УХВАЛА

17 листопада 2021 року 
м. Київ

Справа №  454/1101/16-ц 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Пєскова В.Г. - головуючого, Васьковського О.В., Жукова С.В.

учасники справи:
позивач - Фермерське господарство "Бурки Віталія Володимировича",
відповідач - Держава Україна в особі Державної казначейської служби України, 

розглянувши матеріали касаційної скарги Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича за вх. № 7333/2021
на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 29.06.2021 
у складі колегії суддів: Куксова В.В. (головуючий), Козир Т.П., Яковлєва М.Л. 
у справі за позовом Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича
до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України
про відшкодування шкоди, 
В С Т А Н О В И В:
У грудні 2016 року Фермерське господарство Бурки Віталія Володимировича звернулось до Червоноградського міського суду Львівської області з позовом до держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди.
Позов мотивований порушенням органом державної влади - Сокальським районним судом Львівської області прав, гарантованих статтями 8, 40, 55, 56 Конституції України, шляхом постановлення незаконної ухвали від 15.04.2016 у справі № 454/1101/16-ц, в результаті чого, суддя Сокальського районного суду Львівської області грубо порушив конституційні права, гарантовані статтями 8, 40, 55, 56 Конституції України, що підтверджується ухвалою апеляційного суду Львівської області від 16.05.2016 у справі № 454/1101/16-ц.
08.02.2017 рішенням Червоноградського міського суду Львівської області, яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного суду від 21.02.2020 у задоволенні позовних вимог відмовлено.
10.06.2020 постановою Верховного Суду у складі колегії суддів третьої судової палати Касаційного цивільного суду у справі № 454/1101/16-ц (провадження №   61-5071св20) касаційну скаргу Фермерського господарства Віталія Володимировича задоволено частково. Рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 08.02.2017 та постанову Львівського апеляційного суду від 21.02.2020 скасовано. Провадження у цивільній справі за позовом Фермерського господарства Віталія Володимировича до держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди закрито.
Повідомлено Фермерському господарству Віталія Володимировича, що розгляд справи за його позовом віднесено до юрисдикції господарського суду.
29.07.2020 ухвалою Верховного Суду справу № 454/1101/16-ц за позовом Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича до держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди передано для розгляду до Господарського суду міста Києва.
19.11.2020 рішенням Господарського суду міста Києва у справі №   454/11010/16   ц у задоволенні позову відмовлено повністю.
Не погодившись з прийнятим рішенням, Фермерське господарство Бурки Віталія Володимировича звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду міста Києва від 19.11.2020 у справі № 454/11010/16-ц скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.
11.01.2021 ухвалою Північного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича на рішення Господарського суду міста Києва від 19.11.2020 у справі № 454/11010/16-ц з доданими документами повернуто заявнику без розгляду з тих підстав, що скарга підписана особою, яка не має права її підписувати. 
23.04.2021 ухвалою Верховного Суду касаційну скаргу Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі № 454/1101/16-ц повернуто скаржнику.
12.05.2021 Фермерське господарство Бурки Віталія Володимировича звернулось до Північного апеляційного господарського суду із заявою про перегляд ухвали Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі №   454/1101/16-ц за нововиявленими обставинами.
29.06.2021 ухвалою Північного апеляційного господарського суду заяву Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича про перегляд ухвали Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі №   454/1101/16-ц з доданими до неї документами повернуто заявнику.
16.07.2021 (згідно відмітки на конверті АТ "Укрпошта") Фермерське господарство Бурки Віталія Володимировича подало до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 29.06.2021 у справі № 454/1101/16-ц у якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
30.07.2021 зазначену касаційну скаргу передано колегії суддів у складі: Пєскова   В.Г. (головуючого), Банаська О.О., Погребняка В.Я.
У зв`язку з перебуванням судді Банаська О.О. та судді Погребняка В.Я. у відпустці, автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №   454/1101/16-ц визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Пєсков   В.Г., суддя - Васьковський О.В., суддя - Жуков С.В., що підтверджується протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 18.08.2021.
26.08.2021 ухвалою Верховного Суду відкрито касаційне провадження у справі № 454/1101/16-ц за касаційною скаргою Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 29.06.2021 у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи; надано учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу - до 08.09.2021. Повідомлено учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, поштою, факсом або дистанційними засоби зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису.
Під час підготовки до розгляду даної справи у колегії суддів Верховного Суду виникли сумніви щодо наявності в особи, яка підписала касаційну скаргу права на її підписання.
