ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«18» жовтня 2021 року 
м. Харків
справа № 629/5103/19
провадження № 22ц/818/4391/21
провадження № 22ц/818/4392/21
Харківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: 
 
головуючого -                  Бурлака І.В., (суддя-доповідач),
суддів        -                                 Хорошевського О.М., Яцина В.Б.,
за участю секретаря -         Яковенко В.С., 
учасники справи: 
позивач - керівник Лозівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Лозівської міської ради Харківської області, представниця позивача - Пєскова Ю. В.,
відповідачка -  ОСОБА_1 
розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу  ОСОБА_1 на рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 27 квітня 2021 року в складі судді Каращука Т.О. та додаткове рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 07 травня 2021 року в складі судді Каращука Т.О.
в с т а н о в и в:
У жовтні 2019 року керівник Лозівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Лозівської міської ради Харківської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів та повернення земельної ділянки, який в подальшому уточнив.

Позовна заява мотивована тим, що рішенням сесії Лозівської міської ради №766 від 08 серпня 2008 року ОСОБА_1 надано земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,1465 га для обладнання автостоянки на 40 машиномісць та встановлено орендну плату за використання земельної ділянки в розмірі трьох відсотків грошової оцінки землі.

На підставі вказаного рішення 15 липня 2009 року між Лозівською міською радою та ОСОБА_1 укладено договір  оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 0,1465 га, кадастровий номер 6311000000:15:038:0012, для обладнання автостоянки на 40 машиномісць та встановлено орендну плату за використання земельної ділянки в розмірі трьох відсотків грошової оцінки землі строком на 3 роки. Даний договір зареєстровано у Міськрайонному  управлінні Держкомзему у м. Лозова і Лозівському районі Харківської області, про що  у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16 червня 2011 року № 631100004000014.

В подальшому, за заявою ОСОБА_1 від 26 червня 2014 року рішенням Лозівської міської ради № 1218 від 15 серпня 2014 року вище вказаний договір оренди  земельної ділянки було продовжено терміном на 5 років та встановлено орендну плату за використання земельної ділянки в розмірі семи відсотків. На підставі цього між Лозівською міською радою та ОСОБА_1 укладено угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 15 липня 2009 року.  Проте, у зв`язку  із невиконанням ОСОБА_1 вимог щодо  державної реєстрації права користування земельної ділянки на новий термін та систематичною несплатою орендної плати, рішенням Лозівської міської ради № 798 від 22 грудня 2017 року скасовано пункт 1 додатку 1 до рішення  міської ради № 1218 від 15 серпня 2014 року.  Таким чином, договір оренди землі від 15 липня 2009 року, укладений  між міською радою та ОСОБА_1 вважається припиненим з 16 червня 2014 року у зв`язку  із закінченням строку, на який його було укладено. 

Як вбачається з листа міськрайонного управління у Лозівському районі та м. Лозова Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 10 квітня 2018 року нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6311000000:15:038:0012 станом на 01.01.2018 року складає 1 341 339, 35 грн. 

Вказав, що на даний час, відповідно  до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що право користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 площею 0,1465 га (6311000000:15:038:0012) за ОСОБА_1 не зареєстровано.  У зв`язку з цим, постійною робочою групою Лозівської міської ради 07 травня 2019 року з метою здійснення  контролю за використанням земель комунальної власності та додержанням земельного законодавства проведено обстеження земельної діяльності по АДРЕСА_1 та встановлено, що територія земельної ділянки огороджена металевим  парканом, використовується у підприємницькій діяльності, а на земельній ділянці знаходиться самовільно збудована двоповерхова нежитлова будівля, яка не введена в експлуатацію та не зареєстрована в установленому законом порядку.

Із листа Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області від 22 травня 2019 року за земельну ділянку площею 0,1465 га за адресою: АДРЕСА_1 за період з 01 травня 2018 року по 21 травня 2019 року плата за користування не здійснюється.

Вважав, що ОСОБА_1 зберегла за рахунок позивача у себе майно (кошти) у вигляді орендної плати, що мала бути сплачена за володіння та користування земельною ділянкою, хоча у ОСОБА_1 відсутні правові підстави для набуття чи збереження  майна.

18 квітня 2018 року комісією з визначення збитків розглянуто питання щодо нарахування ОСОБА_1 розміру збитків, заподіяних внаслідок використання земельної ділянки без оформлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку відповідно до закону, використання земельної ділянки з порушенням законодавства про плату за землю. За результатом розгляду даного питання, комісією прийнято рішення про визначення розміру збитків, заподіяних внаслідок використання земельної ділянки без оформлення документів за період за три роки з 01 травня 2015 року по 31 квітня 2018 року за максимальною ставкою орендованої плати з урахуванням Положення щодо визначення розміру орендованої плати при укладанні договорів оренди землі в м. Лозова, затвердженого рішенням міської ради від 24 жовтня 2017 року № 729 в розмірі 12% нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 437 179,79 грн.
27 червня 2018 року № 413 затверджено акт  визначення розміру безпідставно збережених грошових коштів. 

