УХВАЛА

11 серпня 2021 року  
Київ
справа №380/3348/20
адміністративне провадження №К/9901/23018/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Кашпур О.В.,
суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А., 
перевірив касаційну скаргу Галицької митниці Держмитслужби на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС, Галицької митниці Держмитслужби про визнання протиправним наказу та поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку,
В С Т А Н О В И В:
05 травня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Львівської митниці ДФС, Галицької митниці Держмитслужби, у якому просив:
визнати протиправним та скасувати наказ в.о. начальника Львівської митниці ДФС, Голови комісії з реорганізації Львівської митниці ДФС Романа Антоняка № 157-о «Про звільнення ОСОБА_1 » від 15 квітня 2020 року;
поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу митного оформлення №4 митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС;
стягнути з Галицької митниці Держмитслужби на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з дня звільнення  по день винесення рішення судом першої інстанції.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано наказ в/о начальника Львівської митниці ДФС, Голови комісії з реорганізації Львівської митниці ДФС Романа Антоняка № 157-0 «Про звільнення ОСОБА_1 » від 15 квітня 2020 року. Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника відділу митного оформлення №4 митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС з 23 квітня 2020 року. Стягнуто з Галицької митниці ДФС на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі в розмірі 90   547 грн 05 коп. Рішення суду в частині поновлення позивача на посаді та стягнення середнього заробітку за один місяць у розмірі 11 249,83 грн звернуто до негайного виконання. 
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2021 року рішення суду першої інстанції змінено у частині мотивів задоволення позову.
22 червня 2021 року Галицька митниця ДФС засобами поштового зв`язку звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2021 року. Скаржник, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та прийняти постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Верховного Суду від 08 липня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху у зв`язку із несплатою судового збору та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги, які він усунув.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 380/3348/20 скаржник зазначає пункт 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з посиланням у касаційній скарзі на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме щодо застосування положень частини 3 статті 87 Закону України "Про державну службу", в редакції Закону України від 14 січня 2020 року №440-IX.
Такі аргументи скаржника є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах застосування положень частини 3 статті 87 Закону України "Про державну службу", в редакції Закону України від 14 січня 2020 року №440-IX.  
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Скаржником подано клопотання про зупинення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2021 року в частині виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Частиною третьою статті 334 КАС України передбачено, зокрема, що якщо разом із касаційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття касаційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
За правилами пункту 5 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.
З огляду на наявність вказаного клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, суд вважає за необхідне встановити для учасників справи десятиденний строк з дня отримання ухвали для подання до суду своїх міркувань та заперечень щодо заявленого клопотання.
Керуючись статтями 248, 329, 334 КАС України, Суд
У Х В А Л И В:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Галицької митниці Держмитслужби на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС, Галицької митниці Держмитслужби про визнання протиправним наказу та поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку. 
Витребувати справу №  380/3348/20  із Львівського окружного адміністративного суду.
Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 01 вересня 2021 та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Встановити учасникам справи десятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали для подання своїх міркувань та заперечень щодо клопотання Галицької митниці Держмитслужби про зупинення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2021 року в частині виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:                                                                                 О.В. Кашпур 

Судді:                                                                                                    О.Р. Радишевська

                                                                                                    С.А. Уханенко