УХВАЛА

21 жовтня 2021 року  
Київ
справа №640/19442/21
адміністративне провадження №К/9901/35994/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Бевзенка В.М., Чиркін С.М., перевіривши касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Електровимірювач" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.07.2021 та постанову Шостого окружного адміністративного суду від 22.09.2021 у справі №640/19442/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради, Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради, треті особи: Приватне акціонерне товариство "Електровимірювач", Приватне підприємство "Форум", про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішень,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради, Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради, треті особи: Приватне акціонерне товариство "Електровимірювач", Приватне підприємство "ФОРУМ", у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність управління ДАБК Житомирської міської ради, яка полягає у невинесені припису відносно ПП "ФОРУМ" про зупинення підготовчих та будівельних робіт до усунення порушень законодавства у сфері містобудівної діяльності;
- скасувати містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва "Реконструкція частини складу з алюмінієвих конструкцій № 3, 4 ( без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані)" під магазин за адресою: АДРЕСА_1 , затверджених наказом Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради від 19.10.2020 року № 143/20 із змінами, затвердженими наказом від 11.01.2021 № 01/21;
- скасувати право на початок виконання будівельних робіт ПП "ФОРУМ" набутого на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) № ЖТ 051210203569 від 04.02.2021 "Реконструкція частини складу з алюмінієвих конструкцій № 3 без зміни геометричних розмірів фундаменті у плані" під магазин за адресою: АДРЕСА_1 " та повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) № ЖТ 051210203569- 2 від 23.06.2021 "Реконструкція частини складу з алюмінієвих конструкцій № 3 без зміни геометричних розмірів фундаменті у плані" під магазин за адресою: АДРЕСА_1 ;
- скасувати містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва "Реконструкція частини складу з алюмінієвих конструкцій № 4 ( без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані)" під магазин за адресою: АДРЕСА_1, затверджених наказом Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради від 21.05.2019 № 64/19;
- скасувати право на початок виконання будівельних робіт ПрАТ "Електровимірювач", набутого на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) № ЖТ 051210520919 від 20.05.2021 "Реконструкція частини складу з алюмінієвих конструкцій № 3 без зміни геометричних розмірів фундаменті у плані" під магазин за адресою: АДРЕСА_1 ".
Крім того, позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про забезпечення позову, у якій викладені вимоги про вжиття заходів забезпечення позову шляхом:
- вжиття заходів забезпечення позову у вигляді заборони Приватному підприємству "ФОРУМ" та Приватному акціонерному товариству "Електровимірювач", а також іншим особам здійснювати будь-які підготовчі та/або будівельні роботи на об`єкті "Реконструкція частини складу (складів) з алюмінієвих конструкцій №3 та 4 (без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів) під магазин за адресою: АДРЕСА_1 ).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.07.2021, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2021, заяву позивача про забезпечення позову задоволено у повному обсязі.
На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Приватного акціонерного товариства "Електровимірювач", у якій скаржник просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.07.2021 та постанову Шостого окружного адміністративного суду від 22.09.2021, відмовивши у задоволенні заяви про вжиття заходів забезпечення позову. 
Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно із частиною 2 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржника на порушення норм процесуального права, що передбачено абзацом 2 частини 4 статті 328 КАС України. 
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.07.2021 та постанови Шостого окружного адміністративного суду від 22.09.2021.
Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених частиною 4 статті 328 КАС України.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за скаргою Приватного акціонерного товариства "Електровимірювач" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.07.2021 та постанову Шостого окружного адміністративного суду від 22.09.2021 у справі №640/19442/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради, Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради, треті особи: Приватне акціонерне товариство "Електровимірювач", Приватне підприємство "Форум", про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішень.
Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 08.11.2021 та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи №640/19442/21.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.  
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                       В.М. Шарапа 

Судді                                                                                           В.М. Бевзенко

                                                                                          С.М. Чиркін