Вказав, що за період з 01 листопада 2016 року по 30 квітня 2018 року розмір безпідставно збережених коштів за використання  земельної ділянки ОСОБА_1 без достатньої правової підстави за адресою: АДРЕСА_1 становить 239 922,59 грн.

Лозівською міською радою прийнято рішення від 19 квітня 2019 року № 1510, яким затверджено Порядок стягнення безпідставно  збережених грошових коштів за використання земельних ділянок без достатньої правової підстави. На підставі  даного Порядку уповноважений  виконавчий орган Лозівської міської ради 25 червня 2019 року визначив розмір безпідставно збережених коштів за використання  земельної ділянки ОСОБА_1 без достатньої правової підстави за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:  за період з 01 травня 2018 року по 31 грудня 2018 року (за 8 місяців) - 12% нормативної грошової оцінки, що складає: 108 307,15 грн на підставі Положення щодо визначення розміру орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Лозова, затвердженого рішенням міської ради від 24 жовтня 2017 року № 729; за період з 01 січня 2019 року по 01 червня 2019 року (за 5 місяців) - 6 % нормативної грошової оцінки, що складає 33 533,48 грн на підставі Положення про порядок визначення розмірів орендної плати укладання договорів оренди землі на території Лозівської міської об`єднаної  територіальної громади, затвердженого рішенням міської ради від 19 квітня 2019 року № 1509 з урахуванням коефіцієнту зональності. 

Посилався на те, що факт самовільного використання земельної ділянки підтверджується матеріалами перевірки додержання вимог  земельного законодавства, проведеної фахівцями  Головного управління Держгеокадастру в Харківській області 30 листопада 2017 року, 12 січня 2018 року та 12 лютого 2018 року. За результатами перевірки 12 січня 2018 року на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу за використання земельної ділянки без документів, що посвідчує право власності або користування землею. Зазначений штраф сплачений ОСОБА_1 .

Зазначив, що Лозівською міською радою направлялися листи ОСОБА_1 про використання  земельних ділянок без укладення договорів оренди, однак листи не вплинули на реальне виправлення становища, що створило лише видимість виконання Лозівською міською радою своїх обов`язків при вирішенні питання щодо фактичного стягнення коштів за фактичне користування земельною ділянкою. ОСОБА_1 з моменту закінчення  строку дії договору  оренди землі 16 червня 2014 року до теперішнього часу не оформила правовстановлюючі документи на земельну ділянку, у зв`язку з чим місцевий бюджет Лозівської міської ради недоотримує належні йому кошти.

Просив стягнути  з ОСОБА_1 на користь Лозівської міської ради Харківської області кошти за шкоду, що заподіяна на земельних ділянках державної та комунальної власності, які не надані у користування та не передані у власність, внаслідок їх самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, безпідставно збережені кошти у розмірі 380 763,22 грн та відновити становище, яке існувало  до порушення шляхом зобов`язання ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту  земельну ділянку площею 0,1465 га по АДРЕСА_1 , привівши її у попередній стан для подальшого використання шляхом знесення самовільно збудованого об`єкту нерухомості - двоповерхової нежитлової будівлі та паркану, та повернути  її у відання територіальної громади м. Лозова Харківської області в особі Лозівської міської ради Харківської області; судові витрати покласти на відповідачку.

Рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 27 квітня 2021 року позов керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Лозівської міської ради Харківської області - задоволено, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Лозівської міської ради Харківської області кошти за шкоду, що заподіяна на земельних ділянках державної та комунальної власності, які не надані у користування та не передані у власність, внаслідок їх самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, безпідставно збережені кошти у розмірі 380 763,22 грн; відновлено становище, яке існувало до порушення шляхом  зобов`язання  ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,1465 га по АДРЕСА_1 , привівши її у попередній стан для подальшого використання шляхом знесення самовільно збудованого об`єкту нерухомості - двоповерхової нежитлової будівлі та паркану, та повернути  її у відання територіальної громади м. Лозова Харківської області в особі Лозівської міської ради Харківської області.

