ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"02" листопада 2021 р.                                                       Справа №914/1063/21

Західний апеляційний господарський суд в складі колегії:
головуючого - судді                                                            Кравчук Н.М.
суддів                                                                                Скрипчук О.С.
                                                                                          Плотніцький Б.Д.
секретар судового засідання Процевич Р.Б.
розглянувши          апеляційну скаргу Обслуговуючого кооперативу “Правоохоронник” за №24/08-21 від 24.08.2021 (вх. № ЗАГС 01-05/2944/21 від 31.08.2021)
на рішення                     Господарського суду Львівської області від 02.08.2021 (суддя Синчук М.М. повний текст складено 04.08.2021)
у справі                     № 914/1063/21
за позовом:                    Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку “22-го Січня, 26 А” (надалі ОСББ “22-го Січня, 26 А”), м. Дрогобич, Львівська область 
до відповідача-1:          Державного реєстратора Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Живко М.О., с. Солонка, Пустомитівський район, Львівська область
до відповідача-2:          Обслуговуючого кооперативу “Правоохоронник” (надалі ОК “Правоохоронник”), смт. Підбуж, Дрогобицький район, Львівська область
про                               визнання протиправними (незаконними) дій державного реєстратора та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень

за участю учасників справи:
від позивача: Мхітарян Ірина Євгенівна - керівник, Партика Ольга Владиславівна – адвокат (ордер серії ВС №1102375 від 19.10.2021) 
від відповідача-1: не з`явився
від відповідача-2: Голик І.М. - керівник

ВСТАНОВИВ:
ОСББ “22-го Січня, 26 А” звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом до Державного реєстратора Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Живко М.О. та ОК “Правоохоронник” про визнання протиправними (незаконними) дій державного реєстратора Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Живко Михайла Олександровича щодо внесення запису про право власності на об`єкти нерухомого майна машино-місця за адресою: Львівська область, м.Дрогобич, вул.22 Січня, 26А за ОК “Правоохоронник” до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та скасування: - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51921116 від 08.04.2020 16:24:14; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51921270 від 08.04.2020 16:33:23; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51921386 від 08.04.2020 16:41:00; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51933169 від 09.04.2020 15:09:38; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51933464 від 09.04.2020 15:22:27; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51933921 від 09.04.2020 15:43:59; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51934441 від 09.04.2020 16:09:34; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51539169 від 10.04.2020 10:06:21; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51939760 від 10.04.2020 10:27:21; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51946424 від 10.04.2020 14:41:54; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51946629 від 10.04.2020 14:50:22; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51947164 від 10.04.2020 15:13:58; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51917418 від 10.04.2020 15:24:17; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51947595 від 10.04.2020 15:32:51; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51947773 від 10.04.2020 15:40:58.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 11.06.2021 залишено без розгляду позовні вимоги ОСББ “22-го Січня, 26А” в частині визнання протиправними (незаконними) дії державного реєстратора Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Живко Михайла Олександровича щодо внесення запису про право власності на об`єкти нерухомого майна: машино-місць за адресою: Львівська область, м.Дрогобич, вул.22 Січня, 26А за ОК “Правоохоронник” (ЄДРПОУ: 33555684) до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та скасування: - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51921270 від 08.04.2020 16:33:23; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51921386 від 08.04.2020 16:41:00; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51933169 від 09.04.2020 15:09:38; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51933464 від 09.04.2020 15:22:27; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51933921 від 09.04.2020 15:43:59; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51934441 від 09.04.2020 16:09:34; -рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51939169 від 10.04.2020 10:06:21; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51939760 від 10.04.2020 10:27:21; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51946424 від 10.04.2020 14:41:54; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51946629 від 10.04.2020 14:50:22; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51947164 від 10.04.2020 15:13:58; -рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51947418 від 10.04.2020 15:24:17; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51947595 від 10.04.2020 15:32:51; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51947773 від 10.04.2020 15:40:58. Продовжено розгляд справи № 914/1063/21 за позовом ОСББ будинку “ 22-го Січня, 26 А” до Державного реєстратора Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Жовко М.О. та ОК “Правоохоронник” про визнання протиправними (незаконними) дій державного реєстратора щодо внесення запису про право власності на об`єкти нерухомого майна, машино-місяця за адресою: Львівська область, м. Дрогобич, вул. 22 Січня, 26А за ОК “Правоохоронник” до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та скасувати: - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51921116 від 08.04.2020 16:24:14 за правилами загального позовного провадження.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 02.08.2021 у справі №914/1063/21 позовні вимоги задоволено частково. Скасовано рішення державного реєстратора Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Живко М.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) на об`єкт нерухомого майна: машино-місце №1 за адресою: Львівська область, м.Дрогобич, вул.22 Січня, 26А за ОК “Правоохоронник”. Відмовлено у задоволенні позовних вимог до державного реєстратора Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Живко М.О. Стягнуто з ОК “Правоохоронник” на користь ОСББ “22-го Січня, 26 А” 2 270, 00 грн судового збору та 4 000, 00 грн витрат на професійну правничу допомогу.
