УХВАЛА

03 серпня 2021 року 
Київ
справа №9901/305/21
адміністративне провадження №П/9901/305/21

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шишова О.О., перевіривши матеріали позовної заяви «JET4U LDA» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування указу в частині,
установив:
29 липня 2021 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява «JET4U LDA», в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 29 січня 2021 року № 36/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 січня 2021 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо «JET4U LDA» (пункт 3 Додатку 2 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 січня 2021 року).
У поданій позовній заяві позивач не погоджується з оскаржуваним актом в частині введення відносно «JET4U LDA» в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України про застосування санкцій. Позивач зазначає, що оскаржуваний Указ не відповідає практиці Європейського суду з прав людини, виданий без наявності передбачених Законом України «Про санкції» фактичних і правових підстав та без правового обґрунтування застосування персональних санкцій по відношенню до нього. Також позивач зауважує, що застосовані відповідачем санкції не є передбачуваними та юридично визначеними; оскаржуваний указ винесено з порушенням права останнього приймати участь у процесі прийняття рішення; оскаржуваним указом суттєво порушені його права та законні інтереси; застосовані санкції порушують його особисті немайнові права та завдають шкоди його діловій репутації.
Позовну заяву подано відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження не встановлено.
Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України та відповідно до статті 266 цього Кодексу підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
З урахуванням положень частини п`ятої  статті 262 КАС України, Суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 171, 241, 248, 256, 262, 266 КАС України, -
ухвалив:
1. Відкрити провадження у справі за позовом «JET4U LDA» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування указу в частині.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.
3. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 17 серпня 2021 року о 17 год 00 хв   в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул.  Московська, 8, корпус 5.
4. Установити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
5. Установити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
6. Установити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень щодо відповіді на відзив і документів, які підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
7. Повідомити учасників справи, що відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.
8. Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
9. Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.
10. Повідомити учасників справи, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149   КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.
11. Повідомити відповідача - суб`єкта владних повноважень про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.
12. Повідомити учасників справи, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                               О.О. Шишов