Додатковим рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 07 травня 2021 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь Лозівської місцевої прокуратури Харківської області суму судового збору у розмірі 22 232,70 грн, сплаченого відповідно до платіжного доручення № 2328 від 19 вересня 2019 року; стягнуто з ОСОБА_1 на користь Лозівської міської ради Харківської області суму судового збору у розмірі 3598, 84 грн., сплаченого відповідно до платіжного доручення № 4 від 18 грудня 2020 року.
Не погоджуючись з рішенням та додатковим рішенням суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просила судові рішення скасувати.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції при ухваленні судового рішення неповно з`ясував обставини у справі, не звернув увагу на те, що протягом 2014 року між нею та міською радою склалися непрості відносини, внаслідок яких вона не змогла зареєструвати свої права у Державному реєстрі майнових прав. Через непорозуміння між нею та міською радою, яке пов`язано з оформленням документів в порядку реєстрації договорів оренди землі, вона не змогла зареєструвати додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки. Зазначила, що вона зверталася до суду з позовом про внесення змін до виду діяльності до додаткової угоди, однак, суд першої інстанції визнав ці відносини господарськими. Вказала, що у неї наявна декларація про закінчене будівництво комплексу автостоянки. 
26 липня 2021 року до суду апеляційної інстанції від ОСОБА_1 надішло клопотання про долучення до матеріалів справи копії документів, яке задоволено, однак, вони не можуть бути доказами у справі, оскільки належним чином не оформлені (пункт 5. 27 Національний стандарт України, затверджений комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07 квітня 2003 року № 55"ДСТУ 4163-2003" ).

18 червня 2021 року та 27 липня 2021 року до суду апеляційної інстанції від Лозівської окружної прокуратури надійшли відзиви, в яких вважав оскаржувані судові рішення законними, а апеляційну скаргу необґрунтованою. При цьому зазначила доводи, які є аналогічними доводами позовної заяви.

Судова колегія, заслухавши суддю-доповідача, пояснення з`явившихся учасників справи, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційну скаргу ОСОБА_1 необхідно залишити без задоволення, рішення суду та додаткове рішення суду - залишити без змін.

Рішення суду першої інстанції та додаткове рішення мотивовано тим, що факт набуття відповідачкою коштів за рахунок Лозівської міської ради, самовільне зайняття земельної ділянки і використання її без достатньої правової підстави підтверджено належними та допустимими доказами, тому позовні вимоги підлягають задоволенню, а судовий збір відповідно до статті 141 ЦПК України - стягненню з відповідачки.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 192656584 від 12 грудня 2019 року земельна ділянка площею 0,1465 га, кадастровий номер 6311000000:15:038:0012, на праві комунальної власності належить Лозівській міській раді Харківської області (а.с.95-96 том 1).

15 липня 2009 року між Лозівською міською радою Харківської області та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець на підставі рішення ХХХVII сесії V скликання Лозівської міської ради № 766 від 08 серпня 2008 року надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель запасу (землі для здійснення несільськогосподарської підприємницької діяльності), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1465 га для обладнання автостоянки на 40 машиномісць (кадастровий номер 6311000000:15:038:0012), згідно з планом земельної ділянки, що додається та є невід`ємною частиною договору. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки в 2009 році становила 605 127,99 грн.

Як вбачається з пункту 3.1 договору, його укладено терміном на 3 роки. Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 1 місяць до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Пунктами 4.1-4.7 договору передбачено, що за користування земельною ділянкою орендар сплачує орендодавцю орендну плату у грошовій формі у розмірі 3% грошової оцінки земельної ділянки, яка індексується відповідно до чинного законодавства України. Розмір орендної плати в 2009 році становив 18 153,84 грн, щомісячна орендна плата - 1512,82 грн. Орендар не звільняється повністю або частково від плати за землю. Орендар щорічно, не пізніше 01 лютого поточного року, отримує у Відділі Держкомзему витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки. Орендна плата вноситься щомісячно не пізніше 01 числа місяця, наступного за звітним, рівними частинами. Внесення орендної плати на майбутній період оренди допускається на термін, не більший одного року. Розмір орендної плати переглядається у разі: збільшення відповідно до законів України розміру плати за землю або затвердження уточненої грошової оцінки м. Лозова. За несплату орендної плати в узгоджені терміни орендар виплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України за кожен календарний день прострочення виконання зобов`язання від простроченої суми.

Пунктами 9.1-9.3 договору передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладення додаткових угод до договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується в судовому порядку. Договір припиняє свою дію у разі: вимоги однієї із сторін за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених ЗК України, Законом України «Про оренду землі» та умовами договору; випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки; закінчення терміну, на який його укладено; дострокового розірвання договору згідно умов цього договору; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності у порядку, встановленому законами України. У разі розірвання договору оренди землі з ініціативи орендаря орендодавець має право на отримання орендної плати - за рік, якщо протягом зазначеного періоду не надійшло пропозицій від інших осіб на укладення договору оренди цієї ж земельної ділянки на тих самих умовах. 

Даний договір зареєстровано у Міськрайонному  управлінні Держкомзему у м. Лозова і Лозівському районі Харківської області, про що  у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16 червня 2011 року № 631100004000014 (а.с.76-78 том 1).

У 2009 році Лозівською міською радою Харківської області та ОСОБА_1 складено акт прийому-передачі до договору оренди земельної ділянки від 15 липня 2009 року (а.с.79 том 1).

