Справа № 991/6816/21
Провадження № 1-кс/991/6918/21

УХВАЛА
12 жовтня 2021 року 	місто Київ	

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянув у закритому судовому засіданні клопотання детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 42021000000001302 від 10.06.2021.

(1) Зміст поданого клопотання
04.10.2021 до Вищого антикорупційного суду надійшло клопотання детектива Національного бюро Третього відділу детективів Четвертого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України (далі – НАБУ)  ОСОБА_3 , погоджене прокурором другого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів.
З клопотання вбачається, що детективами НАБУ здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021000000001302 від 16.06.2021 за фактом можливого зловживання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїм службовим становищем, в інтересах третіх осіб та всупереч інтересам служби. Розслідування стосується прийняття у період 2020-2021 років рішення про виключення шести земельних ділянок на території Собичівської сільської ради Шосткинського району Сумської області загальною площею 531,0314 га з переліку земельних ділянок державної власності або прав на них, які виставлені на земельні торги, після чого здійснено їх поділ на менші земельні ділянки та стосовно частини з них видано накази про виділення земельних ділянок визначеним особам. Вказане спричинило тяжкі наслідки у вигляді завдання державі збитків на суму понад 14 млн гривень, тобто за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Як зазначено детективом, між СТБ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір про підготовку лотів та проведення земельного аукціону. Наказами ІНФОРМАЦІЯ_3 № 60, 61, 62 та 63 від 10.04.2015 біржі СТБ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано дозвіл на виготовлення землевпорядної документації, вказано пройти державну експертизу землевпорядної документації та провести земельні торги по земельним ділянкам. 
На виконання вказаних наказів, як вказано у клопотанні, СТБ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виготовило землевпорядну документацію, яка пройшла державну експертизу та згодом була подана до ІНФОРМАЦІЯ_1 для затвердження.
Однак в подальшому, як зазначає детектив, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , порушуючи вимоги законодавства, вчинили дії щодо поділу та передачі підставним особам у приватну власність земельних ділянок, які ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » готувало до торгів.
Відповідно до ч. 3 ст. 136 Земельного кодексу України земельні ділянки, включені до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них, які виставлені на земельні торги, не можуть відчужуватися, передаватися в заставу, надаватися у користування до завершення торгів.
Згідно з відкритою інформацією з Публічної кадастрової карти встановлено, що одразу ж після надання СТБ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, невстановленими особами були подані заяви:
№ ЗВ-9705877372021 від 19.05.2021, внаслідок розгляду якої 19.05.2021 земельна ділянка з к.н. 5925386100:01:002:0305 (205.2051 га) була поділена на частини та набула статусу архівної;
№ ЗВ-9705949332021 від 20.05.2021, внаслідок розгляду якої 20.05.2021 земельна ділянка з к.н. 5925386100:01:002:0309 (72.6847 га) була поділена на частини та набула статусу архівної;
№ ЗВ-9705871072021 від 19.05.2021, внаслідок розгляду якої 21.05.2021 земельна ділянка з к.н. 5925386100:01:002:0310 (82.1803 га) була поділена на частини та набула статусу архівної;
№ ЗВ-9706313272021 від 27.05.2021, внаслідок розгляду якої 27.05.2021 земельна ділянка з к.н. 5925386100:01:002:0311 (101.994 га) була поділена на частини та набула статусу архівної.
Як вказано у клопотанні, поділ та внесення відомостей до Державного земельного кадастру, в результаті якого земельні ділянки з кадастровими номерами 5925386100:01:002:0305, 5925386100:01:002:0310, 5925386100:01:002:0309, 5925386100:01:002:0311 набули статус архівних, здійснив державний кадастровий реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 .
Крім цього, детектив зазначає, що з наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №18-14262/16-19-СГ, зареєстрованого 25.10.2019, слідує наявність договору від 23.02.2018 № 231 про підготовку лота для продажу права оренди земельної ділянки площею 42,0000 га, кадастровий номер 5925386100:02:004:0553, із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на земельному аукціоні.
ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі заяви ОСОБА_6 від 12.11.2020 видало наказ про виключення земельної ділянки з переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності права оренди на яку пропонується до продажу на земельних торгах.
Згідно з інформацією з Публічної кадастрової карти слідує, що земельна ділянка з к.н. 5925386100:02:004:0553 (42 га) 16.01.2021 була поділена на частини та набула статусу архівної на підставі заяви № ЗВ-9700501902021 від 16.01.2021.
У перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на які буде виставлено на земельні торги ІНФОРМАЦІЯ_1 , була включена також земельна ділянка з кадастровим номером 5925386100:01:002:0121 площею 26,9673 га.
ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі заяви гр.  ОСОБА_7 від 12.11.2020 видало наказ про виключення земельної ділянки з переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права оренди на яку пропонується до продажу на земельних торгах.
З відомостей із Публічної кадастрової карти України стало відомо, що земельна ділянка з к.н. земельна ділянка з к.н. 5925386100:01:002:0121 (26,9673 га) 21 січня 2021 року була поділена на частини та набула статусу архівної згідно заяви № ЗВ-9700699252021 від 21 січня 2021 року. 
Поділ та внесення відомостей до Державного земельного кадастру, в результаті чого земельні ділянки з к.н. 5925386100:02:004:0553, 5925386100:01:002:0121 набули статусу архівних, здійснив державний кадастровий реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_8 .
У відповідності з додатком 1 до Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.05.2017 № 262, нормативно грошова оцінка 1 га землі у Сумській області складає 26 793,00 гривень.
Загальна площа земельних ділянок державної форми власності, які були незаконно поділені на ділянки по 2 гектари, а потім були безоплатно передані підставним особами і в подальшому відчужені іншій особі, складає 531,0314 га. 
Тобто, як зазначає детектив, розподілом вказаних земельних ділянок державі було завдано збитків щонайменше на 14 227 924,3 грн., а посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, порушили вимоги ст. 121, 136 ЗК України, що призвело до вибуття земельних ділянок із власності держави.
Детектив вказує, що з метою отримання відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та осіб причетних до зловживання владою або службовим становищем, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів (наказів, заяв, технічної документації), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 у приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 .
Зокрема, як зазначено, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 видавались накази про надання дозволу на виготовлення землевпорядної документації, проходження державної експертизи землевпорядної документації та проведення земельних торгів; наказів про виставлення земельних ділянок на торги; наказів про виключення земельних ділянок з числа виставлених на торги; розглядались заяви громадян та видавались накази про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо безоплатного відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства та наказів про передачу таких ділянок у власність громадянам. Тому саме в ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувають документи, тимчасовий доступ до яких детектив просить надати.
У клопотанні зазначається, що документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, мають значення для встановлення істини та отримання відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та осіб причетних до зловживання владою або службовим становищем.
Детектив вказує, що існує необхідність вилучення оригіналів документів, зазначених у прохальній частині клопотання з метою їх подальшого використання як доказів у кримінальному провадженні на підтвердження обставин вчинення кримінального правопорушення та причетності до зловживання владою або службовим становищем посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які порушили вимоги земельного законодавства.
(2) Щодо відкритості судового процесу
(2.1) Слідчий суддя вважає за необхідне проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи
Клопотання може бути розглянуто слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, лише у випадку, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів (ч. 2 ст. 163 КПК).
Так, відповідно до фабули кримінального провадження, що міститься у клопотанні, та доданих на підтвердження доводів документів, розслідування здійснюється щодо можливого вчинення злочину службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зважаючи на те, що отримання доступу до документів планується саме у цьому управлінні, слідчий суддя вважає можливими випадки зміни відомостей, що містяться у документах, доступ до яких детектив просить, а також їх знищення.
Тому слідчий суддя приходить до висновку про доцільність розгляду клопотання без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .
(2.2) Розгляд клопотання слід проводити у закритому судовому засіданні
Детектив у клопотанні просив здійснити судовий розгляд у закритому судовому засіданні. Вказує, що можливий витік інформації під час відкритого розгляду клопотання або під час оприлюднення судового рішення в електронній формі, може призвести до попередження осіб, які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення та спричинити знищення, спотворення або приховування речей та документів.
Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 27 КПК слідчий суддя може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні впродовж усього судового провадження або його окремої частини лише у разі якщо здійснення провадження у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації» таємна інформація – інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить, в тому числі, таємницю досудового розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 222 КПК відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.
Враховуючи, що здійснення провадження у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом, слідчий суддя приходить до висновку, що розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів необхідно здійснювати у закритому судовому засіданні.
