ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Номер провадження 22-ц/821/1708/21	Головуючий по 1 інстанції	
Справа №703/120/21 Категорія: 304070000 	Опалинська О. П. 	
  	Доповідач в апеляційній інстанції	
  	Єльцов В. О. 	

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

       26 жовтня 2021 року м. Черкаси   :
Черкаський апеляційний суд в складі колегії суддів цивільної палати:

суддя-доповідач	Єльцов В. О. 	
судді	Василенко Л. І., Карпенко О. В.	

учасники справи:
позивач – КП «Смілакомунтеплоенерго»,
відповідач (скаржник) – ОСОБА_1 

розглянув у порядку письмового позовного провадження у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу відповідача на рішення Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 14 липня 2021 у цивільній справі за позовом КП «Смілакомунтеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення боргу з оплати послуг з централізованого опалення, 

в с т а н о в и в :
КП «Смілакомунтеплоенерго» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення боргу з оплати послуги з централізованого опалення житла.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що позивач є постачальником теплової енергії до будинку, в якому знаходиться квартира відповідача. Виконуючи свої обов`язки по теплопостачанню квартири відповідача, позивач надав послуги з централізованого опалення житла, але відповідач не сплачує за них, в зв`язку з чим має заборгованість з лютого 2018 року по березень 2020 року в сумі 32491 гривня 35 копійок, яка складається: з боргу за опалення за вказаний період в сумі 29039 гривень 83 копійки, інфляційних втрат в розмірі 745 гривень 74 копійок, 3% річних від простроченої суми 1105 гривень 58 копійок та пені в розмірі 1600 гривень 20 копійок.
Просив стягнути з відповідача заборгованість за послуги з централізованого опалення житла в сумі 32491 гривня 35 копійок за вищевказаний період та судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 2189 гривень.

Рішенням  Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 14.07.2021 позовні вимоги задоволено. Суд вказав, що позивачем наявну у відповідача заборгованість підтверджено наданими доказами.

На вказане рішення відповідач подав 16.08.2021 апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на його незаконність та необґрунтованість, просить рішення суду скасувати та відмовити у задоволенні позовних вимог. 
В обґрунтування вказано на те, що послуги позивачем надаються неналежної якості, що на підтвердження факту подачі тепла відповідачу, позивач надав акти подачі теплоносія від 01.02.2018, 16.11.2018 та 30.10.2019, проте скаржник вважає, що такі акти не є належними доказами надання послуг, виходячи з того, що в акті від 16.11.2018 відсутнє прізвище, ім`я та по батькові представника ОСББ і не вказано якого ОСББ та не скріплено печаткою. в акті від 30.10.2019 не зазначено ким він складений, акт взагалі не містить підписів представників «Смілакомунтеплоенерго», а підпис особи з прізвищем « ОСОБА_2 » не скріплено печаткою і не вказано представником якого споживача він є. Також до позову не додано акту подачі теплоносія на опалювальний сезон 2020-2021 р.р., хоча у виписці по рахунку значиться сума до сплати за листопад 2020 року.
Також скаржник зазначив, що неодноразово звертався до керівника КП «Смілакомунтеплоенерго» з заявами про відмову від послуг та розірвання договору, що підтверджується наявними матеріалами у справі копіями заяв про отримання, але жодної реакції на них не було.

У відзиві на апеляційну скаргу КП «Смілакомунтеплоенерго» просило суд апеляційну скаргу відхилити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін, оскільки вважає його законним та належним чином обґрунтованим.

