УХВАЛА

17 листопада 2021 року 
м. Київ

Справа №  916/1748/21 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Кондратова І.Д. - головуючий, судді -  Губенко Н.М., Стратієнко Л.В., 

розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 

про задоволення заяви про забезпечення позову 

у справі за позовом  ОСОБА_1 
до 1. Одеської обласної організації політичної партії "Партія Шарія"; 
2. Голови політичної партії "Партія Шарія" Бондаренко Ольги Олексіївни; 
3. Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса); 
про визнання протиправними та скасування розпоряджень, протоколів позачергової конференції та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2021 року позивач звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом, в якому просив суд:

- визнати протиправними та скасувати розпорядження голови політичної партії "Партія Шарія" Бондаренко О.О. № 83/2021 від 11.01.2021, № 84/2021 від 26.01.2021, № 83/2020 від 01.12.2020, № 84/2020 від 08.12.2020, № 84/2020 від 07.12.2020, якими було звільнено позивача від виконання обов`язків Голови Організації Партії та припинено його членство;

- визнати протиправними та скасувати протоколи позачергової конференції ОООПП "Партія Шарія" № 01/01 від 26.01.2021, № 07/12 від 07.12.2020, № 08/12 від 08.12.2020, якими було звільнено позивача від виконання обов`язків Голови Організації Партії та припинено його членство;

- зобов`язати Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Відділу державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) внести відповідні зміни до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, громадських формувань щодо керівника ОООПП "Партія Шарія" та зазначити керівником позивача.

Позов мотивований тим, що позивача  протиправно усунено від виконання обов`язків керівника ОООПП "Партія Шарія" та протиправно виключено з членів партії.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.07.2021, залишеною без змін постановою  Південно-західного апеляційного господарського суду від 15.09.2021, провадження у справі № 916/1748/21 закрито.

Суди попередніх інстанцій виходили з того, що:

- заявлені позовні вимоги про визнання протиправними та скасування розпоря-дження, протоколи позачергової конференції ОООПП "Партія Шарія", якими позивача було звільнено від виконання обов`язків Голови та припинено його членство не носять характеру корпоративного спору, ці питання належать до внутрішньо-організаційної діяльності партії та є виключною компетенцією відповідного статутного органу, а тому такі вимоги не можуть бути розглянуті в порядку будь-якого судочинства;

- вимога про зобов`язання внести відповідні зміни до реєстру щодо керівника ООО-ПП "Партія Шарія" та зазначити керівником позивача, не пов`язана з реєстрацією майна чи майнових прав, а фактично направлена на перевірку законності дій Управління державної реєстрації, а тому така вимога підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

11.10.2021 позивач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. 

В обґрунтування касаційної скарги скаржник посилається на порушення статей 6 та 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки суди застосували рішення Конституційного Суду України від 23.05.2001 № 6-рп/2001, що стосується цивільно-процесуального законодавства у попередній редакції Кодексу та ухвалу Верховного Суду від 08.06.2021 у справі № 522/1389/21, що не є правовим висновком.  Таке порушення відбулося через неправильну кваліфікацію відносин сторін та предмету спору, внаслідок чого у рішенні суди дійшли неправильного висновку про права та обов`язки сторін.

Ухвалою Верховного Суду від 26.10.2021 відкрито касаційне провадження у цій справі № 916/1748/21 та призначено касаційну скаргу ОСОБА_1 до розгляду на 24.11.2021 року.

15.11.2021 до суду касаційної інстанції від скаржника надійшла заява про забезпечення позову, в якій він просив заборонити Одеській обласній організації політичної партії «Партія Шарія» скликати та проводити конференції та заборонити голові Політичної партії «Партія Шарія»   ОСОБА_2 видавати та затверджувати розпорядження щодо проведення конференцій Одеської обласної організації політичної партії «Партія Шарія».

Заявник зазначає, що заплановане проведення 25.11.2021 конференції є неприпустимим, оскільки вона скликається неналежним керівником, а прийняті на ній рішення та розглянуті питання будуть прийняті всупереч інтересам політичної партії та ускладнюватимуть виконання рішення суду у цій справі. Проведення нової конференції та обрання нового керівника  можуть призвести до неактуальності ухваленого рішення у цій справі.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 , колегія суддів Касаційного господарського суду дійшла висновку, що подана заява не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до статті 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також з інших підстав, визначених законом.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 137 Господарського процесуального кодексу України позов забезпечується забороною відповідачу вчиняти певні дії.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України «Про політичні партії в Україні» втручання з боку органів державної влади та органів місцевого самоврядування або їх посадових осіб у створення і внутрішню діяльність політичних партій та їх структурних утворень забороняється, за винятком випадків, передбачених цим Законом. 

Тобто законодавством встановлено заборонену втручання органів державної влади, в тому числі і судів, у внутрішню діяльність політичної партії, зокрема і шляхом заборони скликати та проводити конференції та заборони голові Політичної партії і видавати та затверджувати розпорядження щодо проведення конференцій.

З огляду на викладене, Верховний Суд не вбачає підстав для задоволення поданої заяви про забезпечення позову.

Керуючись статтями ст. ст. 136, 137, 140, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

1.  Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні заяви про забезпечення позову у справі № 916/1748/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню. 

Головуючий                                                                                          І. Кондратова

Судді                                                                                                        Н. Губенко

                                                                                                                 Л. Стратієнко