Якщо судовий розгляд відбувався у закритому судовому засіданні, судове рішення проголошується прилюдно з пропуском інформації, для дослідження якої проводилося закрите судове засідання та яка на момент проголошення судового рішення підлягає подальшому захисту від розголошення (ч. 7 ст. 27 КПК). Оскільки, інформація, викладена у рішенні, і надалі підлягає захисту, ухвала не підлягає оприлюдненню.
(3) Позиції учасників провадження
Детектив НАБУ в судове засідання не з`явився. До суду направив заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити у повному обсязі.
Особа, у володінні якої знаходяться речі і документи, у судове засідання не викликалась з підстав, зазначених у п. 2.1 цієї ухвали.
Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося у зв`язку з неприбуттям всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні (ч. 4 ст. 107 КПК).
(4) Мотиви, з яких виходив слідчий суддя при вирішенні клопотання
Тимчасовий доступ до речей і документів є одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження.
Статтею 132 КПК встановлені загальні правила їх застосування – їх застосування не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
-існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
-потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
-може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються (частини 4 та 5 ст.132 КПК).
Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
-         перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
-        самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
-        не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Якщо ж вони містять таку таємницю, сторона має довести можливість використання цих відомостей як доказів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 6 ст. 163 КПК).
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Отже, з аналізу та синтезу загальних норм застосування заходів забезпечення кримінального провадження та спеціальних норм, що регулюють, встановлюють порядок тимчасового доступу до речей та документів вбачається, що його можливо застосувати, якщо:
1)        існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування тимчасового доступу до речей і документів;
2)        потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні;
3)        може бути виконане завдання, для виконання якого детектив звертається із клопотанням;
4)        отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, неможливо без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження;
5)        ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної особи;
6)        самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
7)        не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо ж вони її містять, сторона кримінального провадження має довести можливість використання цих відомостей як доказів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів;
8)        наявні достатні підстави вважати, що без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
У процесі вирішення вказаних питань, слідчий суддя робить наступні висновки щодо кожного з них.
(4.1) Існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення
Поняття обґрунтованої підозри та чіткі критерії її оцінки у національному законодавстві не визначені. Очевидно, що тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення, що надмірно не втручається та не порушує права, свободи та інтереси людини. Тому, на думку слідчого судді, для його обґрунтованості, стандарти доказування значно нижчі ніж наприклад для обґрунтованості підозри при обранні особі запобіжного заходу, пов`язаного із обмеженням волі або ж обмеженні права власності.
З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні здійснюється за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Обставинами розслідування цього кримінального провадження є можливе вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , які у період 2020-2021 років, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб та всупереч інтересам служби, прийняли рішення про виключення шести земельних ділянок на території Собичівської сільської ради Шосткинського району Сумської області загальною площею 531,0314 га. з переліку земельних ділянок державної власності або прав на них, які виставлені на земельні торги, після чого здійснено їх поділ на менші земельні ділянки у вигляді завдання державі збитків на суму понад 14 млн. грн.
У клопотанні детектива наведені відомості про обставини вчинення злочину, які в сукупності з доданими до клопотання матеріалами дають слідчому судді підстави для висновку, що могло бути вчинено кримінальне правопорушення про яке зазначається у клопотанні.
Такий висновок ґрунтується на підставі сукупності досліджених документів у їх копіях, зокрема:
-заявою про вчинення кримінального правопорушення СТБ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », одержано ІНФОРМАЦІЯ_6 08.06.2021;
-листами СТБ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.05.2021 №№ 68, 69, 70, 71;
-роздруківкою листа – інформації про земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності державної власності, які включено до переліку земельних ділянок, права на які буде виставлено на земельні торги ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
-інформацією з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 5925386100:01:002:0122, 5925386100:01:002:0124, 5925386100:01:002:0125, 5925386100:01:002:0128, 5925386100:01:002:0129, 5925386100:01:002:0130, 5925386100:01:002:0131, 5925386100:01:002:0133;
-наказами ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про виключення земельних ділянок з переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права оренди на які пропонуються до продажу на земельних торгах окремим лотом» щодо земельних ділянок із кадастровим номером 5925386100:01:002:0121, 5925386100:01:004:0553;
-інформацією з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 5925386100:01:004:0555, 5925386100:01:004:0556, 5925386100:01:004:0557, 5925386100:01:004:0559, 5925386100:01:004:0566, 5925386100:01:004:0567, 5925386100:01:004:0568, 5925386100:01:004:0569, 5925386100:01:004:0570, 5925386100:01:004:0571, 5925386100:01:004:0572, 5925386100:01:004:0572, 5925386100:01:004:0574, 5925386100:01:004:0575, 5925386100:01:004:0576, 5925386100:01:004:0576, 5925386100:01:004:0578, 5925386100:01:004:0580;
-протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 30.07.2021;
-іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.