Приймаючи вказане рішення, місцевий господарський суд виходив з того, що міською радою, як органом місцевого самоврядування, що реалізує право комунальної власності територіальної громади на земельні ділянки кадастровий номер 4610600000:01:014:0233, кадастровий номер 4610600000:01:014:0281, не надавалось згоди на реєстрацію прав власності за ОК “Правоохоронник” ні на одне, ні на 15 машино – місць на вказаних земельних ділянках. Таким чином, державна реєстрація права власності на машино-місце, що є частиною площі земельної ділянки комунальної власності є незаконною; державною реєстрацією прав та їх обтяжень на машино-місце за адресою: Львівська область, м. Дрогобич, вул. 22 Січня, 26А за ОК “Правоохоронник” порушено право спільної сумісної власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку на користування прибудинковою територією. Відтак, суд першої інстанції дійшов висновку, що вимога ОСББ “ 22-го Січня, 26 А” про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51921116 від 08.04.2020 16:24:14 на машино-місце за адресою: Львівська область, м. Дрогобич, вул. 22 Січня, 26А за ОК “Правоохоронник”  є обґрунтованою. 
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог до Державного реєстратора Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Живко М.О., місцевий господарський суд виходив з того, що зі змісту і характеру відносин між учасниками цієї справи вбачається, що позивач має спір з ОК “Правоохоронник”, яке зареєструвало за собою право приватної власності на машино–місце на земельній ділянці, наданій сільською радою у користування позивачу. Отже, позовні вимоги, що спрямовані на скасування рішень про державну реєстрацію відповідних речових прав, не можуть бути звернені до реєстратора, якого позивач визначив відповідачем -1. Належним відповідачем за позовними вимогами про скасування державної реєстрації права власності на машино-місце є лише ОК “Правоохоронник”.
Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, ОК “Правоохоронник” звернувся до Західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким у позові відмовити повністю.
В апеляційній скарзі скаржник покликається на те, що рішення суду прийняте з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права, судом неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи. Зокрема, апелянт зазначає, що усі власники житлових і нежитлових приміщень зданого в експлуатацію будинку за адресою: Львівська область, м. Дрогобич, вул. 22 Січня, 26А на момент звернення ОСББ з даним позовом були асоційованими членами ОК “Правоохоронник”. На думку скаржника, державна реєстрація ОСББ “ 22-го Січня, 26 А” була проведена незаконно, в порушення вимог чинного законодавства, оскільки у будинку вже створено об`єднання, членами якого є учасники ОК “Правоохоронник”. Таким чином, суд першої інстанції неправомірно здійснив посилання на норми Закону України “Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку” та Закону України “Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку”, при розгляді даної справи суд повинен був керуватися Законом України «Про кооперацію». 