У 2014 році між Лозівською міською радою Харківської області та ОСОБА_1 укладено угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 15 липня 2009 року (державна реєстрація від 16 червня 2011 року № 631100004000014) та внесення змін до нього, за якою поновлено термін дії договору оренди земельної ділянки від 15 липня 2009 року (державна реєстрація від 16 червня 2011 року № 631100004000014) терміном на 5 років. Внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 15 липня 2009 року (державна реєстрація від 16 червня 2011 року № 631100004000014): другий абзац розділу «об`єкт оренди» викладено в наступній редакції: нормативна грошова оцінка земельної ділянки в 2014 році становить 282 803,60 грн; розділ «строк дії договору» змінено та викладено в наступній редакції: після закінчення строку договору орендар у разі належного виконання обов`язків відповідно до умов договору, має переважне право на укладення договору оренди землі на новий строк. Орендар зобов`язаний повідомити орендодавця про намір поновити договір оренди земельної ділянки за два місяця (але не пізніше ніж за місяць) до спливу строку договору оренди, додавши до листа-повідомлення проект додаткової угоди. Поновлення договору здійснюється на підставі ухваленого орендодавцем відповідного рішення; в розділі «орендна плата» пункт 4.1 викладено в наступній редакції: за користування земельною ділянкою орендар сплачує орендодавцю орендну плату в розмірі 7% грошової оцінки земельної ділянки, яка індексується відповідно до чинного законодавства України (а.с.81).
Рішенням LXIX сесії VI скликання Лозівської міської ради Харківської області № 1218 від 15 серпня 2014 року поновлено ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1 загальною площею 0,1465 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, кадастровий номер 6311000000:15:038:0012, терміном на 5 років; встановлено орендну плату за використання земельної ділянки в розмірі 7% грошової оцінки земельної ділянки (а.с.82 том 1).

Із інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 08 травня 2019 року вбачається, що за ОСОБА_1 зареєстровано право оренди на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,1465 га (а.с.83 том 1).

Як вбачається з інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 01 серпня 2019 року право оренди на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,1465 га зареєстровано за Комунальним підприємством «ЕКО-САН» Лозівської міської ради Харківської області (а.с.84 том 1).

Рішенням XLI сесії VII скликання Лозівської міської ради Харківської області № 798 від 22 грудня 2017 року поновлено договір оренди земельної ділянки фізичній особі, встановлено розмір орендної плати за землекористування, укладено угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки, надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки фізичній особі з метою подальшої передачі її в оренду, скасовано рішення міської ради, надано дозвіл фізичним особам на передачу в суборенду земельної ділянки, присвоєно адресу земельній ділянці.

Із витягу додатку № 2 до рішення міської ради від 22 грудня 2017 року № 798 вбачається, що у зв`язку з ухиленням та зволіканням щодо виконання вимог статті 33 Закону України «Про оренду землі» та систематичною несплатою за землекористування, скасовано пункт 1 додатку 1 до рішення міської ради від 15 серпня 2014року № 1218 «Про вирішення питань щодо регулювання земельних відносин в м. Лозова». Юридичному відділу апарату виконавчого комітету міської ради звернутися до суду з позовною заявою про визнання договору оренди земельної ділянки від 15 липня 2009 року (державна реєстрація від 16 червня 2011 року № 631100004000014) розірваним, про примусове звільнення земельної ділянки комунальної власності та про стягнення відшкодування за фактичний час користування земельною ділянкою комунальної власності з порушенням вимог чинного законодавства (а.с.75 том 1).

Як вбачається з інформації Лозівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області № 3681/10/20-27 від 18 жовтня 2017 року фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 за земельну ділянку площею 0,1465 га по АДРЕСА_1 сплачено орендну плату (борги за минулі роки) у т.ч.: за 2015 рік - 9000,00 грн, за 2016 рік - 5000,00 грн, за 2017 рік - 2000,00 грн (а.с.154 том 1).
15 листопада 2017 року постійною робочою групою складено акт обстеження земельної ділянки по АДРЕСА_1 , яким вирішено відділу містобудування, архітектури та земельних відносин міської ради: підготувати лист-повідомлення ОСОБА_1 про необхідність термінового оформлення права користування земельної ділянки, подання до Лозівської ОДПІ уточненої податкової декларації з урахуванням прийнятого рішенням міської ради розміру орендної плати - 7% нормативної грошової оцінки та здійснити сплату орендної плати у визначеному розмірі, починаючи з 15 серпня 2014 року; підготувати матеріал на розгляд комісії з визначення збитків, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки без оформлення відповідних документів. Відділу контролю за використанням та охороною земель по Близнюківському, Первомайському, Лозівському районах Головного управління Держгеокадастру у Харківській області вжити заходів в межах повноважень щодо використання земель комунальної власності, порушенням земельного законодавства без оформлення відповідних документів. Юридичному відділу апарату виконавчого комітету міської ради підготувати матеріали до суду щодо розірвання договору оренди земельної ділянки з ОСОБА_1 та стягнення відшкодування за використання земельної ділянки комунальної власності без оформлення документів (а.с.158 том 1).