Зазначена у клопотанні фабула, у сукупності з наданими копіями матеріалів, якими обґрунтовуються доводи, формує у слідчого судді внутрішнє переконання про те, що відповідне кримінальне правопорушення, могло бути вчинено.
Отже, на даному етапі досудового розслідування, існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до речей і документів.
(4.2) Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні
Враховуючи характер та тяжкість кримінального правопорушення, слідчий суддя переконаний, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні детектива.
(4.3) Може бути виконане завдання, для виконання якого детектив звертається із клопотанням
За допомогою отримання тимчасового доступу до документів, вказаних в клопотанні детектива, може бути виконане завдання, для виконання якого останній звернувся із відповідним клопотанням, а саме для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.
(4.4) Отримати документи неможливо без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження
З переліку документів, доступ до яких просить детектив, вбачається, що отримати їх неможливо без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження, який застосовується на підставі ухвали слідчого судді.
(4.5) Ці документи перебувають у володінні відповідної особи
Детектив просить про надання йому дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів (наказів, заяв, технічної документації), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 у приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 .
Із документів, доданих до клопотання вбачається, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 видавались накази про надання дозволу на виготовлення землевпорядної документації, проходження державної експертизи землевпорядної документації та проведення земельних торгів; наказів про виставлення земельних ділянок на торги; наказів про виключення земельних ділянок з числа виставлених на торги; розглядались заяви громадян та видавались накази про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо безоплатного відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства та наказів про передачу таких ділянок у власність громадянам.
Тому, на думку слідчого судді, в ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувають документи, тимчасовий доступ до яких детектив просить надати.
(4.6) Самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні
Документи доступ до яких просить детектив самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання належної правової оцінки діям та забезпечення прийняття законних процесуальних рішень.
Вони можуть містити фактичні дані, на підставі яких встановлюватиметься наявність фактів та обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
Ці документи дозволять перевірити обставини прийняття у період 2020-2021 років рішення про виключення шести земельних ділянок на території Собичівської сільської ради Шосткинського району Сумської області загальною площею 531,0314 га з переліку земельних ділянок державної власності або прав на них, які виставлені на земельні торги. Також такі документи нададуть можливість дослідити обставини поділу ділянок на менші земельні ділянки та видання наказів про виділення земельних ділянок певним особам. Такі документи також дадуть можливість перевірити суму збитків, яка могла бути спричинена вказаними діями та рішеннями.
Подальше проведення слідчих дій та експертних досліджень, зокрема, судово-почеркознавчих експертиз з цими документами надасть органу досудового розслідування можливість встановити додаткові обставини вчинення злочину.
Отже, вказані документи допоможуть отримати фактичні дані, що стосуються обставин кримінального провадження, та забезпечити одне з завдань кримінального провадження, яке полягає у повноті та неупередженості досудового розслідування.
(4.7) Ці документи містять охоронювану законом таємницю, при цьому, детективом доведено можливість використання цих відомостей як доказів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Речі і документи, які містять охоронювану законом таємницю визначені у ст. 162 КПК.
Враховуючи документи, доступ до яких просить захисник, та їх зміст, може містити охоронювану законом таємницю, зокрема персональні дані осіб.
Водночас, детективом доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою них.
Згідно зі ст. 84 КПК доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів, є у тому числі, речові докази і документи.
Докази повинні бути належними. Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів (ст. 85 КПК).
Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, визначені у ст. 91 КПК. До них, зокрема, відносяться: подія кримінального правопорушення – час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення; винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.
Враховуючи перелік документів, доступ до яких просить детектив та обставини, які розслідуються у цьому кримінальному провадженні вони можуть бути визнані доказами у подальшому та допоможуть встановити важливі обставини цього кримінального провадження, а саме: подію кримінального правопорушення або її відсутність; винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, форму вини, мотив і мету вчинення кримінального правопорушення; ініціаторів вчинення та інших співучасників; вид і розмір завданої шкоди; інші обставини.