Окрім того, ОК “Правоохоронник” не погоджується з висновком місцевого суду про те, що реєстрація права власності на машино-місце № 1 за відповідачем-2 порушує права спільної сумісної власності власників квартир і нежитлових приміщень на користування прибудинковою територією. Машино-місце № 1 не є об`єктом спільної сумісної власності співвласників будинку і не призначене для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку, воно призначене для постійного зберігання транспортного засобу і закріплюється за конкретним власником транспортного засобу, тобто є об`єктом індивідуального володіння. Також ОК “Правоохоронник” звертає увагу суду апеляційної інстанції на те, що машино-місце № 1 не є частиною земельної ділянки комунальної власності, а є об`єктом новоствореного нерухомого майна, розташованим на земельній ділянці, яка на момент державної реєстрації права власності на машино-місце № 1 перебувала в оренді ОК “Правоохоронник” і право власності на цю споруду підлягає державній реєстрації відповідно до п.41 Постанови Кабінету Міністрів України «Про державну реєстрацію права власності на об`єкти нерухомого майна та їх обтяжень», яким не передбачено подачу документів, які б засвідчували згоду органу місцевого самоврядування для такої реєстрації права власності.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.08.2021 справу №914/1063/21 розподілено до розгляду судді-доповідачу Кравчук Н.М., склад колегії сформований з суддів: Кравчук Н.М. – головуючий суддя, судді: Плотніцький Б.Д. та Мирутенко О.Л.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 06.09.2021 в складі колегії суддів: суддя доповідач Кравчук Н.М., судді Мирутенко О.Л. та Плотніцький Б.Д. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОК “Правоохоронник” на рішення Господарського суду Львівської області від 02.08.2021 у справі № 914/1063/21, призначено розгляд справи на 19.10.2021.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.10.2021, у зв`язку з відставкою судді Мирутенка О.Л., справу № 914/1063/21 розподілено до розгляду судді Скрипчук О.С., у зв`язку з чим склад колегії сформовано з суддів: Кравчук Н.М. головуючий суддя, судді Плотніцький Б.Д. та Скрипчук О.С.
Ухвалою суду від 19.10.2021 розгляд апеляційної скарги ОК “Правоохоронник” відкладено на 02.11.2021.
В судовому засіданні представник ОК “Правоохоронник” доводи апеляційної скарги підтримав в повному обсязі.
Представники ОСББ “22-го Січня, 26 А” в судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечили з мотивів, наведених у відзиві на апеляційну скаргу (зареєстрований в канцелярії суду за вх. № ЗАГС 01-04/6725/21 від 28.09.2021).
Відповідач-1 участі уповноваженого представника в судовому засіданні не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи.
Суд апеляційної інстанції у відповідності до ст. 269 ГПК України переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.
Вивчивши апеляційну скаргу, встановивши обставини справи, здійснивши оцінку доказів, що містяться в матеріалах справи, заслухавши учасників справи, Західний апеляційний господарський суд встановив таке.
15.07.2005 було створено та зареєстровано ОК “Правоохоронник”  (код ЄДРПОУ 33555684).
Згідно зі Статутом ОК “Правоохоронник”, затвердженого протоколом Загальних зборів засновників обслуговуючого кооперативу, останній створено з метою забезпечення житлом членів кооперативу і членів їх сімей шляхом будівництва багатоквартирних жилих будинків за власні кошти кооперативу з допомогою банківського кредиту також для наступної експлуатації та управлінням цим будинком.
Рішенням Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради №307 від 21.12.2018 надано дозвіл ОК “Правоохоронник” на влаштування благоустрою прилеглої території для обслуговування багатоквартирного житлового будинку №26-А на вул. 22 Січня в м. Дрогобич за власні кошти, відповідно до поданого плану В. 1 (додаток 2).
Згідно з планом, що міститься у додатку №2 до вказаного вище Рішення, на території розміщено: 8-ми пов. багатоквартирний житловий будинок, проїзд з вул. 22 січня, внутрішній двір (проїзди), гостьові автостоянки на 24 машино – місце, майданчик для відпочинку дітей, майданчик для відпочинку дорослих, сміттєзбірник.
Згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 30.01.2018 за ОК “Правоохоронник” зареєстровано право оренди (строкового платного користування земельною ділянкою несільськогосподарського призначення для будівництва багатоквартирного житлового будинку строком на 3 роки) земельної ділянки площею 143 кв.м. кадастровий номер: 4610600000:01:014:0233. Підстава для державної реєстрації: договір оренди землі, серія та номер: б/н, виданий 29.12.2017, видавник: Дрогобицька міська рада, ОК “Правоохоронник”. Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 39467645 від 01.02.2018;
22.02.2018 за ОК “Правоохоронник” зареєстровано право оренди (строкового платного користування земельною ділянкою несільськогосподарського призначення для будівництва багатоквартирного житлового будинку строком на 3 роки) земельної ділянки площею 1408 кв.м. кадастровий номер: 4610600000:01:014:0281. Підстава для державної реєстрації: договір оренди землі, серія та номер: б/н, виданий 29.01.2018, видавник: Дрогобицька міська рада, ОК “Правоохоронник”. Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 39858023 від 26.02.2018.