30 листопада 2017 року державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Мізіним А.О. та ОСОБА_2 складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки, яким встановлено, що термін дії договору оренди землі закінчився 16 червня 2014 року та на цій земельній ділянці виявлена діюча автомобільна стоянка (а.с.40 том 1).

30 листопада 2017 року державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Мізіним А.О. видано ОСОБА_1 припис, за яким їй необхідно припинити виявлені порушення вимог земельного законодавства у 30-ти денний термін (а.с.42 том 1).

30 листопада 2017 року державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Мізіним А.О. складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вимог земельного законодавства України, а саме статей 125, 126 ЗК України та статті 54 КУпАП (а.с.43-44 том 1).
Постановою державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Мізіна А.О. про накладення адміністративного стягнення від 30 листопада 2017 року визнано ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено статтею 54 КУпАП, та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170,00 грн (а.с.45-46 том 1).

12 січня 2017 року державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Мізіним А.О. складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки, яким встановлено, що вимоги припису від 30 листопада 2017 року, виданого ОСОБА_1 не виконано (а.с.47 том 1).

12 січня 2017 року державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Мізіним А.О. видано ОСОБА_1 припис, за яким їй необхідно припинити виявлені порушення вимог земельного законодавства у 30-ти денний термін (а.с.48 том 1).

12 січня 2017 року державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Мізіним А.О. складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вимог статті 188-5 КУпАП (а.с.49-50 том 1).

Постановою державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Мізіна А.О. про накладення адміністративного стягнення від 12 січня 2017 року визнано ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено статтею 188-5 КУпАП, та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 153,00 грн (а.с.51-52 том 1).

25 січня 2018 року ОСОБА_1 сплатила адміністративний штраф в розмірі 153,00 грн (а.с.53 том 1).

12 лютого 2018 року державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Мізіним А.О. складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки, яким встановлено, що вимоги припису від 12 січня 2018 року, виданого ОСОБА_1 не виконано (а.с.54 том 1).

Як вбачається з інформації Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області № 109987/9/20-40-13-06 від 14 травня 2018 року нарахування та сплата орендної плати по фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 за період 2014-2018 роки, згідно поданих декларацій за діючим договором оренди за 2011-2014 роки: всього сплачено 26 400,00 грн. Станом на 10 травня 2018 року загальна заборгованість з орендної плати з врахуванням сплачених платежів у 2015-2019 роках, га договором оренди, який діяв з 16 червня 2011 року по 16 червня 2014 року складає 10 596,01 грн. Сума застосованих штрафних санкцій за несвоєчасну сплату складає 2250,25 грн. Загальна заборгованість з орендної плати складає 12 816,26 грн (а.с.166 том 1).
18 квітня 2018 року складено акт про визначення збитків, заподіяних внаслідок використання земельної ділянки без оформлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку відповідно до закону, використання земельної ділянки з порушенням законодавства про плату за землю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до якого визначено розмір збитків, заподіяних внаслідок використання земельної ділянки без оформлення документів за період три роки з 01 травня 2015 року по 31 квітня 2018 року за максимальною ставкою орендної плати з урахуванням Положення щодо визначення розміру орендної плати при укладенні договорів оренди землі в м. Лозова, затвердженого рішенням міської ради від 24 жовтня 2017 року № 729, а саме в розмірі 12% нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 437 179,79 грн (а.с.167-169 том 1).

Вказаний акт затверджено рішенням виконавчого комітету Лозівської міської ради № 413 від 27 червня 2018 року (а.с.170-171 том 1).

На адресу ОСОБА_1 надіслано повідомлення від 03 липня 2018 року, в якому зазначено, зокрема, і про сплату збитків на суму 437 179,79 грн, яку вона отримала 05 липня 2018 року (а.с.172-174, 175 том 1).

Із інформації Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області № 15914/520-40-55-06-19 від 22 травня 2019 року вбачається, що за користування земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,1465 га ОСОБА_1 за період з 01 травня 2018 року по 21 травня 2019 року не сплачувала. Станом на 21 травня 2019 року заборгованість з орендної плати з фізичних осіб складає 12 816,26 грн, яка виникла за рахунок несвоєчасної сплати податкового зобов`язання в розмірі 9780,28 грн відповідно до наданої декларації з плати за землю та договору оренди з терміном дії до 16 червня 2014 року та штрафної санкції в розмірі 3035,98 грн. Відомості про об`єкти нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні (а.с.17 том 1).

