ПОСТАНОВА
іменем України

19 листопада 2021 року 	 	справа № 160/12649/20	

                              Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
                                        головуючий суддя  Суховаров А.В. 
                                                   судді  Головко О.В., Ясенова Т.І.,     
розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 (суддя Неклеса О.М.) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про перерахунок трудового стажу

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 08.10.2020 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить визнати протиправним невключення до трудового стажу періоду навчання за денною формою на підготовчому відділенні Київського інституту народного господарства ім.Коротченко за спеціальністю «планування сільського господарства» з 26.11.1979 по 28.07.1980, періоду роботи в радгоспі «Перемога» з 01.08.1984 по 30.04.1988; зобов`язати зарахувати ці періоди до трудового стажу; зобов`язати здійснити перерахунок пенсії з 19.04.2020 (ас1).

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 позов задоволений частково. Визнано протиправним невключення до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи в радгоспі «Перемога» з 01.08.1984 по 30.04.1988 та зобов`язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з 19.04.2020 провести перерахунок загального трудового стажу і призначеної пенсії, включивши до трудового стажу періоду роботи в радгоспі «Перемога» з 01.08.1984 по 30.04.1988.
Окружний суд зазначив, що записами в трудовій книжці, архівними довідками, показами свідків підтверджується робота позивачки в радгоспі «Перемога» з 01.08.1984 по 30.04.1988.   
Окружний суд відмовив у зарахуванні позивачці періоду навчання на підготовчому відділенні Київського інституту народного господарства ім.Коротченко з 26.11.1979 по 28.07.1980 оскільки навчання на підготовчому відділенні не є складовою навчання у вищому навчальному закладі (ас69). 

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення в частині відмови в задоволенні позовних вимог та зобов`язати зарахувати до трудового стажу період навчання на підготовчому відділенні Київського інституту народного господарства ім.Коротченко з 26.11.1979 по 28.07.1980. Вказує, що відповідно до Положення про підготовче відділення при вищому навчальному закладі, затвердженого Наказом Міністра вищої і середньої спеціальної освіти СРСР №712 від 29.09.1969, час навчання на підготовчому відділенні не переривав трудового стажу та на слухачів підготовчого відділення поширювались права і обов`язки, встановлені для студентів вищого навчального закладу. Про навчання на підготовчому відділенні внесений запис до трудової книжки (ас77,85).  

Переглядаючи справу в межах доводів заявленої апеляційної скарги, колегія суддів виходить з наступного:

Згідно архівної довідки №01/13-1301 від 16.12.2019, ОСОБА_1 навчалась за денною формою на підготовчому відділенні Київського інституту народного господарства ім.Коротченко за спеціальністю «планування сільського господарства» з 26.11.1979 по 28.07.1980. Продовжила навчання з 01.09.1980 по 30.06.1984 на стаціонарі та здобула кваліфікацію економіста (ас30).

Відповідно до пункту «д» частини 3 статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до стажу роботи зараховується навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі, клінічній ординатурі.
Відповідно до абзацу 2 пункту 3 Постанови ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР №681 від 20.08.1969 «Про організацію підготовчих відділень при вищих навчальних закладах», особи, які закінчили підготовчі відділення та успішно склали випускні іспити, зараховуються на 1 курс вищих навчальних закладів без здачі вступних іспитів. 
Відповідно до Постанови ЦК КПУ і Ради Міністрів УРСР №573 від 08.10.1969 «Про організацію підготовчих відділень при вищих навчальних закладах», підготовчі відділення організовані з метою підвищення рівня загальноосвітньої підготовки та створення необхідних умов для вступу до вищих навчальних закладів.
З урахуванням законодавчих актів, які діяли в період навчання позивачки на підготовчому відділенні, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку, що навчання на підготовчому відділенні не є складовою навчання у вищому навчальному закладі оскільки навчання у вищому навчальному закладі починається з дня зарахування на 1 курс вищого навчального закладу. Навчання на підготовчому відділенні є лише загальноосвітньою підготовкою до вступу до вищого навчального закладу та не є здобуттям вищої освіти. Вступ до вищого навчального закладу можливий тільки в разі успішного складання випускних іспитів. 
При вирішені справи окружним судом правильно врахована правова позиція Верховного Суду з аналогічного спору, висловлена в постанові від 21.02.2020 у справі №456/2503/16-а. 
Доводи апеляційної скарги колегією суддів не приймаються, адже пунктом «д» частини 3 статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» прямо передбачено, що до стажу роботи зараховується навчання у вищих навчальних закладах, яке, як зазначалось вище, розпочинається зарахуванням на 1 курс вищого навчального закладу.

З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 241-244, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд 

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 – без змін.

Постанова набирає законної сили з 19.11.2021 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України. 

   
                    Головуючий                                                                       А.В. Суховаров 

                               суддя                                                                      О.В. Головко 

                               суддя                                                                      Т.І. Ясенова