Як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за адресою: Львівська область, м.Дрогобич, вул.22 Січня, 26А, 03.04.2020 зареєстровано право власності на машино–місце № 1 загальною площею 12, 5 кв.м за ОК “Правоохоронник” державним реєстратором Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Живко М.О.
Підставою для державної реєстрації машино-місця вказано: сертифікат ДАБІ, серія та номер: ЛВ162190701184, виданий 11.03.2019; рішення виконавчого комітету Дрогобицької міської ради від 18.04.2019 № 95; технічний паспорт б/н, виготовлений 26.03.2020, видавник: Товариство з обмеженою відповідальністю “Хмельницьке Обласне Земельне Агенство”.
Згідно з вищевказаним сертифікатом серія ЛВ №162190701184, відділ ДАБК виконавчого комітету Дрогобицької міської ради засвідчує відповідність закінченого будівництвом об`єкта - Будівництво багатоповерхового будинку (секція 2 - перша черга будівництва; секція 1 - друга черга будівництва) на вул.22 Січня в м.Дрогобичі Львівської області, нове будівництво, основні показники об`єкта: загальна площа - 2931,9кв.м, загальна площа квартир - 2268,1кв.м, поверховість - 8 поверхів.
Рішенням виконавчого комітету Дрогобицької міської ради № 95 від 18.04.2019 року, присвоєно поштову адресу багатоквартирному житловому будинку (Будівництво багатоквартирного житлового будинку (секція 2 - перша черга будівництва; секція 1 - друга черга будівництва) на вул. 22 Січня в м. Дрогобичі Львівської області, нове будівництво), другій черзі будівництва - секція № 1, загальною площею 2935,9 м2, забудовник обслуговуючий кооператив “Правоохоронник”, згідно Сертифікату, який засвідчує відповідність закінченого будівництвом об`єкта (черги, окремого пускового комплексу) серія ЛВ № 162190701184, від 12.03.2019, та інвентаризаційної справи на багатоквартирний житловий будинок на вул. 22 Січня в м. Дрогобич № 18786, від 21.06.2018, виданий ФОП Нестирівський П.В. - вул. 22 Січня, 26-А в м. Дрогобичі.
Згідно з технічним паспортом  на машино – місце № 1 за адресою: Львівська обл., м. Дрогобич, вул. 22 Січня, буд. 26 – А, загальна площа машино – місця 12, 5 кв. м. рік спорудження :2018; стіни: бордюрний камінь; підлога: бруківка.
18.02.2020  було проведено державну реєстрацію ОСББ “ 22-го Січня, 26А” (код ЄДРПОУ: 43518298; адреса місцезнаходження: 82100, Львівська область, м. Дрогобич, вул. 22 Січня, 26А; номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 14141020000 003919).
Згідно зі Статутом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку “ 22-го Січня, 26А”, затвердженого протоколом Загальних зборів співвласників багатоквартирного будинку, ОСББ створено власниками квартир та нежитлових приміщень,  багатоквартирного будинку, розташованого за місцезнаходженням (адресою), за п. 1.4. цього Статуту відповідно до Закону України “Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку”. Основна діяльність ОСББ полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав Співвласників на володіння та користування спільним майном Співвласників, належне утримання Будинку та прибудинкової території, сприяння Співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання Співвласниками своїх зобов`язань, пов`язаних із діяльністю ОСББ (п. 2.1., 3.2. Статуту).
Пунктом 3.3. Статуту передбачено, що на підставах не заборонених чинним законодавством України, ОСББ може володіти майном, майновими правами, мати нематеріальні активи, цінні папери тощо, набувати та відчужувати їх.
Згідно з п.3.5. Статуту зазначене в п.3.3. Статуту є спільною власністю співвласників.