07 травня 2019 року на виконання розпорядження міського голови від 22 жовтня 2018 року № 326 «Про створення постійної робочої групи для здійснення контролю за використанням земель комунальної власності» та додержанням вимог земельного законодавства, рішення міської ради від 22 грудня 2017 року № 798 (пункт 3 додатку 2) з метою здійснення фіксації факту виконання/не виконання вимог виконавчого комітету міської ради від 02 березня 2018 року за № 380/02-13-10 робоча група склала акт обстеження земельної ділянки по АДРЕСА_1 , яким встановлено, що земельна ділянка комунальної власності сформована: кадастровий номер 6311000000:15:038:0,012, площа 0,1465 га, іншої комерційної діяльності (для облаштування автостоянки на 40 машиномісць). Територія огороджена металевим парканом, використовується у підприємницькій діяльності. На автостоянці на час обстеження (о 13-40 годин) розміщено 10 машин. На земельній ділянці знаходиться самовільно збудований об`єкт нерухомого майна - двоповерхова нежитлова будівля, яка не введена в експлуатацію та не зареєстрована у встановленому законодавством порядку (а.с.18 том 1).

За інформацією Міськрайонного управління у Лозівському районі та м. Лозовій Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 73/124-18 від 10 квітня 2018 року нормативно грошова оцінка земельної ділянки по АДРЕСА_1 , площею 0,1465 га, кадастровий номер 6311000000:15:038:0012, станом на 01 січня 2018 року становить 1 341 339,35 грн (а.с.21 том 1).

25 червня 2019 року на підставі рішення виконавчого комітету міської ради від 28 травня 2019 року № 458 «Про визначення уповноваженого виконавчого органу Лозівської міської ради, який здійснює самоврядний контроль за використанням та охороною земель на території Лозівської міської ради об`єднаної територіальної громади» уповноваженим виконавчим органом складено акт визначення розміру безпідставно збережених грошових коштів за використання земельної ділянки без достатньої правової підстави ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , яким визначено розмір безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки без достатньої правової підстави ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,1465 га за період з 01 травня 2015 року по 31 грудня 2018 року (за 8 місяців) 12% нормативної грошової оцінки, що складає 108 307,15 грн; за період з 01 січня 2019 року по 01 червня 2019 року (за 5 місяців) - 6 % нормативної грошової оцінки, що складає 33 533,48 грн. Загальна сума безпідставно збережених грошових коштів за використання вищезазначеної земельної ділянки за період з 01 травня 2015 року по 01 червня 2019 року складає 140 840,63 грн (а.с.22 том 1).

Рішенням виконавчого комітету Лозівської міської ради № 617 від 19 липня 2019 року затверджено акт визначення розміру безпідставно збережених грошових коштів за використання земельної ділянки без достатньої правової підстави ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 від 25 червня 2019 року (а.с.23 том 1).

На адресу ОСОБА_1 головою уповноваженого виконавчого органу направлено повідомлення № 02-13-10/1281 від 22 липня 2019 року, в якому запропоновано розглянути за сплатити в добровільному порядку безпідставно збережені грошові кошти в розмірі 140 840,63 грн, яке отримано адресатом 25 липня 2019 року (а.с.35,36 том 1).

Згідно витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 135/184-19 від 29 січня 2019 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки, кадастровий номер 6311000000:15:038:0012, становить 1 341 339,35 грн (а.с.94, 176 том 1). 

Як вбачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 192656584 від 12 грудня 2019 року за Комунальним підприємством «ЕКО-САН» Лозівської міської ради Харківської області з 04 червня 2019 року зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою площею 0,1465 га, кадастровий номер 6311000000:15:038:0012 (а.с.95-96 том 1).

Відповідно до положень статті 80 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

За змістом статей 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно зі статтею 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням частини першої статті 21 Закону України «Про оренду землі» визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до частини другої статті 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. При цьому згідно з пунктом «д» частини першої статті 156 ЗК України власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Пунктом 2 частини другої статті 22 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

За змістом указаних приписів ЦК України та ЗК України відшкодування шкоди (збитків) є заходом відповідальності, зокрема, за завдану шкоду майну чи за порушення прав власника земельної ділянки.

Частина перша статті 1166 ЦК України встановлює, що шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Підставою для відшкодування є наявність таких елементів складу цивільного правопорушення, як: шкода; протиправна поведінка її заподіювача; причинний зв`язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача; вина. За відсутності хоча б одного із цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає. Особа, яка завдала шкоду, звільняється від обов`язку її відшкодовувати, якщо доведе, що шкоди заподіяно не з її вини (частина друга статті 1166 ЦК України).

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 ЦК України.

За змістом приписів глав 82 і 83 ЦК України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності в деліктних зобов`язаннях. Натомість для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Таким чином, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Частиною першою статті 93 ЗК України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату.

Отже, немає підстав для застосування до спірних правовідносин приписів чинного законодавства України про відшкодування шкоди (збитків) власникам земельних ділянок, оскільки до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

З огляду на викладене відповідач як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Разом з тим для кондикційних зобов`язань доведення вини особи не має значення, а важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої (статті 1212-1214 ЦК України).

Такі висновки відповідають правовій позиції, сформульованій у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі № 629/4628/16-ц (провадження № 14-77цс18), від 20 листопада 2018 року у справі № 922/3412/17 (провадження № 12-182гс18).

