДРПОУ 24681223) надміру сплачених сум грошових зобов`язань з орендної плати з юридичних осіб в сумі 117  560,03 грн з відповідного бюджету та надати такий висновок на виконання відповідному органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів в порядку  ст. 43 Податкового кодексу України. 
Суд першої інстанції вказав, що КП "Октан" знаходиться в ліквідаційній процедурі банкрутства, тому щодо питань черговості і порядку погашення податкових зобов`язань застосуванню підлягають положення Кодексу України з процедур банкрутства. Тому надмірно сплачена до бюджету сума 117  560,03 грн підлягає поверненню КП "Октан" для погашення вимог кредиторів шостої черги відповідно до приписів статті 64 Кодексу України з процедур банкрутства. 
В апеляційній скарзі ГУ ДПС в Івано-Франківській області просить скасувати ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 15 квітня 2021 року у справі №5010/2439/2011-Б-23/88. Скаржник вважає, що вимога про зобов`язання ГУ ДПС в Івано-Франківській області підготувати відповідний висновок щодо повернення помилково сплачених коштів до державного бюджету не ґрунтується на законі, оскільки таке повернення здійснюється на умовах повного погашення наявного у боржника податкового боргу. Зазначає, що  ГУ ДПС наділений правом подавати до органів Державної казначейської служби України висновки щодо повернення грошових коштів, але тільки на підставі заяви платника про таке повернення, крім випадків наявності у платника податкового боргу. Тому відмова податкового органу повернути надмірно сплачені кошти не суперечить нормам законодавства і була здійснена в межах повноважень, наданих податковому органу чинним законодавством. Ураховуючи вимоги п.  43.1,  43.2 ст. 43 Податкового кодексу України, повернення податковим органом помилково перерахованих кошті може здійснюватися виключно за зверненням платника податку у встановленому порядку та за умови повного погашення наявного податкового боргу. 
Західний апеляційний господарський суд ухвалою від 07 липня 2021 року поновив Головному управлінню Державної податкової служби в Івано-Франківській області пропущений строк на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Івано-Франківської області від 15 квітня 2021 року у справі №5010/2439/2011-Б-23/88; відкрив апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області на ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 15 квітня 2021 року у справі №5010/2439/2011-Б-23/88.
Розгляд справи призначено на 16 вересня 2021 року.
Згідно з статтею 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. 
Західний апеляційний господарський суд розглянув апеляційну скаргу, матеріали справи і вважає, що у задоволенні апеляційної скарги належить відмовити з таких підстав.
Обставини справи: 
Господарський суд Івано-Франківської області у справі №5010/2439/2011-Б-23/88:
- ухвалою від 12 грудня 2011 року порушив провадження у справі про банкрутство Колективного підприємства "Октан";
- постановою від 30 жовтня 2013 року визнав банкрутом Колективне підприємство "Октан", увів ліквідаційну процедуру;
- ухвалою від 12 березня 2014 року затвердив реєстр вимог кредиторів боржника - Колективного підприємства "Октан";
- ухвалою від 22 грудня 2014 року ліквідатором банкрута призначив арбітражного керуючого Ловаса В.О. 
Ліквідатор Колективного підприємства "Октан" арбітражний керуючий Ловас В.О. з отриманої від ГУ ДПС в Івано-Франківській області інформації встановив, що в КП "Октан" обліковується переплата по платежах до бюджету з орендної плати юридичних осіб на загальну суму 117  560,03 грн. Тому ліквідатор банкрута звернувся до ГУ ДПС в Івано-Франківській області із заявою, у якій просив повернути підприємству надмірно сплачені кошти з метою спрямування таких на погашення вимог кредиторів згідно черговості. 