У липні 2020 року ОК “Правоохоронник” звернувся до Господарського суду Львівської області з позовом до ОСББ “22-го січня, 26-а” про визнання недійсним рішення установчих зборів про створення ОСББ “ 22-го січня, 26-а” та скасування державної реєстрації ОСББ “ 22-го січня, 26-а”.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 14.01.2021 у справі №914/1587/20 у задоволенні позовних вимог ОК “Правоохоронник” про визнання недійсним рішення установчих зборів про створення ОСББ “ 22-го січня, 26-а” та скасування державної реєстрації ОСББ “ 22-го січня, 26-а” відмовлено. 
Постановою Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2021 у справі №914/1587/20 апеляційну скаргу  ОК “Правоохоронник” на рішення Господарського суду Львівської області від 14.01.2021 у справі №914/1587/20 залишено без задоволення. Рішення Господарського суду Львівської області від 14.01.2021 у справі № 914/1587/20 скасовано в частині відмови у задоволені позовних вимог про скасування державної реєстрації ОСББ “22-ГО січня, 26-А”. Провадження у справі в цій частині закрито. В решті рішення залишено без змін.
Рішенням Дрогобицької міської ради № 2569 від 17.09.2020 “Про припинення права оренди земельними ділянками” вирішено: “Припинити право оренди земельними ділянками з моменту закінчення дії договорів оренди: ОК “Правоохоронник” (І. Голик), земельну ділянку площею 143 кв. м. на вул. 22 Січня, кадастровий номер 4610600000:01:014:0233, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (договір оренди землі 1.2. ОК “Правоохоронник” (І. Голик), земельну ділянку площею 1408 кв. м. на вул. 2 2 Січня 4610600000:01:014:0281, для будівництва, кадастровий номер і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (договір оренди землі від 29.01.2018.
Рішенням Дрогобицької міської ради № 199 від 05.03.2021 ОСББ “ 22-го Січня, 26-а” надано у постійне користування земельну ділянку площею 143кв.м на вул.22 Січня, 26А, кадастровий номер 4610600000:01:014:0233, для будівництва та обслуговування багатоквартирного будинку та земельну ділянку площею 1408кв.м на вул.22 Січня, 26А, кадастровий номер 4610600000:01:014:0281, для будівництва та обслуговування багатоквартирного будинку.
Згідно з витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, 18.03.2021 зареєстровано за ОСББ “ 22-го січня, 26 – А” право постійного користування земельними ділянками кадастровий номер 4610600000:01:014:0233, кадастровий номер 4610600000:01:014:0281 для будівництва та обслуговування багатоквартирного будинку.
В матеріалах справи міститься лист Дрогобицької міської ради від 01.04.2021 №3 – 24/3247, у якому остання зазначає, що Дрогобицька міська рада не надавала згоди, як власник земельних ділянок, на реєстрацію прав власності даних земельних ділянок у власність ОК “Правоохоронник” на 15 машино – місць, загальною площею 187, 5 кв.м. за адресою: вул. 22 Січня, 26 – А у м. Дрогобич”.
Відповідно до рішення Дрогобицької міської ради від 12.03.2021 № 242, міська рада, розглянувши клопотання та матеріали фізичних та юридичних осіб, враховуючи рекомендації постійної комісії ради з питань регулювання земельних відносин (протоко; № 2 від 22.12.2020, №3 від 21.01.2021, №4 від 05.02.2021), керуючись ст. 12, ч. 2. 3. ст.ст. 118, 123, 124 Земельного кодексу України, і відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська рада вирішила: 7. Відмовити у наданні дозволу на поділ земельної ділянки: 7.1. ОК “Правоохоронник” (І. Голик), відмовити у наданні дозволу на поділ земельної ділянки площею 1408 кв.м. на вул. 22 Січня, кадастровий номер 4610600000:01:014:0281 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.
Посадовими особами відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Дрогобицької міської ради надано відповідь на заяву голови ОСББ “ 22-го Січня, 26-А” від 09.04.2021 №2104-03, щодо облаштування 15-ти машино-місць на вул. 22 Січня, 26- А в м. Дрогобичі .
