УХВАЛА

13 серпня 2021 року  
Київ
справа №208/976/17 (2-а/208/80/20)
адміністративне провадження №К/9901/22170/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Желєзного І.В.,
суддів: Берназюка Я.О.,  Коваленко Н.В., 
перевіривши касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "ЮЖКОКС"
на ухвалу Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 14 грудня 2020 року
та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2021 року
у справі № 208/976/17
за позовом Приватного акціонерного товариства "ЮЖКОКС"    
до    Виконавчого комітету Кам`янської міської ради    
про    визнання рішення протиправним та його скасування,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 14 грудня 2020 року, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2021 року, клопотання Виконавчого комітету Кам`янської міської ради     задоволено. Провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "ЮЖКОКС" до виконавчого комітету Кам`янської міської ради "про визнання рішення протиправним та його скасування" - закрито,  з підстав п. 1 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
14 червня 2021 року позивачем направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 14 грудня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2021 року у справі № 208/976/17.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17 червня 2021 року визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Уханенко С.А., судді - Данилевич Н. А., Кашпур О.В.
Ухвалою Верховного Суду від 05 липня 2021 року заяви суддів Уханенко С. А., Данилевич Н. А., Кашпур О. В. про самовідвід задоволено. Відведено суддів           Уханенко С. А., Данилевич Н. А., Кашпур О. В. від участі у розгляді справи №208/976/17. Передано матеріали касаційної скарги у справі №208/976/17 (провадження №К/9901/22170/21) до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді.
За наслідками повторного автоматизованого розподілу, скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: Желєзного І. В. (судді-доповідача), суддів Берназюка Я. О., Коваленко Н. В. про що складено протокол повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06 липня 2021 року.
Ухвалою Верховного Суду від 13 липня 2021 року касаційну скаргу позивача залишено без руху у зв`язку із її невідповідністю вимогам ст. 330 КАС України, оскільки до такої не додано документа про сплату судового збору.
На виконання вимог ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху скаржник надав документ про сплату судового збору.
В касаційній скарзі наявне клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження в якому зазначено, що копію оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції отримано 02 червня 2021 року, що підтверджується копією поштового конверта. 
Відповідно до частини другої статті 329 КАС України, учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення, оскільки відповідач звернувся з касаційною скаргою у строк, що не перевищує 30 днів з моменту отримання ним копії оскаржуваного рішення.
Відповідно до положень п. 8 ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
08 лютого 2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року № 460-IX.
Відповідно до ч. 2 ст. 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, зокрема, про закриття провадження у справі.
Згідно з абз. 2 ч. 4 ст. 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
В обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що оскаржувані рішення суду першої та апеляційної інстанцій ухвалені з неправильним застосуванням норм матеріального права та з порушенням норм процесуального права.
Проаналізувавши підстави на яких подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів погоджується, з доводами скаржника про наявність обставин, з якими законодавець обумовлює здійснення касаційного перегляду рішення судів.
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. 
Керуючись ст. ст.  328, 330, 334, 335, 338 КАС України, 
УХВАЛИВ:
Поновити Приватному акціонерному товариству "ЮЖКОКС" строк на касаційне оскарження ухвали Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 14 грудня 2020 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2021 року у справі № 208/976/17.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства "ЮЖКОКС" на ухвалу Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 14 грудня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2021 року у справі № 208/976/17.
Витребувати з Заводського районного суду м. Дніпродзержинська справу №208/976/17.
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів  разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                      І. В. Желєзний
Судді                                                                                                           Я. О. Берназюк     
                                                                                                                    Н. В. Коваленко