ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 

09 липня 2021 року                                                                м. Чернівці
справа № 725/1891/21
провадження №22-ц/822/740/21

Чернівецький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
Головуючого Височанської Н.К.
суддів: Литвинюк І.М., Перепелюк І.Б.
секретар Собчук І.Ю. 
розглянувши у порядку письмового провадження без повідомлення учасників цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надання послуг з розподілу природного газу, за апеляційною скаргою  ОСОБА_1 на рішення Першотравневого районного суду м.Чернівці від 24 травня 2021 року, ухвалене під головуванням судді Стоцької Л.А.,
В С Т А Н О В И В:
Короткий зміст позовних вимог
У квітні 2021 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» звернулося до суду з позовом до  ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надання послуг з розподілу природного газу.
Позовна заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу природного газу, що надаються АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз». 
Відповідачка своїх зобов`язань зі своєчасної оплати за вказані послуги не виконувала, у зв`язку з чим у неї утворилась заборгованість перед АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» у розмірі 2355,49 грн., яка станом на день звернення до суду не погашена, через що позивач був змушений звернутись до суду з даним позовом.
Посилаючись на вказані обставини, просило суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» заборгованість за надання послуг з розподілу природного газу в сумі 2230 грн та судові витрати в у розмірі 2270 грн.

Короткий зміст рішень суду першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 24 травня 2021 року позов задоволено.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернівцігаз" заборгованість за надання послуг з розподілу природного газу за період з січня 2020 року по квітень 2021 року в сумі 2355,49 грн.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернівцігаз" судовий збір у сумі 2270, 00 грн.
Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що відповідачем, якому надані послуги з постачання природного газу та яким не заявлено про відмову від таких послуг, не сплачені кошти за спожитий природний газ, тому керуючись ст. 525, 526, 610-611 ЦК України, з урахуванням положень Правил постачання природного газу, що затверджені постановою НКРЕКП України 30.09.2015 року за №2496, суд дійшов висновку, що вимоги АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» щодо стягнення з відповідачки суми боргу обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Короткий зміст та узагальнені доводи апеляційної скарги та позиції інших учасників
На дане рішення ОСОБА_1  подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Першотравневого районного суду м.Чернівці від 24 травня 2021 року та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Вказує на те, що позивач не надав жодних доказів, що в неї була можливість спожити розрахований ним об`єм природного газу. Об`єм фактично спожитого природного газу було зафіксовано комерційним вузлом обліку (лічильник у квартирі) та повністю сплачено.
Зазначає, що вона неодноразово зверталася до позивача з листами про невідповідність нарахувань та просила створити комісію, щоб встановити причину такої невідповідності, що позивачем було проігноровано.
Вважає, що позивач не підтримував належний тиск у трубі та не підтримував наявність природного газу належної якості протягом періоду з 01 січня 2020 року по 30 квітня 2021 року, тому позивач повинен заплатити компенсацію саме споживачу за недоотриманий об`єм газу. 
Позивач посилається на підписання нею у 2016 році заяви-приєднання до типового договору з надання послуг газопостачання, однак у вказаній заяві не вказано повні реквізити позивача, назва організації є іншою, а посилання на публічний договір на сайті cv.104.ua є вже не актуальним. З 2016 року істотно змінилися умови договору, про що її не було повідомлено. 
Крім того, судом першої інстанції повідомлено її про розгляд справи на 15:00 24 травня 2021 року лише о 14:40 год. 24 травня 2021 року, що позбавило її взяти підготовлені нею матеріали до судового засідання.

Позиція апеляційного суду 
Згідно з ч.1 ст.369 ЦПК України, апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
Відповідно до ч.13 ст.7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Враховуючи викладене, розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.

Обставини справи
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з постачання природного газу, що надаються АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз», номер особового рахунку № НОМЕР_1 .
У зв`язку з невиконанням відповідачкою своїх зобов`язань, які полягають в своєчасній оплаті надання послуг з розподілу природного газу, у останньої утворилась заборгованість перед АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» у розмірі 2355, 49 грн.