У відповіді №126 від 07.05.2021 повідомлено, що посадовими особами відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Дрогобицької міської ради було здійснено вихід за адресою м. Дрогобич, вулиця 22 січня, 26А та разом з представником ОСББ “ 22-го Січня, 26А” Мхітарян І. Є. проведено візуальний огляд прибудинкової території багатоквартирного будинку. Прибудинкова територія багатоквартирного будинку № 26 А на вул. 22 Січня в м. Дрогобичі складається з ділянок площею 1408 кв.м. кадастровий номер 4610600000:01:014:0281 та 143 кв. м. кадастровий номер 4610600000:01:014:0233, прибудинкова територія багатоквартирного будинку замощено бруківкою площею близько 200 кв. м. у формі квадрата, по периметру якого укладено бордюрний камінь. Видимих ознак розташування 15-ти машино-місць на території багатоквартирного будинку № 26 А на вул. 22 Січня в м. Дрогобичі не виявлено. Будь-які будівельні роботи по їх облаштуванню не проводяться.
ОК “Правоохоронник” долучено до матеріалів справи копію витягу з Містобудівного розрахунку з техніко – економічними показниками для будівництва багатоквартирного житлового будинку по вул. 22 Січня, 30 у м. Дрогобичі Львівської області зі змісту якого (основних техніко – економічних показників) вбачається, що передбачено розміщення стоянок постійного зберігання машин: секція 2 – 6 машино-місць, секція 1 – 8 машино-місць.
У п. 4 (абз. 11) зазначено: “Згідно зміни № 4 до ДБН 360-92**, розрахункова кількість машино-місць для обслуговування проектованого будинку на 94 квартири складає 57 машино-місць. З них для 48 однокімнатних квартир - 24 машино-місце (коеф. 0,5), 46 двокімнатних - 23 маш.-місць (коеф. 0,5 для периферії), гостеві автостоянки) - 10 машино-місць (10 %), які будуть забезпечені у підземному паркінгу (16 маш.-місць), на відкритих автостоянках (15 машино-місць) біля будинку і на існуючих автостоянках в радіусі 1,0 км (26 машино-місць), згідно угоди”.
У Генеральному плані, долученому до містобудівного розрахунку зазначається про наявність гостьової автостоянки.
Вважаючи, що державна реєстрація права власності за ОК “Правоохоронник” на машино – місце № 1 загальною площею 12, 5 кв.м, за адресою м. Дрогобич, вулиця 22 січня, 26А, яка передбачає право кооперативу, як власника, на облаштування на прибудинковій території багатоквартирного будинку приватної автостоянки, грубо порушує право спільної сумісної власності співвласників будинку, що розташований за адресою м. Дрогобич, вулиця 22 січня, 26А, ОСББ “ 22-го січня, 26-а” звернулося до господарського суду з позовом до Державного реєстратора Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Живко М.О. та ОК “Правоохоронник” про визнання протиправними (незаконними) дій державного реєстратора та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
При винесенні постанови колегія суддів керувалася таким.
Відповідно до частини 2 статті 382 Цивільного кодексу України   та частини 2   статті 4 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" всі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку.
Приписами ст.42 Земельного кодексу України встановлено, що земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками.
Земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками.
Розміри та конфігурація земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначаються на підставі відповідної землевпорядної документації.
З аналізу цільового призначення земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, та норм статті 42 ЗК України випливає, що в разі приватизації громадянами квартир у такому будинку земельна ділянка як така, що входить до житлового комплексу, може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування лише об`єднанню співвласників будинку, створеному відповідно до Закону України “Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку”    у порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 № 1521 “Про реалізацію Закону України “Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку”.
Як зазначалося вище, рішенням Дрогобицької міської ради №199 від 05.03.2021 ОСББ “22-го Січня, 26-а” надано у постійне користування земельну ділянку площею 143кв.м на вул.22 Січня, 26А, кадастровий номер 4610600000:01:014:0233, для будівництва та обслуговування багатоквартирного будинку та земельну ділянку площею 1408кв.м на вул.22 Січня, 26А, кадастровий номер 4610600000:01:014:0281, для будівництва та обслуговування багатоквартирного будинку.
Згідно з витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, 18.03.2021 зареєстровано право ОСББ “ 22-го січня, 26 – А” постійного користування земельними ділянками кадастровий номер 4610600000:01:014:0233, кадастровий номер 4610600000:01:014:0281 для будівництва та обслуговування багатоквартирного будинку.