Заслухавши доповідь судді, вивчивши та обговоривши наявні докази по справі, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах вимог та доводів апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов таких висновків.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Відповідно до положень ч. ч. 1, 2, 5 ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим . Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
При розгляді справи встановлено, що КП «Смілакомунтеплоенерго» є постачальником теплової енергії до будинку за адресою: АДРЕСА_1 (де проживає відповідач).
Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради від 23.02.2018 №70 «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг» КП «Смілакомунтеплоенерго» визначено виконавцем житлово-комунальних послуг з централізованого опалення та послуг з постачання теплової енергії для об`єктів усіх форм власності з 01.02.2018 до кінцевих споживачів (а.с.8).
Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради № 463 від 20.10.2017 та № 414 від 22.11.2018 встановлені тарифи на послуги з централізованого опалення та теплову енергію (а.с. 6).
Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради № 83 від 28.02.2019 та № встановлені тарифи на послуги з централізованого опалення та теплову енергію (а.с. 7).
Із газети «Сміла» № 9 (1101) від 28.02.2018 вбачається, що КП «Смілакомунтеплоенерго» опублікувало договір про надання послуг з централізованого опалення (а.с. 9).
Постановою національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 17.10.2014 №146 та рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради від 25.02.2009 №135 встановлено методику та тарифи, за якими нараховується вартість наданих послуг з централізованого опалення житла в багатоквартирних будинках м. Сміла.
Позивачем за період з лютого 2018 року по березень 2020 року надавалась послуга з централізованого опалення до будинку, в якому проживає відповідач, що підтверджується актами про подачу теплоносія на а.с.10-12. 
Із розрахунку заборгованості по особовому рахунку відповідача № НОМЕР_1 вбачається, що борг ОСОБА_1 перед КП «Смілакомунтеплоенерго» за період з листопада 2018 року по березень 2020 року становить 29039 гривень 83 копійки, інфляційні втрати - 745 гривень 74 копійок, 3% річних від простроченої суми 1105 гривень 58 копійок та пеня в розмірі 1600 гривень 20 копійок, а всього 32491 гривня 35 копійок (а.с. 4,5), вимоги про стягнення якого є предметом судового розгляду в цій справі.
Правовідносини сторін, що виникли на їх підставі, регламентуються такими правовим нормами.
Згідно п. п. 18, 20, 30 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 №630 споживач зобов`язаний оплачувати комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо). Розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим.
З моменту надання позивачем споживачам послуг з централізованого опалення відповідно до ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» між сторонами виникли правовідносини, які полягають у виконанні споживачем зобов`язання щодо своєчасної та повної оплати спожитих послуг.
Так згідно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
До житлово-комунальних послуг належать, зокрема, комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами (п.2 ч.1 ст. 5 цього ЗУ). 
Права та обов`язки споживача (фізична особа чи юридична особа, яка отримує чи має намір отримувати житлово-комунальні послуги - п. 1 ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги») визначені у статті 7 згаданого Закону, п. 5 ч. 2 якої передбачає обов`язок споживача оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Відповідно до ст. 32 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» №1875-ІV (що діяв на час спірних правовідносин) плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору, розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.
Крім того, згідно із ч. ч. 1, 2 ст. 9 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» №2454-VІІІ від 07.06.2018, в редакції, що чинна з 09.06.2018, споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води передбачені статтями 21 та 22 цього Закону.
Нарахування позивачем оплати житлово-комунальних послуг за нормами споживання відповідає вимогам Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою КМУ від 21.07.2005 №630.
Відповідач своєчасно не вносив плату за надані послуги з централізованого опалення та згідно з розрахунком позивача у неї виникла заборгованість по оплаті вказаних послуг з листопада 2018 року по березень  2020 року становить 29039 гривні 83 копійок. 
Згідно з ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
З урахуванням наведеного, позивачем на борг по оплаті послуг нараховано відповідачу інфляційні втрати 745 гривень 74 копійки та 3% річних від простроченої суми 1105 гривень 58 копійок. Також позивачем нараховано пеню в розмірі 1600 гривень 20 копійок.
Доказів належного виконання споживачем зобов`язань по оплаті отриманих послуг матеріали справи не містять, що скаржником під сумнів не ставиться.
Заперечення відповідача проти позовних вимог, викладені, в тому числі, в апеляційній скарзі, ґрунтуються на твердженні про завищені тарифи з наданих позивачем послуг.
При цьому п. 1 ч. 1 ст. 20 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» передбачено право споживача вчасно одержувати якісні житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та згідно з умовами договору на надання таких послуг. 
Відповідач посилається на свої заяви від 12.06.2019 та 16.12.2018, адресовані позивачу, про відключення центрального опалення в їхньому будинку, мотивуючи його тим, що майже всі квартири з їх будинку перейшли на індивідуальне опалення.