При цьому, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
(4.8) Тимчасовий доступ надається з можливістю вилучення документів
Згідно з ч. 1 ст. 99 КПК документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 99 КПК сторона кримінального провадження, зобов`язана надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ.
Положеннями п. 1.1. Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, визначено, що для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.
Як було встановлено у пункті 4.6 цієї ухвали, зазначені у клопотанні документи дозволять перевірити обставин, що мають істотне значення у цьому кримінальному провадженні, останні можуть бути використані при проведенні експертних досліджень, в тому числі почеркознавчих. Вони можуть бути визнані доказами у подальшому.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що вилучення оригіналів у даному випадку виправдане метою отримання тимчасового доступу до речей та документів.
З урахуванням викладеного, клопотання детектива НАБУ про надання тимчасового доступу до речей і документів, слід задовольнити.
На підставі викладеного, слідчий суддя постановив: 

1)клопотання детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити;
2)надати детективам Третього відділу детективів Четвертого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 дозвіл на здійснення тимчасового доступу до наступних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 у приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів, а у разі їх відсутності - належним чином завірені копії, а саме:
-        наказів ІНФОРМАЦІЯ_3 за номерами № 60, 61, 62 та 63 від 10 квітня 2015 року, якими СТБ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було надано дозвіл на виготовлення документації із землеустрою, зобов`язано пройти державну експертизу землевпорядної документації та провести земельні торги по наступним земельним ділянкам: 5925386100:01:002:0305 (площа 200,1823 га), 5925386100:01:002:0311 (площа 101,0816 га), 5925386100:01:002:0310 (площа 81,7985 га), 5925386100:01:002:0309 (площа 72,6847 га);
-        проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами: 5925386100:01:002:0305 (площа 200,1823 га), 5925386100:01:002:0311 (площа 101,0816 га), 5925386100:01:002:0310 (площа 81,7985 га), 5925386100:01:002:0309 (площа 72,6847 га), які пройшли державну експертизу землевпорядної документації та були подані 11 травня 2021 року СТБ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до канцелярії ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
-        наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про виключення земельних ділянок з кадастровими номерами 5925386100:01:002:0310 (82.1803 га), 5925386100:01:002:0305 (205.2051 га), 5925386100:01:002:0309 (72.6847 га), 5925386100:01:002:0311 (101.994 га) з числа виставлених на торги;
-        наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №18-14262/16-19-СГ, зареєстрований 25 жовтня 2019 року про затвердження документації із землеустрою, виданий на виконання договору від 23 лютого 2018 року № 231 про підготовку лота для продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номер 5925386100:02:004:0553 на земельному аукціоні;
-        заяви громадянина ОСОБА_6 до ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12 листопада 2020 року, на підставі якої ІНФОРМАЦІЯ_1 видало наказ про виключення земельної ділянки з переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності права оренди на яку пропонується до продажу на земельних торгах, що розташована на території Собичівської сільської ради Шосткинського району Сумської області площею 42,0000 га, кадастровий номер 5925386100:02:004:0553;
-        наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 про виключення земельної ділянки з переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності права оренди на яку пропонується до продажу на земельних торгах, що розташована на території Собичівської сільської ради Шосткинського району Сумської області площею 42,0000 га, кадастровий номер 5925386100:02:004:0553;
-        заяв осіб (з додатками) про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею до 2 га в порядку безоплатної передачі, що розташовані в межах території Собичівської сільської ради Шосткинського району Сумської області за рахунок земельних ділянок з кадастровими номерами: 5925386100:01:002:0305 (площа 200,1823 га), 5925386100:01:002:0311 (площа 101,0816 га), 5925386100:01:002:0310 (площа 81,7985 га), 5925386100:01:002:0309 (площа 72,6847 га), 5925386100:02:004:0553 (площею 42,0000 га);
-        наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволів на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, які розташовані в межах території Собичівської сільської ради Шосткинського району Сумської області, за рахунок земельних ділянок з кадастровими номерами: 5925386100:01:002:0305 (площа 200,1823 га), 5925386100:01:002:0311 (площа 101,0816 га), 5925386100:01:002:0310 (площа 81,7985 га), 5925386100:01:002:0309 (площа 72,6847 га), 5925386100:02:004:0553 (площею 42,0000 га);
