УХВАЛА

20 вересня 2021 року  
Київ
справа №815/2197/17
адміністративне провадження №К/9901/32817/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Бевзенка В.М., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2021 у справі №815/2197/17 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Управління з питань охорони об`єктів культурної спадщини Одеської міської ради, про визнання протиправними дії, визнання протиправними і скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Управління з питань охорони об`єктів культурної спадщини Одеської міської ради про визнання протиправними дій Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради щодо видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №01-07/367 від 07.08.2013; визнання протиправними та скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №01-07/367 від 07.08.2013; скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт №ОД082152040423 від 23.07.2015.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.05.2021, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2021, закрито провадження у справі в порядку пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , у якій позивач просить скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2021 і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. 
У касаційній скарзі позивач просив поновити строк касаційного оскарження, посилаючись на те, що ознайомився з оскаржуваним рішенням суду апеляційної інстанції 09.08.2021, на підтвердження чого надав відповідні докази. 
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення.
Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно із частиною 2 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржника на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, передбачене абзацом 2 частини 4 статті 328 КАС України. 
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2021.
Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених частиною 4 статті 328 КАС України.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:
Поновити строк на касаційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2021.
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2021 у справі №815/2197/17 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Управління з питань охорони об`єктів культурної спадщини Одеської міської ради, про визнання протиправними дії, визнання протиправними і скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки.
Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 18.10.2021 та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи №815/2197/17.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.  
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                       В.М. Шарапа 

Судді                                                                                           В.М. Бевзенко

                                                                                          О.П. Стародуб