УХВАЛА

30 вересня 2021 року 
м. Київ
справа № 520/1853/21
адміністративне провадження № К/9901/34825/21  
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Бучик А.Ю.,
суддів: Мороз Л.Л.,  Рибачука А.І., 
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Харківській області на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2021 року у справі за позовом Державного підприємства "Зміївське лісове господарство" до Головного управління Держпраці у Харківській області   про скасування постанови,
УСТАНОВИВ:
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління Держпраці у Харківській області про залишення позовної заяви без розгляду у справі №520/1853/21.
На зазначену ухвалу Головним управлінням Держпраці у Харківській області подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2021 апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Харківській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 повернуто скаржнику.
Не погодившись з ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2021, відповідач подав касаційну скаргу, у якій просить скасувати вказану ухвалу та направити справу до суду апеляційної інстанції для розгляду. 
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження у справі колегія суддів дійшла висновку про таке.
Згідно з частиною першою статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Суд апеляційної інстанції ухвалою від 03.09.2021 повернув апеляційну скаргу скаржнику у зв`язку з тим, що ухвала про відмову у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду не підлягає оскарженню окремо від рішення суду відповідно до ч. 1 ст. 294 КАС України.
Відповідно до пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і статті 13 КАС України.
Наведені норми свідчать про те, що оскарження судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.
Відповідно до частини третьої статті 333 КАС України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), а також судових рішень у справах, визначених статтями 280, 281, 287, 288 цього Кодексу, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики.
Таким чином, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень з питань повернення заяви позивачеві (заявникові), поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування єдиної правозастосовної практики.
Аналіз оскаржуваного судового рішення і доводів касаційної скарги не дає підстав для висновку про те, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовної практики з питань застосування відповідних норм права, а тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Держпраці у Харківській області на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2021 у справі №520/1853/21 за позовом Державного підприємства "Зміївське лісове господарство" до Головного управління Держпраці  про скасування постанови.
Надіслати скаржнику копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                                А. Ю. Бучик

Судді:                                                                                                                  Л. Л. Мороз

                                                                                                                          А. І. Рибачук