-        наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 (з усіма додатками) про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та про передачу громадянам у приватну власність земельних ділянок із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства, що розташовані на території Собичівської сільської ради Шосткинського району Сумської області, а саме таких ділянок:
Кадастровий номер                        Площа                Кадастровий номер                Площа
5925386100:01:002:0017                2 га        5925386100:01:002:0212         2 га
5925386100:01:002:0019                2 га        5925386100:01:002:0213         2 га
5925386100:01:002:0021                2 га        5925386100:01:002:0214         2 га
5925386100:01:002:0023                2 га        5925386100:01:002:0215         2 га
5925386100:01:002:0025                2 га        5925386100:01:002:0216         2 га
5925386100:01:002:0027                2 га        5925386100:01:002:0217         2 га
5925386100:01:002:0029                2 га        5925386100:01:002:0218         2 га
5925386100:01:002:0031                2 га        5925386100:01:002:0219         2 га
5925386100:01:002:0033                2 га        5925386100:01:002:0220         2 га
5925386100:01:002:0035                2 га        5925386100:01:002:0228         2 га
5925386100:01:002:0037                2 га        5925386100:01:002:0229         2 га
5925386100:01:002:0039                2 га        5925386100:01:002:0232         2 га
5925386100:01:002:0041                2 га        5925386100:01:002:0235         2 га
5925386100:01:002:0049                2 га        5925386100:01:002:0276         2 га
5925386100:01:002:0059                2 га        5925386100:01:002:0275         2 га
5925386100:01:002:0071                2 га        5925386100:01:002:0273         2 га
5925386100:01:002:0075                2 га        5925386100:01:002:0272         2 га
5925386100:01:002:0077                2 га        5925386100:01:002:0271         2 га
5925386100:01:002:0077                2 га        5925386100:01:002:0270         2 га
5925386100:01:002:0117                2 га        5925386100:01:002:0269         2 га
5925386100:01:002:0136                2 га        5925386100:01:002:0268         2 га
5925386100:01:002:0137                2 га        5925386100:01:002:0256         2 га
5925386100:01:002:0138                2 га        5925386100:01:002:0255         2 га
5925386100:01:002:0141                2 га        5925386100:01:002:0254         2 га
5925386100:01:002:0143                2 га        5925386100:01:002:0253         2 га
5925386100:01:002:0144                2 га        5925386100:01:002:0252         2 га
5925386100:01:002:0146                2 га        5925386100:01:002:0251         2 га
5925386100:01:002:0151                2 га        5925386100:01:002:0250         2 га
5925386100:01:002:0152                2 га        5925386100:01:002:0248         2 га
5925386100:01:002:0153                2 га        5925386100:01:002:0247         2 га
5925386100:01:002:0154                2 га        5925386100:01:002:0246         2 га
5925386100:01:002:0157                2 га        5925386100:01:002:0245         2 га
5925386100:01:002:0158                2 га        5925386100:01:002:0244         2 га
5925386100:01:002:0159                2 га        5925386100:01:002:0243         2 га
5925386100:01:002:0160                2 га        5925386100:01:002:0242         2 га
5925386100:01:002:0161                2 га        5925386100:01:002:0241         2 га
5925386100:01:002:0162                2 га        5925386100:01:002:0240         2 га
5925386100:01:002:0163                2 га        5925386100:01:002:0239         2 га
5925386100:01:002:0164                2 га        5925386100:01:002:0238         2 га
5925386100:01:002:0165                2 га        5925386100:01:002:0237         2 га
5925386100:01:002:0166                2 га        5925386100:01:002:0236         2 га
5925386100:01:002:0167                2 га        5925386100:01:002:0319         2 га
5925386100:01:002:0168                2 га        5925386100:01:002:0320         0, 6847 га
5925386100:01:002:0169                2 га        5925386100:01:002:0318         2 га
5925386100:01:002:0170                2 га        5925386100:01:002:0317         2 га
5925386100:01:002:0171                2 га        5925386100:01:002:0313         2 га
5925386100:01:002:0172                2 га        5925386100:01:002:0312         2 га
5925386100:01:002:0173                2 га        5925386100:01:002:0296         2 га
