УХВАЛА

18 жовтня 2021 року  
Київ
справа №560/531/21
адміністративне провадження №К/9901/33179/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Стрелець Т.Г.,  Стеценка С.Г., 
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року у справі № 560/531/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в частині зменшення позивачці з 1.12.2020 загального проценту щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 90% до 74%;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити позивачці, як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 90% від суддівської винагороди з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 1.12.2020.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 березня 2021 року позов задоволено.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 березня 2021 року скасовано. Прийнято нову постанову, якою відмовлено у задоволенні позову.
Вважаючи рішення суду апеляційної інстанції таким, що ухвалене з неправильним застосуванням норм матеріального права, позивач звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року та залишити без змін рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 березня 2021 року.
Ухвалою Верховного Суду від 13 вересня 2021 року, касаційну скаргу ОСОБА_1 на Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2021  року залишено без руху, надано скаржнику строк для усунення недоліків шляхом уточнення підстав звернення до суду касаційної інстанції з відповідним обґрунтуванням.
Відповідно до даних рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вказану ухвалу позивачем отримано 20 вересня 2021 року.
У строк, встановлений судом, позивачем усунуто недоліки касаційної скарги - направлено уточнену касаційну скаргу з належним обґрунтуванням підстав звернення до суду касаційної інтанції.
Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд підстав для повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не вбачає.
Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Заявник у своїй касаційній скарзі посилається на підпункти «а», «в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, яким обумовлено, що касаційному оскарженню не підлягають судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: а)  касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу.
Також, в касаційній скарзі позивач посилається на те, що оскаржувані судові рішення ухвалені з неправильним застосуванням норм матеріального права, у випадку відсутності висновку Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах - положень статті 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», згідно якої у разі зміни розміру винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання; у випадку, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 26.11.2020 у справі № 802/1362/18-а, від 02.07.2020 у справі №  280/1931/19, від 04.02.2019 у справі № 240/5401/18.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів погоджується, з доводами скаржника про наявність обставин, з якими законодавець обумовлює здійснення касаційного перегляду рішення суду.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 560/531/21 є оскарження судового рішення, зазначеного у частині 1 статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на пункти 1, 3 частини четвертої статті 328 КАС України - неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права у випадку, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах (ст. 142 Закону №1402- VIII), посилання скаржника застосування судом апеляційної інстанції норми права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, та на наявність обставин, передбачених пп. «а», «в» п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.
До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, 
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року у справі № 560/531/21.
Витребувати з Хмельницького окружного адміністративного суду матеріали справи № 560/531/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                      Л.В. Тацій
Суддя                                                                                          Т.Г. Стрелець
Суддя                                                                                          С.Г. Стеценко