УХВАЛА

11 жовтня 2021 року 
Київ
справа №420/5664/21
адміністративне провадження №К/9901/36447/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача – Рибачука А.І.
суддів Бевзенка В.М., Стеценка С.Г.,
розглянувши заяви суддів Рибачука А.І., Бевзенка В.М., Стеценка С.Г. про самовідвід у справі №420/5664/21 за позовом ОСОБА_1 до Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -
УСТАНОВИВ:
На розгляд колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав передано касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2021 у справі №420/5664/21.
За наслідками автоматизованого розподілу судової справи вказану скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: судді-доповідача Рибачука А.І., суддів:                 Бевзенка В.М., Стеценка С.Г., про що складено протокол 06.10.2021.
До початку розгляду справи по суті суддею-доповідачем Рибачуком А.І., суддями:           Бевзенком В.М., Стеценком С.Г. заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без врахування спеціалізації. 
Відповідно до частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Наказом від 21.12.2018 №622 Державна судова адміністрація України затвердила Загальний класифікатор спеціалізацій суддів та категорій справ (Класифікатор).
Зазначеній справі присвоєно категорію “Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо соціального захисту (крім соціального страхування), з них; осіб, звільнених з публічної служби“ (код 112030100 Класифікатора).
Однак, присвоєна цій справі категорія не відповідає суті правовідносин, з яких виник спір. 
З касаційної скарги та Єдиного державного реєстру судових рішень видно, що ОСОБА_1 звернувся до Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ), в якому просив суд: визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення у період з 21.03.2009 по 30.11.2015 від базового місяця березень 2009 року, з 01.12.2015 по 28.02.2018 від базового місяця січень 2008 року, з 01.03.2018 по 31.07.2019 від базового місяця березень 2018 року; зобов`язати нарахувати і вплатити індексацію грошового забезпечення з 21.03.2009 по 30.11.2015 від базового місяця березень 2009 року, з 01.12.2015 по 28.02.2018 від базового місяця січень 2008 року, з 01.02.2018 по 31.07.2019 від базового місяця березень 2018 року.
З огляду на такі обставини справи та позовні вимоги дана справа підпадає під категорію “Справи, що виникають з відносин публічної служби, зокрема щодо проходження служби” (код 106020000 Класифікатора).
Згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
Відповідно до частини першої статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від  06.12.2017 №5 утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 №1 визначено спеціалізацію судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Суддя-доповідач Рибачук А.І., судді: Бевзенко В.М., Стеценко С.Г. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати.
На розгляді вказаної категорії справ спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.
При визначенні категорії даної справи допущено помилку, що в свою чергу призвело до помилкового визначення складу суду для її розгляду, з врахуванням спеціалізації суддів, тому колегія суддів вважає, що заяви судді-доповідача Рибачука А.І., суддів:  Бевзенка В.М., Стеценка С.Г. про самовідвід підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, 
УХВАЛИВ:
Заяви суддів Рибачука А.І., Бевзенка В.М., Стеценка С.Г. про самовідвід задовольнити.
Відвести суддів Рибачука А.І., Бевзенка В.М., Стеценка С.Г. від участі у розгляді справи №420/5664/21.
Передати матеріали справи №420/5664/21 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому               КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.

........................

........................

........................
А.І. Рибачук
В.М. Бевзенко
С.Г. Стеценко,
Судді Верховного Суду