5925386100:01:002:0174                2 га        5925386100:01:002:0288         2 га
5925386100:01:002:0175                2 га        5925386100:01:002:0306         2 га
5925386100:01:002:0176                2 га        5925386100:01:002:0304         2 га
5925386100:01:002:0177                2 га        5925386100:01:002:0303         2 га
5925386100:01:002:0178                2 га        5925386100:01:002:0292         2 га
5925386100:01:002:0179                2 га        5925386100:01:002:0302         2 га
5925386100:01:002:0180                2 га        5925386100:01:002:0301         2 га
5925386100:01:002:0181                2 га        5925386100:01:002:0300         2 га
5925386100:01:002:0182                2 га        5925386100:01:002:0299         2 га
5925386100:01:002:0183                2 га        5925386100:01:002:0298         2 га
5925386100:01:002:0185                2 га        5925386100:01:002:0297         2 га
5925386100:01:002:0187                2 га        5925386100:01:002:0296         2 га
5925386100:01:002:0188                2 га        5925386100:01:002:0295         2 га
5925386100:01:002:0189                2 га        5925386100:01:002:0294         2 га
5925386100:01:002:0190                2 га        5925386100:01:002:0293         2 га
5925386100:01:002:0191                2 га        5925386100:01:002:0291         2 га
5925386100:01:002:0192                2 га        5925386100:01:002:0290         2 га
5925386100:01:002:0193                2 га        5925386100:01:002:0289         2 га
5925386100:01:002:0194                2 га        5925386100:01:002:0287         2 га
5925386100:01:002:0195                2 га        5925386100:01:002:0286         2 га
5925386100:01:002:0196                2 га        5925386100:01:002:0285         2 га
5925386100:01:002:0197                2 га        5925386100:01:002:0284         2 га
5925386100:01:002:0199                2 га        5925386100:01:002:0283         2 га
5925386100:01:002:0201                2 га        5925386100:01:002:0282         2 га
5925386100:01:002:0202                2 га        5925386100:01:002:0281         2 га
5925386100:01:002:0203                2 га        5925386100:01:002:0280         2 га
5925386100:01:002:0204                2 га        5925386100:01:002:0279         2 га
5925386100:01:002:0207                2 га        5925386100:01:002:0278         2 га
5925386100:01:002:0211                2 га                
-        заяв з додатками (у паперовій формі) про державну реєстрацію земельної ділянки за формою згідно з додатком 22 до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою КМ № 1051 від 17.10.2012, які були подані кадастровим реєстраторам ІНФОРМАЦІЯ_4 для реєстрації таких земельних ділянок:
Кадастровий номер                        Площа                Кадастровий номер                Площа
5925386100:01:002:0017                2 га        5925386100:01:002:0212         2 га
5925386100:01:002:0019                2 га        5925386100:01:002:0213         2 га
5925386100:01:002:0021                2 га        5925386100:01:002:0214         2 га
5925386100:01:002:0023                2 га        5925386100:01:002:0215         2 га
5925386100:01:002:0025                2 га        5925386100:01:002:0216         2 га
5925386100:01:002:0027                2 га        5925386100:01:002:0217         2 га
5925386100:01:002:0029                2 га        5925386100:01:002:0218         2 га
5925386100:01:002:0031                2 га        5925386100:01:002:0219         2 га
5925386100:01:002:0033                2 га        5925386100:01:002:0220         2 га
5925386100:01:002:0035                2 га        5925386100:01:002:0228         2 га
5925386100:01:002:0037                2 га        5925386100:01:002:0229         2 га
5925386100:01:002:0039                2 га        5925386100:01:002:0232         2 га
5925386100:01:002:0041                2 га        5925386100:01:002:0235         2 га
5925386100:01:002:0049                2 га        5925386100:01:002:0276         2 га
5925386100:01:002:0059                2 га        5925386100:01:002:0275         2 га
5925386100:01:002:0071                2 га        5925386100:01:002:0273         2 га
5925386100:01:002:0075                2 га        5925386100:01:002:0272         2 га
5925386100:01:002:0077                2 га        5925386100:01:002:0271         2 га
5925386100:01:002:0077                2 га        5925386100:01:002:0270         2 га
5925386100:01:002:0117                2 га        5925386100:01:002:0269         2 га
5925386100:01:002:0136                2 га        5925386100:01:002:0268         2 га
5925386100:01:002:0137                2 га        5925386100:01:002:0256         2 га
5925386100:01:002:0138                2 га        5925386100:01:002:0255         2 га