З огляду на викладене правовідносини, які виникли між сторонами у справі, є за своїм змістом кондикційними, а не деліктними, тому підстави для застосування до спірних правовідносин приписів чинного законодавства України про відшкодування шкоди (збитків) власникам земельних ділянок відсутні.

Збитки за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів та безпідставно набуте майно мають різну правову природу і підпадають під різне нормативно-правове регулювання. Втім, на відміну від збитків, для стягнення яких підлягає доведенню наявність складу правопорушення, для висновків про наявність підстав для повернення безпідставно набутих коштів є встановлення обставин набуття або збереження майна за рахунок іншої особи (потерпілого) та те, що набуття або збереження цього майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

Отже, у разі коли особа користувалася земельною ділянкою без достатньої правової підстави, у зв`язку з чим зберегла кошти, вона зобов`язана повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Така правова позиція відповідає висновкам, викладеним в постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 14 січня 2019 року у справі № 912/1188/17, від 21 січня 2019 року у справі № 902/794/17, від 06 лютого 2019 року у справі № 922/587/18, постановах Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду в постановах від 03 квітня 2019 року у справі № 686/18993/17-ц (провадження № 61-48870св18), від 05 листопада 2020 року у справі № 345/1215/18 (провадження № 61-18423св19), від 23 грудня 2020 року у справі № 184/2049/16-ц (провадження № 61-15578св19), від 17 лютого 2021 року у справі № 686/12328/18 (провадження № 61-13769св20) та постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 грудня 2019 року у справі № 917/1739/17 (провадження № 12-161гс19). 

Матеріали справи свідчать про те, що 15 липня 2009 року між Лозівською міською радою Харківської області та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1465 га для обладнання автостоянки на 40 машиномісць (кадастровий номер 6311000000:15:038:0012) строком на 3 роки. Даний договір зареєстровано у Міськрайонному  управлінні Держкомзему у м. Лозова і Лозівському районі Харківської області, про що  у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16 червня 2011 року № 631100004000014.

У 2014 році між Лозівською міською радою Харківської області та ОСОБА_1 укладено угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 15 липня 2009 року та внесення змін до нього, зокрема, за якою поновлено термін дії договору оренди земельної ділянки від 15 липня 2009 року терміном на 5 років.

Рішенням LXIX сесії VI скликання Лозівської міської ради Харківської області № 1218 від 15 серпня 2014 року поновлено ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1 загальною площею 0,1465 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, кадастровий номер 6311000000:15:038:0012, терміном на 5 років. Встановлено орендну плату за використання земельної ділянки в розмірі 7% грошової оцінки земельної ділянки.
Однак, дану угоду належним чином не зареєстровано.

Рішенням міської ради від 22 грудня 2017 року № 798, у зв`язку з ухиленням та зволіканням щодо виконання вимог статті 33 Закону України «Про оренду землі» та систематичною несплатою за землекористування скасовано пункт 1 додатку 1 до рішення міської ради від 15 серпня 2014 року № 1218 «Про вирішення питань щодо регулювання земельних відносин в м. Лозова». 
Таким чином, з 17 червня 2014 року по 01 червня 2019 року відповідачка використовувала спірну земельну ділянку без правовстановлюючих документів, орендну плату не сплачувала, хоча земельна ділянка використовувалась для підприємницької діяльності відповідачки.

До суду апеляційної інстанції ОСОБА_1 надала докази введення в експлуатацію нежитлового приміщення по АДРЕСА_1 .
Лозівською міською радою в межах позовної давності здійснено розрахунок несплачених відповідачкою сум орендної плати за період з 01 листопада 2016 року до 01 червня 2019 року. Загальна сума цих коштів становила 380 763,22 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги про стягнення збитків у вигляді неодержаного доходу від використання земельної ділянки, керівник Лозівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Лозівської міської ради Харківської області посилався на те, що ОСОБА_1 використовувала земельну ділянку площею 0,1465 га по АДРЕСА_1 , на якій знаходиться належний їй об`єкт нерухомого майна без правовстановлюючих документів, орендну плату за землю не сплачувала.

Таким чином, предметом позову у цій справі є стягнення із власника об`єкта нерухомого майна коштів за фактичне користування земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розміщено.

Враховуючи, що речові права ОСОБА_1 на спірну земельну ділянку не реєструвались з 17 червня 2014 року, вона не набула належних прав власності або користування щодо земельної ділянки, а тому використовує її без достатніх правових підстав. 

Для кондикційних зобов`язань доведення вини особи не має значення, а важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої (статті 1212-1214 ЦК України).
А тому, задовольняючи позов та стягуючи з відповідачки на користь Лозівської міської ради Харківської області 380 763,22 грн, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що ОСОБА_1 , як фактична користувачка земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберегла у себе кошти, які мала заплатити за користування нею, зобов`язана повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 ЦК України.

