УХВАЛА

01 листопада 2021 року  
Київ
справа №540/1645/20
адміністративне провадження №К/9901/36812/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Бевзенка В.М., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо комерційна фірма «Еліт Пласт» на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2021 у справі № 540/1645/20 за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо комерційна фірма «Еліт Пласт» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), 
УСТАНОВИВ:
У 2020 році Державна екологічна інспекція у Тернопільській області (далі - позивач) звернулася до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо комерційна фірма «Еліт Пласт» (далі - відповідач), в якому з урахуванням уточнення позовних вимог, просила застосувати захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) до відповідача у вигляді тимчасової заборони (зупинення) діяльності підприємства, що знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Микулинецька, буд. 46, до моменту отримання висновку з оцінки впливу на довкілля та дозволу на викиди забруднюючих речовин від стаціонарних джерел.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 05.02.2021, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2021, позов задоволено.
Справа розглядалася за правилами загального позовного провадження.
11.10.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду через систему "Електронний Суд" надійшла касаційна скарга позивача, яка була сформована 08.10.2021, в якій скаржник просить скасувати рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 та постанову П`ятого апеляційного 
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, яке визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме на те, що суди першої та апеляційної інстанцій в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах викладених у постановах Верховного Суду, а саме: від 03.05.2018 у справі №308/11498/16-а, від 22.06.2018 у справі №635/6663/16-а, від 19.06.2018 у справі №725/1352/16-а, від 04.02.2019 у справі №240/5401/18, та від 29.06.2020 у справі №490/5366/16-а
Питання відповідності позиції суду апеляційної інстанції вищезазначеним висновкам, яке необхідне для формування єдиної правозастосовчої практики, потребує ретельної перевірки, яку не можливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2021 у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо комерційна фірма «Еліт Пласт» на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2021 у справі № 540/1645/20 за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо комерційна фірма «Еліт Пласт» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
Витребувати у Херсонського окружного адміністративного суду справу №  540/1645/20 за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо комерційна фірма «Еліт Пласт» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач:                                                                                 С.М. Чиркін
Судді:                                                                                           В.М. Бевзенко
                                                                                                    В.М. Шарапа