ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2021 року	Львів	Справа № 380/2632/20 пров. № А/857/8709/20	

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі: 
головуючого судді Довгополова О.М., 
суддів Гуляка В.В., Коваля Р.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-Сервіс-1» на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-Сервіс-1» до Управління Укртрансбезпеки у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними і скасування постанов про застосування адміністративно-господарських штрафів, -

суддя (судді) в суді першої інстанції – Мартинюк В.Я.,
справу розглянуто в порядку спрощеного провадження без виклику сторін,
місце ухвалення рішення – м. Львів,
дата складання повного тексту рішення: не зазначено,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Транс-Сервіс-1» (далі - ТзОВ «Транс-Сервіс-1») звернулося в суд з адміністративним позовом до Управління Укртрансбезпеки у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 18.02.2020 року №175373, постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 04.02.2020 року №175090.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року позов задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу від 18.02.2020 року №175373. В іншій частині у задоволенні позову відмовлено. Стягнуто з Управління Укртрансбезпеки у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті  (код ЄДРПОУ 39816845), що знаходиться за адресою м.Львів, проспект В.Чорновола, 57 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-Сервіс-1» (код ЄДРПОУ 32602104), що знаходиться за адресою Львівська область, Пустомитівський район, с.Ставчани 2102 (дві тисячі сто дві) грн 00 коп. сплаченого судового збору. 
Рішення мотивоване тим, що зі змісту акта перевірки та доданих до нього матеріалів справи не можливо встановити на підставі яких документів та у який спосіб визначалось навантаження на одиничну вісь, що вказує на необґрунтованість постанови від 18.02.2020 року №175373.
Не погодившись із ухваленим судовим рішенням, ТзОВ «Транс-Сервіс-1» подало апеляційну скаргу, у якій, з посиланням на неправильне застосування норм права, просить його скасувати в частині відмови у задоволенні позовних вимог та прийняти в цій частині нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим, що працівниками відповідача вагові параметри транспортного засобу позивача у спосіб встановлений законодавством не визначались, оскільки вагове обладнання не використовувалось, транспортний засіб не зважувався. Вважає помилковим врахування судом товарно-транспортної накладної від 05.12.2019 в якості належного доказу факту порушення позивачем вагових параметрів.
В зв`язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), колегія суддів відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги (частина перша статті 308 КАС України).
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, контролюючими особами Управління Укртрансбезпеки у Дніпропетровській області на підставі направлення на перевірку від 29.11.2019 №009172, проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, зокрема, транспортного засобу марки DAF FT CF, держаний номерний знак НОМЕР_1 , серія і номер свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_2 з напівпричепом ВОDEX, державний номерний знак НОМЕР_3 , серія і номер свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_4 . Водій ОСОБА_1 , транспорт належить ТзОВ «Транс-Сервіс-1».
Перевіркою встановлено порушення: повна маса ТЗ становить 58040 кг, яка складається: 40500 кг (маса вантажу згідно товарно-транспортної накладної б/н від 05.12.2019 року) + 175540 кг (маса DAF + ВОDEX), у тому числі порушення, відповідальність за які передбачена статтею 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», перевищення встановлених законодавством вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, чим порушено вимоги статті 48 цього ж Закону.
Вказані висновки зроблено за результатами документального габаритно-вагового контролю, на підставі поданих позивачем документів, а саме згідно товаро-транспортної накладної б/н від 05.12.2019.
Результати перевірки оформлено актами від 05.12.2019: №173970 про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом та №0015887 про перевищення транспортним засобом нормативно-вагових параметрів.
Відповідно до відмітки, зробленої посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Дніпропетровській області, водій транспортного засобу з актом ознайомився, від пояснень та підпису відмовився.
Листом від 15.01.2020 №3697/30/24-20 ТзОВ «Транс-Сервіс-1» було запрошено прибути 04.02.2020 до Управління Укртрансбезпеки у Львівській області для участі у розгляді справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт та роз`яснено право на ознайомлення з матеріалами справи, надання пояснень, представлення доказів, та заявляти клопотання, користуватися юридичною допомогою адвоката, виступати рідною мовою та оскаржити рішення у справі.