Такі висновки суду відповідають правовим позиціям, викладеним у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі № 629/4628/16-ц (провадження № 14-77цс18), від 20 листопада 2018 року у справі № 922/3412/17 (провадження № 12-182гс18), а також у постановах Верховного Суду від 24 квітня 2019 року у справі № 642/4792/17 (провадження № 61-44207св18), від 20 січня 2021 року у справі № 646/4546/19 (провадження № 61-7171св20), від 17 лютого 2021 року у справі № 686/12328/18 (провадження № 61-13769св20).

В суді апеляційної інстанції представниця позивача заперечувала проти задоволення апеляційної скарги та вважала, що є наявні підстави для стягнення з відповідачки безпідставно збережених коштів та повернення земельної ділянки. Таким чином, суд першої інстанції, урахувавши наведені норми матеріального права та обставини справи, дійшов обґрунтованого висновку, що правова підстава для набуття (збереження) майна - земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 у відповідачки відсутня, тому у Лозівської міської ради правомірно виникло право на стягнення коштів, отриманих безпідставно, як суми, яку мав би отримати місцевий бюджет.

Як вбачається з матеріалів справи, визначаючи суму, яка підлягає стягненню, позивачем взято до уваги акти обстеження земельної ділянки від 15 листопада 2017 року та 07 травня 2019 року із зазначенням площі займаної земельної ділянки, та вирахувано цю суму шляхом множення нормативно-грошової оцінки земельної ділянки на ставку річної орендної плати із врахуванням сплачених відповідачкою сум земельного податку.

В свою чергу, на підтвердження неправильності розрахунку, здійсненого позивачем, ОСОБА_1 не здійснено і не подано суду свого контррозрахунку.

Доказів того, що за визначений позивачем період для стягнення сум, діяла інша ставка річної орендної плати, яка вказана позивачем, матеріали справи не містять і ОСОБА_1 на спростування саме цієї ставки належних, достовірних та допустимих доказів не надано.

Погоджується колегія суддів і з висновком суду першої інстанції щодо відновлення становища, яке існувало до порушення шляхом  зобов`язання  ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,1465 га по АДРЕСА_1 , привівши її у попередній стан для подальшого використання шляхом знесення самовільно збудованого об`єкту нерухомості - двоповерхової нежитлової будівлі та паркану, та повернення  її у відання територіальної громади м. Лозова Харківської області в особі Лозівської міської ради Харківської області, з підстав зазначених вище.

Також, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції, який викладено в додатковому рішенні від 07 травня 2021 року щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь Лозівської місцевої прокуратури Харківської області суму судового збору в розмірі 22 232,70 грн та в розмірі 3598, 84 грн, оскільки позовні вимоги задоволено в повному обсязі, тому у відповідності до пункту 1 частини 2 статті 141 ЦПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Посилання ОСОБА_1 на те, що між нею та міською радою склалися напружені відносини, тому це вплинуло на те, що вона не змогла зареєструвати належним чином додаткову угоду, нічим крім її пояснень не підтверджується. До суду апеляційної інстанції ОСОБА_1 не з`явилася та надала заяву розглядати справу за її відсутністю.

Вирішуючи спір, який виник між сторонами справи, суд першої інстанції правильно визначився з  характером спірних правовідносин та нормами матеріального права, які підлягають застосуванню, повно та всебічно дослідив обставини справи та наявні у справі докази, надав їм належну оцінку, у результаті чого ухвалив законне й обґрунтоване судове рішення в оскаржуваній частині, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права.

Докази та обставини, на які посилається ОСОБА_1 в апеляційній скарзі, були предметом дослідження судом першої інстанції і при їх дослідженні та встановленні судом були дотримані норми матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи, а стосуються переоцінки доказів.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Серявін та інші проти України», заява № 4909/04, від 10 лютого 2010 року).

Оскільки судове рішення перевіряється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, судова колегія визнає, що судове рішення судом ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до статті 375 ЦПК України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а судового рішення без змін.

Відповідно до статті 141 ЦПК України, а також згідно із пунктом 35 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» № 10 від 17 жовтня 2014 року із змінами зазначено, що, вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд має враховувати положення статті 141 ЦПК України та керуватися тим, що судовий збір та інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки апеляційну скаргу залишено без задоволення, а ОСОБА_1 на підставі ухвали Харківського апеляційного суду від 12 липня 2021 року звільнено від сплати судового збору, підстав для перерозподілу судових витрат немає

Керуючись ст.ст.367, 368, п.1 ч.1 ст.374, ст.375, ст.ст.381-384, 389 ЦПК України
п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу  ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 27 квітня 2021 року та додаткове рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 07 травня 2021 року - залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня набрання законної сили.

Головуючий                                                            І.В. Бурлака

Судді                                                                 О.М. Хорошевський

                                                                       В.Б. Яцина 

Повний текст постанови складено 21 жовтня 2021 року.