Тобто, даним рішенням орган місцевого самоврядування підтвердив, що вказані земельні ділянки призначені для обслуговування багатоквартирного  будинку та задоволення потреб його співвласників і що на них відсутнє будь-яке нерухоме майно, належне іншим особам.
Стаття 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачає, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Із офіційним визнанням державою права власності пов`язується можливість матеріального об`єкта (майна) перебувати в цивільному обороті та судового захисту права власності на нього.
Державна реєстрація визначає лише момент, після якого виникає право власності, за наявності інших юридичних фактів, передбачених законом як необхідних для виникнення права власності.
Аналогічні правові висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 07.04.2020 у справі № 916/2791/13.
Частиною 4 ст. 18 Закону передбачено, що державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.
Зокрема, пунктом 41 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень передбачено основний перелік документів, необхідний для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна, а саме: 1) документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта; 2) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; 3) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси; 4) письмова заява співвласників про розподіл часток у спільній власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що перебуває у спільній частковій власності); 5) договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, будівництво якого здійснювалось у результаті спільної діяльності).
Як зазначалося вище, 03.04.2020 державним реєстратором Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Живко М.О. було зареєстровано право власності на машино – місце № 1 загальною площею 12, 5 кв.м за ОК “Правоохоронник”. Підставою для державної реєстрації зазначено сертифікат ДАБІ від 11.03.2019, рішення виконавчого комітету Дрогобицької міської ради від 18.04.2019, технічний паспорт від 26.03.2020, виданий ТзОВ “Хмельницьке Обласне Земельне Агенство”.
Згідно з технічним паспортом машино – місце № 1 знаходиться за адресою: Львівська обл., м. Дрогобич, вул. 22 Січня, буд. 26 – А, загальна площа машино – місця 12, 5 кв. м. Рік спорудження :2018; стіни: бордюрний камінь; підлога: бруківка.
Згідно з ДБН В.2.3-15:2007 «Автостоянки і гаражі для легкових автомобілів», постійне зберігання легкових автомобілів та інших мототранспортних (мотоциклів, моторолерів, мотоколясок, мопедів, причепів і т.п.) засобів - тривале цілодобове зберігання автомототранспортних засобів на автостоянках і в гаражах на постійно закріплених за конкретними автовласниками машино-місцях.
Тимчасове зберігання легкових автомобілів та інших мототранспортних засобів - зберігання автомототранспортних засобів біля різного призначення об`єктів періодичного або епізодичного відвідування на автостоянках і в гаражах на не закріплених за конкретними автовласниками машино-місцях.
Автостоянка - спеціально обладнана відкрита площадка для постійного або тимчасового зберігання легкових автомобілів та інших мототранспортних засобів
Машино-місце (на автостоянці або в гаражі) - площа, необхідна для встановлення одного автомобіля, що складається із площі горизонтальної проекції нерухомого екіпажа з додаванням розривів наближення (захисних зон) до сусідніх екіпажів або будь-яких перешкод.
ОК «Правоохоронник» стверджує, що машино-місця – це інженерні споруди, які у відповідності до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000 пов`язані з землею (об`ємні, площинні або лінійні наземні або підземні будівельні системи).
Натомість суд апеляційної інстанції звертає увагу, що технічні паспорти на машино-місця, долучені відповідачем до відзиву на позовну заяву, не містять жодної прив`язки з будь-якою земельною ділянкою, датою виготовлення технічних паспортів зазначено 02.09.2020, видані ТзОВ “Хмельницьке Обласне Земельне Агенство”. Проте, технічні паспорти, які стали підставою державної реєстрації права власності за ОК «Правоохоронник» датовані  26.03.2020.
Відтак, суд вважає, що вказані докази не можуть бути належними та допустимими доказами законності реєстрації права власності машино-місць за кооперативом.
Відповідно до частин 1, 2 статті 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Правовою підставою набуття права власності та права користування на землю, згідно зі статтями 116, 118 ЗК України, є рішення органу виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Згідно зі статтею 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Згідно зі ст.ст. 375, 376 ЦК України лише власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам.