Управлінням Укртрансбезпеки у Львівській області за результатами розгляду справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт складено постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу від 04.02.2020 №175090, якою на підставі абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», у зв`язку із перевищенням встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20 % при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, стягнуто з позивача адміністративно-господарський штраф в розмірі 34 000 грн. 
Окрім того, контролюючими особами Чорноморського міжрегіонального управлінням Укртрансбезпеки на підставі направлення на перевірку від 23.12.2019 №901315, проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, зокрема, транспортного засобу марки DAF, державний номерний знак НОМЕР_5 , серія і номер свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_6 з напівпричепом VAN HOOL, державний номерний знак НОМЕР_7 , серія і номер свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_8 . Водій ОСОБА_2 , транспорт належить ТзОВ «Транс-Сервіс-1».
Перевіркою встановлено порушення: пп. 22-5 ПДР, а саме навантаження на одиничну вісь складає 11800 кг, при допущеному навантаженні 11000 кг, чим порушено норми статті 49 Закону України «Про автомобільний транспорт». А саме, водій не представив до перевірки посвідчення водія, у тому числі порушення, відповідальність за які передбачена абз. 14 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5% до 10% включно при перевезенні вантажу без відповідного дозволу.
Згідно відзиву на позовну заяву, вказані висновки зроблено за результатами документального габаритно-вагового контролю.
Результати перевірки оформлено актами від 23.12.2019: №198593 про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом та №0040690 про перевищення транспортним засобом нормативно-вагових параметрів.
Відповідно до відмітки, зробленої посадовими особами Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, водій транспортного засобу з актом ознайомився, від пояснень та підпису відмовився.
Листом від 29.01.2020 №8618/30/24-20 позивача було запрошено прибути 18.02.2020 року до Управління Укртрансбезпеки у Львівській області для участі у розгляді справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт та роз`яснено право на ознайомлення з матеріалами справи, надання пояснень, представлення доказів, та заявляти клопотання, користуватися юридичною допомогою адвоката, виступати рідною мовою та оскаржити рішення у справі.
За результатом розгляду справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт Управлінням Укртрансбезпеки у Львівській області за результатами вищенаведених матеріалів складено постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу від 18.02.2020 № 175373, якою на підставі абз. 14  ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» у зв`язку із перевищенням встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5% до 10% включно  при перевезенні вантажу без відповідного дозволу стягнуто з позивача адміністративно-господарський штраф в розмірі 8500 грн.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції і вважає його таким, що відповідає правильно застосованим нормам матеріального та процесуального права з огляду на наступне.
Відповідно до частин першої, другої та третьої статті 242 КАС України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із того, що відповідно до ст. 6 Закону  України «Про автомобільний транспорт» №2344-ІІІ від 05.04.2001 (далі - Закон №2344-ІІІ) державний контроль автомобільних перевізників на території України здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок (перевірок на дорозі).
Вимогами п.п. 15, 16 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року №1567 (далі - Порядок №1567) встановлений виключний перелік підстав під час проведення рейдової перевірки, серед яких зазначено перевірка наявності визначених статтями 39 і 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» документів, на підставі яких здійснюються перевезення автомобільним транспортом; додержання вимог статей 53, 56, 57 і 59 Закону; виконання водієм інших вимог Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту та Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, інших нормативно-правових актів. Під час рейдової перевірки можливе здійснення габаритно-вагового контролю.
Відповідно до п.п. 20, 21, 22 Порядку №1567 виявлені під час перевірки порушення вимог законодавства та норм і стандартів щодо організації перевезень автомобільним транспортом зазначаються в акті з посиланням на порушену норму. У разі виявлення в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовими особами, що провели перевірку, складається акт за формою згідно з додатком 3 (акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом).
У разі відмови уповноваженої особи суб`єкта господарювання або водія від підписання акта перевірки суб`єкта господарювання або акта перевірки транспортного засобу посадові особи, що провели перевірку, роблять про це запис.