ГУ ДПС в Івано-Франківській області листом №181/10/09-19-13-05-13 від 04.11.2020 повідомило арбітражному керуючому Ловасу В.О. про те, що станом на 04 листопада 2020 року в індивідуальних картках платника обліковується податковий борг по платежах до бюджету в сумі 51  237,85 грн та переплата по платежах до бюджету в сумі 117  502,64 грн Відповідно до п. 43.2 ст. 43 "Умови повернення помилково та/або/надміру сплачених грошових зобов`язань та пені"  Податкового кодексу України, "у разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов`язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків". У зв`язку з чим податковим органом запропоновано ліквідатору КП "Октан" відповідно до п.43.3. ст.43 Податкового кодексу України  звернутися із заявою щодо зарахування коштів з переплати в рахунок погашення боргів по таких платежах: по ПДВ - в сумі 32669,73 грн; по земельному податку в сумі 1382,41 грн та 2717,80 грн; по орендній платі за землю в сумі 6912,50 грн та  5654,99 грн; по рентній платі за спец. використання води в сумі 1936 ,42 грн. Решту суми переплати буде повернуто на рахунок. (т.27, а.с.102-103). 
Ліквідатор КП "Октан" звернувся до ГУ ДПС в Івано-Франківській області із заявою №1-34/25/210 від 11.11.2020, в якій просив повернути різницю між надмірно сплаченими платежами та заборгованістю до бюджету КП "Октан" в сумі 66  228,79 грн на ліквідаційний рахунок банкрута з метою погашення вимог кредиторів згідно черговості та в порядку, передбаченому  ст. 64 Кодексу України з процедур банкрутства. Проте ГУ ДПС в Івано-Франківській області не відреагувало на цю заяву.(т.27, а.с.104).
Предметом розгляду є вимоги ліквідатора колективного підприємства "Октан" арбітражного керуючого  Ловаса В.О. (вх.№17055/20 від 07.12.2020) зобов`язати Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області підготувати висновок про повернення Колективному підприємству "Октан" (код ЄДРПОУ 24681223) надміру сплачених сум грошових зобов`язань з орендної плати з юридичних осіб в сумі 117  560,03 грн з відповідного бюджету та надати такий висновок на виконання відповідному органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів в порядку  ст. 43 Податкового кодексу України. 
Відповідно до п.43.1. ст. 43 Податкового Кодексу України, помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу. 
У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов`язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або на єдиний рахунок або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків (п.43.2 ст.43 Податкового Кодексу України).
Обов`язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов`язання та пені є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які повертаються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік за результатами проведення перерахунку його загального річного оподатковуваного доходу) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми та/або пені (43.3.ст.43 Податкового Кодексу України). 
Платник податків подає заяву про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на єдиний рахунок (у разі його використання); на погашення грошового зобов`язання та/або податкового боргу з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення у готівковій формі коштів за чеком у разі відсутності у платника податків рахунка в банку (п.  43.4 ст.43 Податкового Кодексу України). 
Відповідно до п.1.3. ст. 1 Податкового Кодексу України, цей Кодекс  не регулює питання погашення податкових зобов`язань або стягнення податкового боргу з осіб, на яких поширюються судові процедури, визначені  Кодексом України з процедур банкрутства,  з банків, на які поширюються норми  Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", проведення комплексних перевірок з метою виявлення фінансових рахунків та погашення зобов`язань зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (крім особливостей функціонування єдиного рахунку, подання звітності щодо суми нарахованого єдиного внеску), зборів на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій. 
За усталеною правовою позицією Верховного Суду з моменту порушення стосовно боржника справи про банкрутство він перебуває в особливому правовому режимі, який змінює весь комплекс правовідносин боржника, і норми законодавства про банкрутство у справах про банкрутство мають спеціальний характер щодо інших законодавчих актів України. Кодекс України з процедур банкрутства, як і до його прийняття Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», належить застосовувати як спеціальний законодавчий акт, приписи якого мають пріоритет перед загальними нормами щодо регламентування порядку відновлення платоспроможності боржника - юридичної особи або визнання його банкрутом з метою задоволення вимог кредиторів, а також відновлення платоспроможності фізичної особи. 
