ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

27 липня 2021 року 	м. Дніпро	справа № 160/3347/21	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Прокопчук Т.С. (доповідач),
                               суддів:  Шлай А.В., Кругового О.О.,     
розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпрі апеляційну скаргу   ОСОБА_1 
на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 р (головуючий суддя:  Конєва С.О., по адміністративній справі   № 160/3347/21
за позовом    ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 05.03.2021 року  звернувся до суду із позовом до відповідача  Дніпропетровської обласної прокуратури в якому просить суд: - визнати протиправним та скасувати наказ керівника Дніпропетровської обласної прокуратури №136к від 05.02.2021р.,  вчинений на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/5964/20 від 12.10.2020р. та ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/5964/20 від 20.10.2020р. в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, та слідчих регіональної прокуратури Прокуратури Дніпропетровської області з 15.05.2020р.;
- поновити ОСОБА_1 в Дніпропетровській обласній прокуратурі на рівнозначній посаді прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, та слідчих регіональної прокуратури Прокуратури Дніпропетровської області, відповідно до штатного розпису Дніпропетровської обласної прокуратури;
- стягнути з відповідача на користь позивача не отриманий середній заробіток з 13.10.2020р. по 05.02.2021р., тобто по день фактичного поновлення на посаді.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року  у відкритті провадження у справі відмовлено з підстав п.2 ч.1 ст.170 КАС України.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати ухвалу суду через порушення судом норм процесуального права, матеріали справи направити для продовження розгляду до  суду першої інстанції.
Колегія суддів вважає підстави відмови у відкритті провадження у справі згідно оскаржуваної ухвали доведеними, доводи апеляційної скарги не обґрунтованими виходячи з наступного.
Із матеріалів справи вбачається, що в провадженні суду першої інстанції знаходилася справа №160/5964/20 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної прокуратури, Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 року у справі №160/5964/20, яке набрало законної сили 21.01.2021року, позов задоволений частково, визнано протиправним та скасовано Наказ № 406к від 30 квітня 2020 року Прокурора Дніпропетровської області  про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, та слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області та органів прокуратури на підставі п. 9 ч.1 статті 51 Закону України «Про прокуратуру» з 15.05.2020 року; його поновлено  на посаді прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, та слідчих регіональної Дніпропетровської обласної прокуратури та органів прокуратури, або на рівнозначну посаду в органах прокуратури України з 15.05.2020 року.
На користь позивача стягнуто з Дніпропетровської обласної прокуратури середній заробіток за час вимушеного прогулу з 15.05.2020 року по 12.10.2020 року в розмірі 117 556,40 грн. з відповідним відрахуванням обов`язкових платежів до бюджету та спеціальних фондів.
Рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та присудження виплати заробітної плати у межах стягнення за один місяць допущено до негайного виконання, в задоволені решти вимог відмовлено.
Із тексту позову, з яким звернувся позивач 05.03.2021 року до суду по справі № 160/3347/21 вбачається, що позивач не згодний з діями Дніпропетровської обласної прокуратури,  що є відповідачем по справі, яким порушено його трудові права  при поновленні на роботі при виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 року у справі №160/5964/20.
Відповідно до положень ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За приписами ч.2 ст. 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
Згідно правових позицій, викладених у  постановах Верховного Суду від 16.01. 2019 року у справі № 686/23317/13-а від 22.08.2019 року у справі № 522/10140/17, від 21.11.2019 року у справі № 802/1933/18-а, наявність у КАС України спеціальних норм, спрямованих на забезпечення належного виконання судового рішення – ст. 382,382 КАС України - виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача шляхом подання позову. Судовий контроль за виконанням судового рішення здійснюється в порядку, передбаченому КАС України, який не передбачає можливості подання окремого позову, предметом якого є спонукання відповідача до виконання судового рішення.
З огляду на викладене суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позивач у цій справі обрав невірний спосіб захисту своїх інтересів шляхом подання позову про зобов`язання вчинити певні дії на виконання рішення суду, згідно чинного законодавства він в порядку судового контролю за виконанням рішення мав право звернутися до суду в порядку ст. 383 КАС України із відповідною заявою.
Доводами апеляційної скарги зазначені обставини не спростовані.
Викладене свідчить, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення про відмову у відкритті провадження у справі за приписами п.2 ч.1 ст.170 КАС України з додержанням норм процесуального права, а тому підстави для скасування ухвали суду відсутні.
Керуючись ст. 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд,-                                                     

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу   ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року по адміністративній справі № 160/3347/21     – залишити без змін.
Постанова суду  набирає законної сили 27 липня 2021 року, та  може бути оскаржена до Верховного Суду на протязі 30 діб.   

Головуючий - суддя                                                                      Т.С. Прокопчук 

                               суддя                                                                      А.В. Шлай 

                               суддя                                                                      О.О. Круговий