Згідно п. 6 Порядку зупинення транспортного засобу, що здійснює автомобільні перевезення пасажирів та вантажів, посадовими особами Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті та її територіальних органів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2013 року № 422, у разі виявлення порушень правил перевезення великогабаритних, великовагових і небезпечних вантажів посадові особи складають акти за формою згідно з додатками 2 (акт про перевищення транспортним засобом нормативних габаритних параметрів) і 3 (акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів) до цього Порядку та повідомляють відповідний підрозділ МВС про такі порушення.
Частиною 2 статті 29 Закону України від 30.06.1993 року № 3353-ХІІ «Про дорожній рух» (далі - Закон № 3353-ХІІ) передбачено, що з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України. 
Вимогами статті 33 Закон № 2862-IV передбачено, що рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 № 30 (далі- Правила №30), транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху.
Згідно з п. 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306, за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.
Пунктом 4 Правил №30 передбачено, що рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові Державтоінспекцією, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів
Допускається перевищення вагових параметрів порівняно з визначеними у пункті 22.5 Правил дорожнього руху на 2 відсотки (величина похибки) без оформлення відповідного дозволу та внесення плати за проїзд.
Як вірно зазначено судом першої інстанції, вимогами ст. 48 Закону № 2344-ІІІ, передбачено автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення.
У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.
Вимогами пп. 2 п. 2 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №879 від 27.06.2007 «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування» (далі - Порядок №879) передбачено, що вимірювання (зважування) - процес визначення за допомогою вимірювального (зважувального) обладнання габаритно-вагових параметрів фактичної маси та навантаження на вісь (осі) транспортного засобу, що проводяться згідно з методикою, затвердженою спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології.
Підпунктом 4 пункту 2 Порядку №879 передбачено, що габаритно-ваговий контроль - контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів.
Пунктами 3, 4, 6 Порядку № 879 передбачено, що габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та відповідними підрозділами МВС, що забезпечують безпеку дорожнього руху.
Згідно з п. 15-18, 20 Порядку № 879 контроль за наявністю у водіїв великовагових та великогабаритних транспортних засобів дозволу на рух здійснюють відповідні підрозділи МВС, що забезпечують безпеку дорожнього руху, та територіальні органи Укртрансбезпеки, які здійснюють габаритно-ваговий контроль.
Габаритно-ваговий контроль на стаціонарних пунктах включає документальний, попередній та/або точний контроль, на пересувних - документальний, точний контроль.
У разі виявлення під час здійснення попереднього габаритно-вагового контролю на стаціонарних або автоматичних зважувальних пунктах факту перевищення установлених габаритно-вагових параметрів здійснюється точний габаритно-ваговий контроль.
За результатами точного габаритно-вагового контролю на стаціонарному або пересувному пункті водієві транспортного засобу видається довідка результатів здійснення контролю із зазначенням часу і місця його проведення, а на запит водія - міжнародний сертифікат зважування вантажних транспортних засобів, якщо пункт габаритно-вагового контролю уповноважений видавати такі сертифікати.
За результатами точного та/або документального габаритно-вагового контролю посадові особи та/або працівники Укртрансбезпеки або її територіальних органів визначають належність транспортного засобу до великовагових та/або великогабаритних.
Як вірно враховано судом, згідно з абз. 14, 16 ч. 1 ст. 60 Закону №2344-IIІ за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5 % до 10 % включно при перевезенні вантажу без відповідного дозволу - штраф у розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу - штраф у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, фактично спірними постановами до позивача засновано штраф за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм при перевезенні вантажу без відповідного дозволу. При цьому, висновки про порушення чинного законодавства зроблено на підставі документального габаритно-вагового контролю.
Відповідно до актів перевірки від 05.12.2019 №173970 та №0015887 фактична маса транспортного засобу DAF FT CF, держаний номерний знак НОМЕР_1 , серія і номер свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_2 та напівпричепу ВОDEX, державний номерний знак НОМЕР_3 , серія і номер свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_4 на час проведення перевірки становила 58,040 тон, при нормативно допустимій 40 тонн.
При цьому, судом звертається увага на те, що вказані обставини підтверджуються наявною в матеріалах справи товаро- транспортною накладною б/н від 05.12.2019, яка була представлена до документального габаритно-вагового контролю.