З матеріалів справи вбачається, що земельні ділянки кадастровий номер 4610600000:01:014:0233, 4610600000:01:014:0281 перебувають у комунальній власності.
Як зазначалося вище, 30.01.2018 за ОК “Правоохоронник” було зареєстровано право оренди (строкового платного користування земельною ділянкою несільськогосподарського призначення для будівництва багатоквартирного житлового будинку строком на 3 роки) земельної ділянки площею 143 кв.м. кадастровий номер: 4610600000:01:014:0233. 22.02.2018 за ОК “Правоохоронник” зареєстровано право оренди (строкового платного користування земельною ділянкою несільськогосподарського призначення для будівництва багатоквартирного житлового будинку строком на 3 роки) земельної ділянки площею 1408 кв.м. кадастровий номер: 4610600000:01:014:0281. 
Проаналізувавши матеріали справи, суд апеляційної інстанції встановив, що Дрогобицькою міською радою, як органом місцевого самоврядування, що реалізує право комунальної власності територіальної громади на земельні ділянки кадастровий номер 4610600000:01:014:0233, кадастровий номер 4610600000:01:014:0281, не надавалось згоди на реєстрацію прав власності на даних земельних ділянках за ОК “Правоохоронник” ні на 1 машино-місце,  ні на 15 машино – місць, загальною площею 187, 5 кв.м. за адресою: вул. 22 Січня, 26 – А у м. Дрогобич”.
Окрім того, в матеріалах міститься лист відділу Держархбудконтролю виконкому Дрогобицької міської ради від 07.05.2021 № 26, в якому зазначається, що посадовими особами відділу було здійснено вихід за вказаною адресою та встановлено, що жодних видимих ознак розташування машино-місць на території  багатоквартирного будинку № 26 А по вул 22 Січня у м. Дрогобич не виявлеено.
У зв`язку з наведеним, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що державна реєстрація права власності на машино-місце, що є частиною площі земельної ділянки комунальної власності є незаконною; державною реєстрацією прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51921116 від 08.04.2020 16:24:14 на машино-місце за адресою: Львівська область, м. Дрогобич, вул. 22 Січня, 26А за ОК “Правоохоронник” порушено право спільної сумісної власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку на користування прибудинковою територією.
Таким чином, з огляду на всі фактичні обставини справи, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність правових підстав для задоволення позовних вимоги ОСББ “ 22-го Січня, 26 А” про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51921116 від 08.04.2020 16:24:14 на машино-місце за адресою: Львівська область, м. Дрогобич, вул. 22 Січня, 26А за ОК “Правоохоронник”.
Твердження скаржника про порушення і неправильне застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного судового рішення не знайшло свого підтвердження, в зв`язку з чим підстави для зміни чи скасування законного та обґрунтованого судового рішення відсутні.
Інші доводи, викладені у апеляційній скарзі, також не знайшли свого підтвердження під час її розгляду, а тому відхиляються як необґрунтовані.
Приписами ст. 13 ГПК України визначено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Дана норма кореспондується зі ст. 46 ГПК України, в якій закріплено, що сторони користуються рівними процесуальними правами.
Згідно зі ст. ст. 73,74,77 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Частиною 1 ст. 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безсторонньому дослідженні наявних у справі доказів. 
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що рішення місцевого господарського суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Оскільки апеляційна скарга до задоволення не підлягає, тому понесені судові витрати на сплату судового збору за подання апеляційної скарги залишаються за скаржником.
Керуючись, ст.ст. 269, 275, 276, 282, 284 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд -
ПОСТАНОВИВ :
1.          Апеляційну скаргу Обслуговуючого кооперативу “Правоохоронник” залишити без задоволення.
2.          Рішення Господарського суду Львівської області від 02.08.2021 у справі № 914/1063/21залишити без змін.
3.          Судовий збір за подання апеляційної скарги залишити за скаржником.
4.          Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку в строки, передбаченні ст.ст.287-288 ГПК України.
5.          Справу повернути до Господарського суду Львівської області.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/.
Повний текст складено 12.11.2021.
Головуючий суддя                                                            Н.М. Кравчук 
судді                                                                                           О.С. Скрипчук 
                                                                                                    Б.Д. Плотніцький