Відповідно до ст.61 Кодексу України з процедур банкрутства, ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження, зокрема, виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута; формує ліквідаційну масу; заявляє до третіх осіб вимоги щодо повернення банкруту сум дебіторської заборгованості; вживає заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб; веде реєстр вимог кредиторів (ч.1). Кошти, що надходять при проведенні ліквідаційної процедури, зараховуються на ліквідаційний рахунок боржника. Після оплати витрат, пов`язаних з проведенням ліквідаційної процедури, та сплати основної і додаткової винагороди арбітражного керуючого здійснюються виплати кредиторам у порядку черговості, встановленому цим Кодексом.
Статтею 64 Кодексу України з процедур банкрутства унормовано черговість погашення вимог кредиторів (ч.1). Установлено, що вимоги кожної наступної черги задовольняються у міру надходження на рахунок коштів від продажу майна банкрута після повного задоволення вимог попередньої черги, крім випадків, установлених цим Кодексом.(ч.2). У разі недостатності коштів, одержаних від продажу майна банкрута, для повного задоволення всіх вимог однієї черги вимоги задовольняються пропорційно до суми вимог, що належить кожному кредитору однієї черги.(ч.3). Погашення вимог кредиторів шляхом заліку зустрічних однорідних вимог проводиться за згодою кредитора (кредиторів), за умови що це не порушує майнові права інших кредиторів.(ч.5). Вимоги, не погашені у зв`язку з недостатністю майна, вважаються погашеними. (ч.7). 
Отже, у судовій ліквідаційній процедурі банкрутства вимоги кредиторів погашаються з ліквідаційного рахунку за визначеними законом черговістю і порядком. 
Згідно з реєстром вимог кредиторів КП "Октан" станом на 01 грудня 2020 року (т.27, а.с.105) погашеними є вимоги кредиторів першої - п`ятої черг на загальну суму 8 375 277,73 грн. Непогашеними залишились вимоги кредиторів шостої черги на загальну суму 423  882,40 грн, з них: вимоги ГУ ДПС в Івано-Франківській області у сумі 50 972,15 грн, ПуАТ "ВіЕсБанк" у сумі 300  512,49 грн, ТОВ "Науково-дослідний інститут стандартизації, метрології та сертифікації" у сумі 8 534,37 грн, ОСОБА_1 у сумі 63 863,39 грн. 
Надмірно сплачена по платежах до бюджету сума 117 560,03 грн є активом КП "Октан", який підлягає включенню в ліквідаційну масу і повинен бути спрямований на погашення вимог кредиторів відповідно до  Кодексу України з процедур банкрутства, приписи якого мають пріоритет перед загальними нормами щодо регламентування порядку відновлення платоспроможності боржника - юридичної особи або визнання його банкрутом з метою задоволення вимог кредиторів, а також відновлення платоспроможності фізичної особи. 
Наведене спростовує доводи апеляційної скарги Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про те, що повернення податковим органом помилково перерахованих кошті може здійснюватися виключно за зверненням платника податку у встановленому порядку та за умови повного погашення наявного податкового боргу. 
Ураховуючи наведене суд апеляційної інстанції поділяє висновок суду першої інстанції про те, що заява ліквідатора Колективного підприємства "Октан" арбітражного керуючого  Ловаса В.О. (вх.№17055/20 від 07.12.2020) обґрунтована та підлягає задоволенню.
Доводи апеляційної скарги цього висновку не спростовують.
Відповідно до ст. 276 ГПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд першої інстанції постановив оскаржену ухвалу з додержанням норм матеріального і процесуального права. Отже, судове рішення належить залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення. 
Керуючись ст. 129, 236, 254, 269, 270, 275, 276, 281, 282, 283, 284 ГПК України, суд 
ПОСТАНОВИВ:
Ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 15 квітня 2021 року у справі №5010/2439/2011-Б-23/88 залишити без змін, апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
Постанову може бути оскаржено у касаційному порядку.
Повний текст постанови складено 04 жовтня 2021 року.

Головуючий суддя                                                  В.М.Гриців

Суддя                                                   Т.Б. Бонк
          
Суддя                                                                        О.В. Зварич