21.09.2021 ухвалою Верховного Суду касаційну скаргу Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича залишено без руху з наданням скаржнику строку (протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали) на усунення недоліків касаційної скарги, а саме - надати Суду докази повноважень Бурки Валерія Володимировича на підписання касаційної скарги.
Водночас, вказаною ухвалою Верховного Суду зупинено касаційне провадження за касаційною скаргою Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 29.06.2021 у справі № 454/1101/16-ц до вирішення питання про усунення недоліків касаційної скарги.
09.10.2021 Фермерським господарством Бурки Віталія Володимировича отримано копію ухвали Верховного Суду від 21.09.2021 про залишення касаційної скарги без руху, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу.
12.10.2021 Фермерським господарством Бурки Віталія Володимировича надіслано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду клопотання про усунення недоліків касаційної скарги.
08.11.2021 вказане клопотання Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича передано колегії суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Згідно з статтею 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Враховуючи те, що Фермерським господарством Бурки Віталія Володимировича подано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду клопотання про усунення недоліків касаційної скарги, колегією суддів за власною ініціативою вирішено, поновити касаційне провадження у справі №   454/1101/16-ц.
Перевіривши матеріали касаційної скарги Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича з урахуванням клопотання про усунення недоліків касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення вказаного клопотання без розгляду та повернення касаційної скарги скаржнику з огляду на таке.
Статтею 42 Господарського процесуального кодексу України передбачені права та обов`язки учасників справи.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 42 Господарського процесуального кодексу України мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Згідно абзацу другого частини восьмої статті 42 Господарського процесуального кодексу України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Статтею 170 Господарського процесуального кодексу України передбачені вимоги до форми і змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
Частиною другою статті 170 Господарського процесуального кодексу України визначено, що письмова заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником.
Отже, положеннями процесуального закону (статті 42, 170 ГПК України) передбачено обов`язок учасника справи та/або його представника скріплювати подані ними до суду документи власноручним підписом.
Проте, під час перевірки поданої Фермерським господарством Бурки Віталія Володимировича клопотання про усунення недоліків, Верховним Судом встановлено, що вказане клопотання не підписано заявником, що підтверджується актом Верховного Суду від 08.11.2021 № 29.1-11/582.
Відповідно до частини четвертої статті 170 Господарського процесуального кодексу України, Суд встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.
Отже, враховуючи те, що клопотання Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича про усунення недоліків касаційної скарги не підписано заявником, колегією суддів вирішено повернути вказане клопотання заявнику без розгляду.
Водночас, як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, ухвалу Верховного Суду від 21.09.2021 про залишення касаційної скарги без руху скаржник отримав 09.10.2021, відтак, останнім днем для усунення недоліків було 20.10.2021.
Станом на 20.10.2021 скаржником не подано до Верховного Суду заяви (клопотання) про усунення недоліків касаційної скарги підписаних належним чином.
Враховуючи викладене, скаржником не виконано вимог ухвали Верховного Суду від 21.09.2021 про залишення касаційної скарги без руху у даній справі.
Відповідно до частини другої статті 292 Господарського процесуального кодексу України у разі якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 290 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала.
Частиною четвертою статті 174 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Проте, Суд касаційної інстанції звертає увагу скаржника, що постановлення ухвали про повернення касаційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з касаційною скаргою.
Керуючись статтями 42, 170, 174, 230, 234, 235, 290, 292 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду
У Х В А Л И В:
1. Поновити касаційне провадження у справі № 454/1101/16-ц за касаційною скаргою Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича за вх. №   7333/2021 на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 29.06.2021.
2. Клопотання Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича про усунення недоліків касаційної скарги на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 29.06.2021 у справі № 454/1101/16-ц повернути заявнику без розгляду.
3. Касаційну скаргу Фермерського господарства Бурки Віталія Володимировича за вх. № 7333/2021 на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 29.06.2021 у справі № 454/1101/16-ц повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий                                                                                          В. Пєсков
Судді                                                                                                     О. Васьковський
                                                                                                    С. Жуков