УХВАЛА

20 вересня 2021 року  
Київ
справа №620/4301/21
адміністративне провадження №К/9901/27064/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Радишевської  О.Р.,
суддів - Данилевич Н.А., Уханенка С.А.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2021 року в справі №620/4301/21  за позовом ОСОБА_1 до Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернулася до суду з позовом до Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від   24 червня 2021 року, відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 170 КАС України, оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
22 липня 2021 року до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2021 року в справі №620/4301/21.
Ухвалою Верховного Суду від 03 серпня 2021 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2021 року в справі №620/4301/21 залишено без руху; надано скаржниці строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку касаційної скарги, зазначеного у мотивувальній частині ухвали, шляхом: доплати судового збору та надіслання належних доказів на підтвердження його сплати.
На виконання вимог Суду від скаржниці надійшла квитанція про сплату судового збору.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Згідно з пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). 
Відповідно до частин другої, четвертої  статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені, зокрема, ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку про відмову у відкритті провадження у справі.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у  частинах другій  і  третій  цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
У касаційній скарзі ОСОБА_1 посилається на те, що на спірні правовідносини поширюється юрисдикція адміністративних судів. 
За таких обставин підставою для відкриття касаційного провадження в справі є перевірка правильності застосування судами вимог пункту 1 частини першої статті 170 КАС України.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржницею доводи потребують перевірки.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 328, 330, 334, 337, 338 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
1.  Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2021 року в справі №620/4301/21.
2. Витребувати із Чернігівського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №620/4301/21.
3. Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи -  копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
4. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
5. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач:                                                                      О.Р. Радишевська
Судді:                                                                                          Н.А. Данилевич   
                                                                                                      С.А. Уханенко