Як встановив суд, ТзОВ «Транс-Сервіс-1» документів на спростування вказаних обставин не надано.
Таким чином, позивачем здійснено перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу.
Враховуючи наведене, вірним є висновок суду про те, що відповідно до цих результатів вагові параметри вказаного транспортного засобу перевищують нормативно допустимі вагові обмеження більш ніж на 2 %, що дало підстави вважати цей транспортний засіб великоваговим, для руху якого, за правилами частини четвертої статті 48 Закону № 2344-ІІІ, повинен бути відповідний дозвіл.
Судом також враховано, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази на підтвердження того, що ТзОВ «Транс-Сервіс-1» має такий дозвіл.
Відтак, вірним є висновок суду, що вказане свідчить, що позивач перевозив вантаж з перевищенням вагових обмежень без спеціального дозволу, а тому постанова про застосування адміністративно-господарського штрафу від 04.02.2020 № 175090, якою на підставі абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», у зв`язку із перевищенням встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20 % при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, стягнуто з позивача адміністративно-господарський штраф в розмірі 34000 грн, винесена правомірно.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що в матеріалах справи відсутні докази, що при перевірці транспортного засобу та при винесенні спірної постанови посадовими особами ТзОВ «Транс-Сервіс-1» висловлювались зауваження щодо проведення такого контролю.
Разом з тим, водій автомобіля відмовився ознайомлюватись, підписувати акт перевірки та надавати пояснення по суті виявлених правопорушень. 
Окрім того, вірним є висновок суду про безпідставність твердження позивача щодо необхідності проведення точного габаритно-вагового контролю, оскільки такий контроль здійснюється у разі виявлення під час здійснення попереднього габаритно-вагового контролю на стаціонарних або автоматичних зважувальних пунктах факту перевищення установлених габаритно-вагових параметрів. В межах даних правовідносин було здійснено документальний ваговий контроль, а ТзОВ «Транс-Сервіс-1» не наведено обставин, які б вказували на обов`язковість проведення інших видів контролю.
Щодо правомірності постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 18.02.2020 №175373, слід зазначити наступне.
Як вірно зазначено судом, відповідно до актів перевірки від 23.12.2019 №198593 та №040680 фактична маса транспортного засобу DAF FT CF, держаний номерний знак НОМЕР_1 , серія і номер свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_2 та напівпричепу ВОDEX, державний номерний знак НОМЕР_3 , серія і номер свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_4 на час проведення перевірки становила 40,15 тонн, при нормативно допустимій 40 тонн. При цьому, висновки зроблено з посиланням на порушення навантаження на одиничну вісь, яка становить 11,8 тонн, при нормативно допустимому навантажені 11 тонн.
Разом з тим, встановлення навантаження на одиничну вісь згідно п. 16 Порядку №  879 габаритно-ваговий контроль на стаціонарних пунктах включає документальний, попередній та/або точний контроль, на пересувних - документальний, точний контроль.
Відтак правильним та обґрунтованим є висновок суду першої інстанції про те, що зі змісту акта перевірки та доданих до нього матеріалів справи не можливо встановити на підставі яких документів та у який спосіб визначалось навантаження на одиничну вісь, що вказує на необґрунтованість згаданої постанови.
З урахуванням наведеного, вірним є висновок суду, що постанова від 18.02.2020 №175373 не відповідає критерію правомірності акта індивідуальної дії – обґрунтованості (п.3 ч.2 ст.2 КАС України), що є беззаперечною підставою для визнання такої протиправною.
Оцінивши подані сторонами докази в їх сукупності, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що позов є обґрунтований в частині вимог про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 18.02.2020 року №175373, а тому в цій частині підлягає до задоволення.
Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.  
Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують і не дають підстав стверджувати про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду – без змін. 
Керуючись ст. ст. 308, 311, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст. ст. 316, 321, 322, ч. 1 ст. 325 КАС України, суд – 
ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-Сервіс-1» залишити без задоволення.
Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року у справі № 380/2632/20 залишити без змін.
 Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку виключно у випадках, передбачених частиною 4 статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя	 	О. М. Довгополов 	
судді	 	В. В. Гуляк 	
 	 	Р. Й. Коваль