УХВАЛА

06 грудня 2021 року 
м. Київ
Справа №  23/448-б 

Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду Ткаченко Н.Г.,

перевіривши касаційну скаргу Міністерства охорони здоров`я України та додані до неї матеріали
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 23.09.2021 
та ухвалу Господарського суду міста Києва від 10.06.2021 в частині затвердження плану санації ВАТ «НДМО «Діалір» 
у справі   № 23/448-б
за заявою   Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва
до   Відкритого акціонерного товариства «Науково-дослідне медичне об`єднання «Діалір»
про   банкрутство,-

ВСТАНОВИВ:

Міністерством охорони здоров`я України подано до касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Північного апеляційного господарського суду від 23.09.2021 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 10.06.2021 в частині затвердження плану санації ВАТ «НДМО «Діалір» у справі № 23/448-б, разом із клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження, яке міститься в касаційній скарзі.

Від арбітражного керуючого Куделі М.О. 18.11.2021 та від ТОВ "КАПІТАЛ-ІНВЕСТ-РЕСУРС" 22.11.2021 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшли заперечення проти відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерства охорони здоров`я України, які обґрунтовані тим, що до касаційна скарга не відповідає вимогам ст. 290 ГПК України.

Перевіривши касаційну скаргу Міністерства охорони здоров`я України та додані до неї матеріали, Верховний Суд дійшов висновку, що подана касаційна скарга не відповідає вимогам ГПК України, що є підставою для залишення касаційної скарги без руху з огляду на наступне.

Статтею 290 ГПК України передбачені вимоги до форми і змісту касаційної скарги.

Відповідно до п. 2 ч. 4  ст. 290 ГПК України до касаційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції чинній на момент подачі касаційної скарги) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно    до п. п. 7 п. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою ,ставка судового збору за подання апеляційної та касаційної скарги на ухвалу суду становила 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з 1 січня установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2 270, 00 грн.

Звертаючись у листопаді 2021 року до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Північного апеляційного господарського суду від 23.09.2021, прийняту за результатом апеляційного перегляду ухвали Господарського суду міста Києва від 10.06.2021 в частині затвердження плану санації ВАТ «НДМО «Діалір» у справі № 23/448-б, скаржнику належало сплатити судовий збір у розмірі 2 270, 00 грн.

Разом з тим, Касаційним господарським судом у складі Верховного суду складено Акт від 16.11.2021 №29.1-11/588, що при розкриванні поштового відправлення (штриховий код 0102121840844), яке надійшло від Міністерства охорони здоров`я України, не виявилось вказаних у додатку касаційної скарги доказів сплати судового збору за подання касаційної скарги, проте в наявності платіжне доручення №12616 від 08.07.2021 про сплату судового збору у розмірі 2 270,0 грн за подання апеляційної скарги.

Проте, Міністерством охорони здоров`я України до касаційної скарги не додано доказів сплати судового збору у встановленому законом розмірі та порядку за її подання до Касаційного господарського суду, що є підставою для залишення касаційної скарги без руху.

Крім того, згідно зі ст. 291 ГПК України особа, яка подає касаційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення. 

Згідно вимог ст.ст. 73, 76, 77 ГПК України належним та допустимим доказом надсилання іншому учаснику справи копії касаційної скарги з додатками може вважатися розрахунковий документ встановленої форми, що підтверджує надання послуг поштового зв`язку (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) з надіслання адресату листа з описом вкладення, поданий в оригіналі або в належній чином засвідченій копії. 

Як вбачається із поданої касаційної скарги Міністерства охорони здоров`я України на підтвердження надіслання копії касаційної скарги кредиторам у справі  № 23/448-б надано копії фіскальних чеків відділення поштового зв`язку від 10.11.2021 та описи вкладення у цінний лист від 10.11.2021, з яких вбачається, що копію касаційної скарги направлено: УПФ України в Деснянському районі міста Києва; ВАТ «НДМО «Діалір» ; ГУПФ України в місті Києві; Київській міській прокуратурі, Фонду державного майна України; Міністерству юстиції України; Керуючому санацією Куделі М.О.; ГУ ДПС в місті Києві; ДП Міжгалузевий науково-технічний комплекс «Хімія поверхні» НАН України; ТОВ «Фінансова компанія «Прайм-Фінанс»; ПП «Украгротехцентр»; ФОП Солодковському В.Л.; Київському міському центру зайнятості; Лівобережному відділенню управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в місті Києві; ТОВ «В.А.Л.»; ТОВ «Луїза ЛТД»; ПАТ «Укртранснафта» ;ТОВ «Будова-Центр-1», проте з доданих до касаційної скарги описів вкладення до цінних листів, вбачається, що скаржником було надіслано кредиторам справи лише копію касаційної скарги без доданих до неї документів (додатків).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.06.2021 у справі № 23/448-б, серед іншого, залучено інвесторів у справу, а саме: ТОВ "Транспортна компанія "Мортранссервіс"; ТОВ "Хатмент"; ТОВ "Капітал-Інвест-Ресурс".

Проте, до касаційної скарги Міністерством охорони здоров`я України не додано належних доказів надіслання копії касаційної скарги з доданими до неї документами листом з описом вкладення залученим інвесторам у справі, а саме: ТОВ "Транспортна компанія "Мортранссервіс"; ТОВ "Хатмент"; ТОВ "Капітал-Інвест-Ресурс".

Пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 передбачено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Таким чином, опис вкладення є офіційним підтвердженням наявності у поштовому відправленні того пакету документів, який був надісланий відправником.

Надіслання копії касаційної скарги з доданими до неї документами іншим учасникам справи листом з описом вкладення є обов`язком заявника касаційної скарги, а не суду касаційної інстанції.

Неповідомлення інших учасників справи про звернення з касаційною скаргою порушує процесуальні права цих учасників, принципи рівності та змагальності сторін, закріплені у ст. 2 ГПК України.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 295 ГПК України учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження.

Згідно із п.2 ч.3 ст.2 ГПК України основними засадами (принципами) господарського судочинства є, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відповідно до ч.2 ст.13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст. 46 ГПК України сторони користуються рівними процесуальними правами.

Обов`язок надсилання копії касаційної скарги сторонам у справі, з метою забезпечення їх права ознайомитись з такою касаційною скаргою, кореспондується з аналогічним обов`язком іншої  сторони (або іншого учасника справи) надіслати всім іншим учасникам судового розгляду зазначеної справи копії відзиву з метою забезпечення їх права ознайомитись з цим відзивом, в чому і полягає забезпечення рівності процесуальних прав та обов`язків сторін та інших учасників справи.
Відтак, касаційна скарга Міністерства охорони здоров`я України підлягає залишенню без руху, з наданням скаржнику строку на усунення недоліків поданої касаційної скарги,  який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, а саме подати до суду заяву про усунення недоліків касаційної скарги до якої додати докази надсилання всім учасникам справи копії касаційної скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення, в тому числі і ТОВ "Транспортна компанія "Мортранссервіс"; ТОВ "Хатмент"; ТОВ "Капітал-Інвест-Ресурс" та належні докази, що підтверджують сплату судового збору у розмірі 2 270, 00 грн за подання касаційної скарги на постанову Північного апеляційного господарського суду від 23.09.2021 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 10.06.2021 в частині затвердження плану санації ВАТ «НДМО «Діалір» у справі № 23/448-б за реквізитами:
Отримувач коштів: ГУК у м. Києві / Печерс. р-н/22030102
Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783
Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)
Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007
Код банку отримувача (МФО): 899998
Код класифікації доходів бюджету: 22030102
Найменування податку, збору, платежу: Судовий збір (Верховний Суд, 055)
Символ звітності банку: 207.

Вимоги до платіжного документу встановлені Інструкцією про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженою постановою Національного банку України від 21.01.2004 № 22. 

Згідно з пунктом 3.7. цієї Інструкції реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу.

У платіжному дорученні на безготівкове перерахування судового збору, квитанції установи банку про прийняття платежу готівкою, які додаються до позовної заяви (заяви, скарги), мають міститись відомості про те, яка саме позовна заява (заява, скарга, дія) оплачується судовим збором із зазначенням номеру справи у межах якої подається відповідна позовна заява (заява, скарга) та дата судового рішення яке оскаржується.

Необхідними реквізитами ідентифікації позовної заяви (заяви, скарги), а у даному випадку касаційної скарги є, зокрема, номер справи у межах якої подається відповідна касаційна скарга та дата судового рішення апеляційного господарського суду, яка оскаржується.

Усунувши недоліки касаційної скарги, скаржнику необхідно подати суду докази про дату вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, для визначення дотримання заявником касаційної скарги строку на усунення недоліків касаційної скарги, встановленого ч. 2 ст.174 ГПК України.

Згідно з ч. 4 ст. 174 та ч. 2 ст.292 ГПК України, якщо скаржник не усунув недоліки касаційної скарги у строк, встановлений судом, така касаційна скарга вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із касаційною скаргою.

Розгляд клопотання Міністерства охорони здоров`я України про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Північного апеляційного господарського суду від 23.09.2021 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 10.06.2021 в частині затвердження плану санації ВАТ «НДМО «Діалір» у справі № 23/448-б буде здійснено    Касаційним господарським судом    при вирішенні питання про відкриття касаційного провадження, у разі усунення недоліків, які допущені при поданні касаційної скарги

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 174, 234, 235, 287, 290, 292 ГПК України, Суд,-

УХВАЛИВ: 

1.Касаційну скаргу Міністерства охорони здоров`я України на постанову Північного апеляційного господарського суду від 23.09.2021 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 10.06.2021 в частині затвердження плану санації ВАТ «НДМО «Діалір» у справі № 23/448-б залишити без руху та надати строк для усунення недоліків, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

2. Міністерству охорони здоров`я України усунути недоліки касаційної  скарги, а саме, подати суду заяву про усунення недоліків касаційної скарги до якої додати належні  докази, що підтверджують сплату судового збору у розмірі 2 270, 00 грн за подання касаційної скарги на постанову Північного апеляційного господарського суду від 23.09.2021 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 10.06.2021 в частині затвердження плану санації ВАТ «НДМО «Діалір» у справі № 23/448-б та докази надсилання всім кредиторам та іншим учасникам справи копії касаційної скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення, в тому числі і ТОВ "Транспортна компанія "Мортранссервіс"; ТОВ "Хатмент"; ТОВ "Капітал-Інвест-Ресурс".

3. Наслідки невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали встановлені                             ст. 292 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Касаційного господарського 
суду у складі Верховного Суду                                                            Ткаченко Н.Г.