УХВАЛА

06 вересня 2021 року 
Київ
справа №9901/215/21
адміністративне провадження №П/9901/215/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
головуючого - Ханової Р.Ф.
суддів: Бившевої Л.І., Гончарової І.А., Олендера І.Я., Хохуляка В.В.
за участю: 
секретаря судового засідання  - Статілко Ю.С.
позивача - ОСОБА_1 
представників позивача - Ореховського М.Л. на підставі ордеру серії ВК №1009313 від 31 травня 2021 року;
                                             -          Коломійця В.А. на підставі ордеру серії АА №1104182 від 14 червня 2021 року;
представника відповідача - Мовіле О.С. в порядку самопредставництва, 
представника Кабінету Міністрів України - Шокуна О.В. в порядку самопредставництва,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження питання про повторне витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Рада національної безпеки та оборони України, Кабінет Міністрів України про визнання протиправним та нечинним Указу Президента України від 21 травня 2021 року №203/2021 в частині, -
УСТАНОВИВ:
01 червня 2021 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ), подана його адвокатом Ореховським Миколою Леонідовичем, до Президента України Зеленського Володимира Олександровича (далі - відповідач, Президент України), в якій позивач просить Суд визнати протиправним та нечинним Указ Президента України від 21 травня 2021 року №203/2021 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", в частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), а саме пункту 597 Додатку №1, відповідно до якого застосовано санкції до    ОСОБА_1 .
Ухвалою Верховного Суду від 02 червня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Цією ж ухвалою вирішено питання щодо залучення до участі у справі у якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Раду національної безпеки і оборони України, Службу безпеки України та Кабінет Міністрів України.
Ухвалою від 26 липня 2021 року  Суд з власної ініціативи витребував від Міністерства внутрішніх справ України - відомості про громадянство ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Вірменія Котайк , РНОКПП - НОМЕР_1 ), або підтвердження щодо відсутності таких відомостей; відомості, що ідентифікують позивача, як суб`єкта до якого пропонувалося застосувати санкції та докази стосовно дій та фактів, що підтверджують наявність підстав для застосування санкцій до позивача.
Верховний Суд зобов`язав Міністерство внутрішніх справ України надати документи безпосередньо до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в строк до 20 серпня 2021 року та вказав, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Вказану ухвалу Міністерство внутрішніх справ України отримало 28 липня 2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення.
Станом на 06 вересня 2021 року витребовувані від Міністерства внутрішніх справ України документи на адресу Верховного Суду не надійшли. Повідомлення про неможливість подання вказаних в ухвалі документів Судом також не отримано.
Кабінет Міністрів України надаючи пояснення стосовно адміністративного позову звернув увагу на те, що обґрунтування відомостей, що ідентифікують позивача, як суб`єкта, до якого пропонується застосувати санкції та наявність певних доказів щодо дій та фактів, що підтверджують наявність підстав для застосування санкцій, зазначених Законом України «Про санкції», знаходяться у головного розробника проекту Розпорядження КМУ - Міністерства внутрішніх справ України.
Враховуючи вищевикладене Суд вважає за необхідне повторно витребувати від Міністерства внутрішніх справ України - відомості про громадянство ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Вірменія Котайк , РНОКПП - НОМЕР_1 ), або підтвердження щодо відсутності таких відомостей; відомості, що ідентифікують позивача, як суб`єкта до якого пропонувалося застосувати санкції та докази стосовно дій та фактів, що підтверджують наявність підстав для застосування санкцій до позивача.
При цьому, Суд акцентує увагу на наступному.
Відповідно до частин третьої, шостої-восьмої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Суд звертає увагу на те, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Разом з тим, у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статей 144-149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.
Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 266 КАС України, Суд,- 
УХВАЛИВ:
Повторно витребувати з ініціативи Суду від Міністерства внутрішніх справ України - відомості про громадянство ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Вірменія Котайк , РНОКПП - НОМЕР_1 ), або підтвердження щодо відсутності таких відомостей; відомості, що ідентифікують позивача, як суб`єкта до якого пропонувалося застосувати санкції та докази стосовно дій та фактів, що підтверджують наявність підстав для застосування санкцій до позивача.
Копію ухвали для виконання направити на адресу Міністерства внутрішніх справ України.
Документи надати безпосередньо до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в строк до 10 вересня 2021 року.
У разі неможливості виконання вимог ухвали у встановлений строк письмово повідомити Суд про причини її невиконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Головуючий суддя                                                                                Р.Ф. Ханова
Судді                                                                                                    Л.І. Бившева
                                                                                                    І.А. Гончарова 
                                                                                                    І.Я. Олендер 
                                                                                                    В.В. Хохуляк