Також відповідач в одній із заяв, адресованих позивачу, посилається на акт, який був складений представником КП «Смілакомунтеплоенерго» у березні 2019 року, проте вказаний акт до матеріалів справи не надано.
Так, питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630, зі змінами, що внесені постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 №1268, в яких з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачено відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів. 
Відповідно до п. 25 зазначених Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.
Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 №4, установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. Крім того, внесені зміни унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку та дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.
Згідно з пунктом 26 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року № 1268 до Порядку було внесено зміни, а саме, передбачено, що відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в окремих квартирах багатоквартирних будинків з ініціативи окремих споживачів не може бути здійснено, а відключення багатоквартирних будинків в цілому здійснюється з ініціативи усіх споживачів.
Згідно з пунктом 1.2 Порядку (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії.
Відповідно до пунктів 2.12.2.2 Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до комісії з письмовою заявою про відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання, в якій зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.
У пунктах 2.32.7 Порядку визначено, що отримання технічних умов може виконуватись безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником.
Проект також узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. Роботи з відключення будинку від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання виконуються у міжопалювальний період. По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 4) і в десятиденний термін подається заявником до комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.
Згідно з пунктом 2.6 Порядку, по закінченню робіт складається акт про відключення квартири від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачанняі в десятиденний термін подається заявником до постійно діючої міжвідомчої комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання населенню послуг з централізованого теплопостачання.
Таким чином, колегія суддів вважає, що з наданих ОСОБА_1 письмових доказів не вбачається, що ним був дотриманий порядок згідно чинного законодавства щодо відключення квартири в якій він проживає від мереж загального централізованого опалення. Сам факт звернення його із заявами до КП «Смілакомунтеплоенерго» про користування електроприладами для обігріву квартири не підтверджує відключення від мереж централізованого опалення у встановленому законом порядку.
Суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що відповідач користується послугами позивача, доказів протилежного стороною відповідача суду не надано.
Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність письмово оформленого договору з позивачем не позбавляє позивача обов`язку оплачувати надані йому послуги.
Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року у справі № 6-2951цс15, а також у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 вересня 2018 року у справі № 14-280цс18.
Таким чином, доводи апеляційної скарги про відсутність у нього боргу за комунальні послуги, оскільки між ним та КП «Смілакомунтеплоенерго» відсутній письмово оформлений договір щодо надання послуг з теплопостачання, є необґрунтованими.
Згідно з ч. 3ст. 549 ЦК України - пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасного виконання ним грошового зобов`язання за кожен день простроченого виконання.
У відповідності до п. 31 Правил у разі несвоєчасного внесення споживачем платежів за надані послуги виконавець має право нарахувати пеню у розмірі, встановленому законом та договором.
Відповідно до п. 10 ч. 3ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний у разі несвоєчасного здійснення платежів за житло-комунальні послуги сплачувати пеню у встановлених законом чи договором розмірах.
Отже, надавши оцінку апеляційним доводам скаржника у справі, апеляційний суд констатує, що позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості з оплати послуг з централізованого опалення з листопада 2018 року по березень 2020 року в сумі 29039 гривні 83 копійок, інфляційних втрат в сумі 745 гривень 74 копійки та 3% річних в сумі 1105 гривень 58 копійок та пені є обґрунтованими та такими, що підтверджуються матеріалами справи.
У відповідності ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що постановлене у справі рішення є законним та обґрунтованим і підстав для його зміни чи скасування за наведеними у скарзі доводами колегія суддів не вбачає, оскільки її доводи суттєвими не являються, носять суб`єктивний характер, не відповідають обставинам справи і правильності висновків суду не спростовують.
Керуючись ст. ст367, 368, 375, 376, 381, 384 ЦПК України, апеляційний суд, 

п о с т а н о в и в  :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 14 липня 2021 року у цивільній справі за позовом КП «Смілакомунтеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення боргу з оплати послуг з централізованого опалення, залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови, лише у випадку якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково. 

Суддя - доповідач 

Судді