5925386100:01:002:0141                2 га        5925386100:01:002:0254         2 га
5925386100:01:002:0143                2 га        5925386100:01:002:0253         2 га
5925386100:01:002:0144                2 га        5925386100:01:002:0252         2 га
5925386100:01:002:0146                2 га        5925386100:01:002:0251         2 га
5925386100:01:002:0151                2 га        5925386100:01:002:0250         2 га
5925386100:01:002:0152                2 га        5925386100:01:002:0248         2 га
5925386100:01:002:0153                2 га        5925386100:01:002:0247         2 га
5925386100:01:002:0154                2 га        5925386100:01:002:0246         2 га
5925386100:01:002:0157                2 га        5925386100:01:002:0245         2 га
5925386100:01:002:0158                2 га        5925386100:01:002:0244         2 га
5925386100:01:002:0159                2 га        5925386100:01:002:0243         2 га
5925386100:01:002:0160                2 га        5925386100:01:002:0242         2 га
5925386100:01:002:0161                2 га        5925386100:01:002:0241         2 га
5925386100:01:002:0162                2 га        5925386100:01:002:0240         2 га
5925386100:01:002:0163                2 га        5925386100:01:002:0239         2 га
5925386100:01:002:0164                2 га        5925386100:01:002:0238         2 га
5925386100:01:002:0165                2 га        5925386100:01:002:0237         2 га
5925386100:01:002:0166                2 га        5925386100:01:002:0236         2 га
5925386100:01:002:0167                2 га        5925386100:01:002:0319         2 га
5925386100:01:002:0168                2 га        5925386100:01:002:0320         0, 6847 га
5925386100:01:002:0169                2 га        5925386100:01:002:0318         2 га
5925386100:01:002:0170                2 га        5925386100:01:002:0317         2 га
5925386100:01:002:0171                2 га        5925386100:01:002:0313         2 га
5925386100:01:002:0172                2 га        5925386100:01:002:0312         2 га
5925386100:01:002:0173                2 га        5925386100:01:002:0296         2 га
5925386100:01:002:0174                2 га        5925386100:01:002:0288         2 га
5925386100:01:002:0175                2 га        5925386100:01:002:0306         2 га
5925386100:01:002:0176                2 га        5925386100:01:002:0304         2 га
5925386100:01:002:0177                2 га        5925386100:01:002:0303         2 га
5925386100:01:002:0178                2 га        5925386100:01:002:0292         2 га
5925386100:01:002:0179                2 га        5925386100:01:002:0302         2 га
5925386100:01:002:0180                2 га        5925386100:01:002:0301         2 га
5925386100:01:002:0181                2 га        5925386100:01:002:0300         2 га
5925386100:01:002:0182                2 га        5925386100:01:002:0299         2 га
5925386100:01:002:0183                2 га        5925386100:01:002:0298         2 га
5925386100:01:002:0185                2 га        5925386100:01:002:0297         2 га
5925386100:01:002:0187                2 га        5925386100:01:002:0296         2 га
5925386100:01:002:0188                2 га        5925386100:01:002:0295         2 га
5925386100:01:002:0189                2 га        5925386100:01:002:0294         2 га
5925386100:01:002:0190                2 га        5925386100:01:002:0293         2 га
5925386100:01:002:0191                2 га        5925386100:01:002:0291         2 га
5925386100:01:002:0192                2 га        5925386100:01:002:0290         2 га
5925386100:01:002:0193                2 га        5925386100:01:002:0289         2 га
5925386100:01:002:0194                2 га        5925386100:01:002:0287         2 га
5925386100:01:002:0195                2 га        5925386100:01:002:0286         2 га
5925386100:01:002:0196                2 га        5925386100:01:002:0285         2 га
5925386100:01:002:0197                2 га        5925386100:01:002:0284         2 га
5925386100:01:002:0199                2 га        5925386100:01:002:0283         2 га
5925386100:01:002:0201                2 га        5925386100:01:002:0282         2 га
5925386100:01:002:0202                2 га        5925386100:01:002:0281         2 га
5925386100:01:002:0203                2 га        5925386100:01:002:0280         2 га
5925386100:01:002:0204                2 га        5925386100:01:002:0279         2 га
5925386100:01:002:0207                2 га        5925386100:01:002:0278         2 га
5925386100:01:002:0211                2 га                
3)строк дії ухвали – 2 місяці з дня її постановлення.
Роз`яснити особі, у володінні якої знаходяться речі і документи, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя                                                                         ОСОБА_1