Мотиви, з яких виходив апеляційний суд та застосовані норми права 
Встановлено, що між сторонами виникли правовідносини з приводу надання послуг з розподілу природного газу та їх оплати, які регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про ринок природного газу», та Цивільним кодексом України.
За нормами статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать, комунальні послуги, зокрема послуги з постачання та розподілу природного газу.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є, зокрема споживачі (індивідуальні та колективні); виконавці комунальних послуг. Згідно п. 1  ч. 2  цієї статті - виконавцями комунальних послуг, зокрема,  послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.
За змістом пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»  - індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Відповідно до ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
За нормами ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.
Відповідно до пункту 1.3. Типового договору розподілу природного газу - фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що позивач довів факт приєднання відповідачки до умов Типового договору розподілу природного газу, оскільки, ОСОБА_1 підписала 01 квітня 2016 року заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам до постачальника ПАТ «Чернівцігаз», а також отримувала послуги з постачання природного газу, що підтверджується копіями квитанцій про оплату, а тому, відповідно, отримувала і послуги з розподілу природного газу.
За нормами статей 526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Відповідно до ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання наступають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач належним чином виконав умови договору, надаючи відповідачці послуги  з розподілу природного газу.
Відповідачка користувалася наданими послугами, продовжуючи споживати природний газ, натомість всупереч визначеним законом та умовами договору обов`язкам, свої зобов`язання перед позивачем належним чином не виконувала, а саме систематично не сплачувала вартість отриманих нею послуг, внаслідок чого має заборгованість перед позивачем.
Згідно наданого позивачем розрахунку, сума заборгованості ОСОБА_1 за надані послуги з розподілу природного газу перед акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Чернівцігаз" за період з січня 2020 року по квітень 2021 року становить 2355,49 грн.
Розрахунок вказаної заборгованості здійснено позивачем керуючись вимогами Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, тарифів встановлених на послуги розподілу природного газу для АТ «Чернівцігаз», об`ємів споживання відповідачкою природного газу.
07 жовтня 2019 року Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийнято постанову № 2080, відповідно до якої затверджено ряд змін до Кодексу ГРС та Типового договору розподілу природного газу, зокрема до глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, яким встановлено порядок розрахунків за договором розподілу природного газу.
Так, згідно пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.
Відповідно до пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.
Відповідно до умов пункту 6.1 розділу VI Типового договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.
Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення (п.6.2 розділу VI даного Договору).
Постановою НКРЕКП від 24.12.2019 року №3049 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для AT «Чернівцігаз» встановлено тариф на послуги розподілу природного газу для AT «Чернівцігаз» на період:
з 01 січня 2020 року до 30 червня 2020 року включно у розмірі 1,05 грн за 1м3 на місяць (без урахування ПДВ);
з 01 липня 2020 року у розмірі 1,20 грн за 1м3 на місяць (без урахування ПДВ).
З 1 січня 2021 року набрала чинності постанова НКРЕКП від 30 грудня 2020 року №2785 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для AT «Чернівцігаз», якою для AT «Чернівцігаз» встановлено тариф на послуги розподілу природного газу - у розмірі 2,30 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ).
Постановою НКРЕКП від 30 січня 202 № 134 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від ЗО грудня 2020 року № 2785» внесені зміни до зазначеної постанови, а саме:
в абзаці другому пункту 1 цифри «2,30» замінено цифрами «1,78».
Відповідно тариф на послуги розподілу природного газу за січень 2021 року склав 2,30 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), а за лютий, березень, квітень 2021 року -1,78 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ).
Згідно умов абз. 2 пункту 6.3 розділу VI Типового договору розподілу природного газу, які кореспондуються з положеннями абз.2 п.1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, місячна вартість послуги з розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.
В свою чергу відповідачка ОСОБА_1 не спростувала наведений позивачем розрахунок наявної у неї заборгованості, а також не надала доказів іншої норми споживання природного газу, ніж та, яка взята до уваги акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Чернівцігаз" при визначенні плати за розподіл природного газу. 
Крім того, відповідачка систематично сплачувала за послуги з газопостачання через особистий кабінет (онлайн), особисто зазначаючи суму та об`єм спожитого природного газу, що спростовує доводи апеляційної скарги про недоотримання об`ємів природного газу. 
Апеляційний суд відхиляє доводи апеляційної скарги про те, що позивач не підтримував належний тиск у трубі та не підтримував наявність природного газу належної якості протягом періоду з 01 січня 2020 року по 30 квітня 2021 року.
Відповідно до п.4.3 розділу IV Типового договору розподілу природного газу перевірка величини тиску та/або якісних показників природного газу здійснюється Оператором ГРМ на підставі письмової заяви Споживача. У разі надходження такої заяви Оператор ГРМ зобов`язується направити свого представника за місцем виклику протягом двох робочих днів у містах і п`яти календарних днів у сільській місцевості в узгоджений зі Споживачем час.
ОСОБА_1 не надала доказів звернення до відповідача стосовно перевірки величини тиску та/або якісних показників природного газу, а надані нею заяви стосувалися перерахунку за фактично надані послуги з газопостачання, що не є тотожним. 
Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (рішення у справі «Проніна проти України», № 63566/00, параграф 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).
Висновки апеляційного суду за результатами розгляду апеляційної скарги
Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив це рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення Першотравневого районного суду м.Чернівці від 24 травня 2021 року залишити без змін.
Керуючись ст. ст. 367, 368, 374, 375, 381, 382 ЦПК України, апеляційний суд
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Першотравневого районного суду м.Чернівці від 24 травня 2021 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
На постанову може бути подана касаційна скарга до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови.

Головуючий                                                Н.К.Височанська
Судді:                                                 І.М. Литвинюк
І.Б. Перепелюк