УХВАЛА

26 липня 2021 року  
Київ
справа №200/9848/20-а
адміністративне провадження №К/9901/25542/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Бевзенка В.М., Єзерова А.А.,
перевіривши касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.02.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі № 200/9848/20-а за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «ТІТАН» про стягнення страхових коштів та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «ТІТАН» до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішень,
УСТАНОВИВ:
У 2020 році Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «ТІТАН», в якому просило стягнути заборгованість.
25.11.2020 до Донецького окружного адміністративного суду надійшов зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «ТІТАН» до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, в якому просило:
- визнати протиправним та скасувати рішення Управління про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 10.07.2020 №268;
- визнати протиправним та скасувати рішення Управління про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування України від 13.08.2020 №268/1.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16.02.2021, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2021, зустрічний позов задоволено повністю, а саме:
- визнано протиправним та скасовано рішення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 10.07.2020 № 268;
- визнано протиправним та скасовано рішення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування України від 13.08.2020 № 268/1;
- у задоволенні адміністративного позову Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «ТІТАН» про стягнення заборгованості по коштах Фонду відмовлено.
Справа розглядалася за правилами загального позовного провадження.
12.07.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, надіслана 07.07.2021, в якій скаржник просить скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.02.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2021 і прийняти нову постанову, якою позов скаржника задовольнити, а у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «ТІТАН» відмовити.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме на те , що суди першої та апеляційної інстанції в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Верховного Суду, а саме: від 08.60.2021 у справі №  826/9296/17.
Питання відповідності позиції суду апеляційної інстанції вищезазначеним висновкам, яке необхідне для формування єдиної правозастосовчої практики, потребує ретельної перевірки, яку не можливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.02.2021 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.02.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі № 200/9848/20-а за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «ТІТАН» про стягнення страхових коштів та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «ТІТАН» до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішень.
Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду справу № 200/9848/20-а за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «ТІТАН» про стягнення страхових коштів та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «ТІТАН» до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішень.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач:                                                                                 С.М. Чиркін
Судді:                                                                                           В.М. Бевзенко
                                                                                                    А.А. Єзеров