ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД	
Справа № 640/28430/20                                                                       Суддя (судді) першої інстанції: Скочок Т.О.

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  29 липня 2021 року                                                                                            м. Київ
         Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Черпіцької Л.Т. та суддів Пилипенко О.Є., Собківа Я.М., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу   Головного управління ДПС у м. Києві   на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від  "21" квітня 2021 р.   про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом   Головного управління ДПС у м. Києві до Державного підприємства "Укркосмос", треті особи: Міністерство фінансів України, Головне управління Державної казначейської служби України в м.Києві, Державне космічне агентство України   про стягнення заборгованості у розмірі 599 069 087, 10 грн.,
В С Т А Н О В И Л А:
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Головне управління ДПС у м. Києві з позовом до Державного підприємства «Укркосмос» про стягнення з Державного підприємства «Укркосмос» простроченої заборгованості згідно з договором у розмірі 599         069         087,10 грн., а саме:
- основного боргу за кредитом, наданим державою або під державні гарантії   (договір від 15.12.2009 №28010-02/137), станом на 01.07.2020 у сумі 583   304   150,13 грн., що дорівнює 21 852     981,40 дол. США на рахунок, відкритий у Державній казначейській службі України №UA848999980313370402031128026, отримувач: Казначейства України/м.Київ/код доходів; код за ЄДРПОУ 37567646; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код бюджетної класифікації 03511630, символ звітності 402;
В іноземній валюті - отримувач коштів (beneficiary): Державна казначейська служба України, Україна, 01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6 (STATE TREASURY SERVICE OF UKRAINE, Ukraine, 01601, Kyiv, Bastionna str., 6); код за ЄДРПОУ 37567646; банк отримувача (beneficiary bank): Публічне акціонерне товариство «Державний експортно- імпортний банк України», м. Київ, Україна (Joint Stock Company "THE STATE EXPORT-IMPORT BANK OF UKRAINE", Kyiv, Ukraine); валютний рахунок одержувача коштів (account): UA563223130000025133012855000; SWIFT: EXBSUAUX. У призначенні платежу обов?язково зазначається код бюджетної класифікації, символ звітності, номери та дати угод (договорів);
- пені, нарахованої на заборгованість з основного боргу за кредитом, наданим державою під державні гарантії (договір від 15.12.2009 №28010-02/137), станом на 01.07.2020 у сумі 15   764   936,97 грн. на рахунок, відкритий у Державній казначейській службі України №UA418999980313040105000028001, отримувач: Казначейства України/м.Київ/код доходів; код за ЄДРПОУ 37567646; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код бюджетної класифікації 21081000, символ звітності 105.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від "21" квітня 2021 р.  зупинено провадження в адміністративній справі №640/28430/20 до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №640/4933/21.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням Головне управління ДПС у м. Києві   подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Окружного адміністративний суд м. Києва від 21 квітня 2021 року, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
В апеляційній скарзі Головне управління ДПС у м. Києві посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання. Зокрема, скаржник зазначає, що зупинення провадження у даній справі впливає на розгляд справи в межах розумного строку. 
У відзиві на апеляційну скаргу Головне управління Державної казначейської служби України в м.Києві просить задовольнити апеляційну скаргу Головного управління ДПС у м.Києві.
У відзиві на апеляційну скаргу Державне підприємство "Укркосмос" просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги. 
Зупиняючи провадження у справі суд першої інстанції виходив з того, що у провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває справа №640/4933/21, в якій ухвалою суду від 31.03.2021 відкрито провадження за позовом Державного підприємства «Укркосмос» до Міністерства фінансів України про зобов`язання Міністерства фінансів України надіслати Державному підприємству «Укркосмос» відповідь на лист від 09.12.2020 за вих. №386/2020 щодо приведення договору у відповідність до Постанови Кабінету міністрів України від 26.12.2011 №1377 та привести положення договору від 15.12.2009 №28010-02/137 про порядок відшкодування витрат державного бюджету, укладеного між Державним підприємством «Укркосмос» та Міністерством фінансів України, у відповідність до Постанови Кабінету міністрів України від 26.12.2011 №1377. Тобто,  саме умови договору від 15.12.2009 №28010-02/137 у чинній редакції є підставою для стягнення заявленого розміру заборгованості, а перегляд умов даного договору, що є можливим за наслідком розгляду справи №640/4933/21, вплине на зміст правовідносин, які є предметом розгляду у справі №640/28430/20.
З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність правових підстав, передбачених статтею 236 КАС України, для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №640/4933/21.
Так, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Ця підстава виникає в процесі тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для цієї справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.
Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі та рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.
Як вбачається з матеріалів справи, у провадженні Окружного адміністративного суду м.Києва перебуває справа №640/4933/21, в якій ухвалою суду від 31.03.2021 відкрито провадження за позовом Державного підприємства «Укркосмос» до Міністерства фінансів України про зобов`язання Міністерства фінансів України надіслати Державному підприємству «Укркосмос» відповідь на лист від 09.12.2020 за вих. №386/2020 щодо приведення договору у відповідність до Постанови Кабінету міністрів України від 26.12.2011 №1377 та привести положення договору від 15.12.2009 №28010-02/137 про порядок відшкодування витрат державного бюджету, укладеного між Державним підприємством «Укркосмос» та Міністерством фінансів України, у відповідність до Постанови Кабінету міністрів України від 26.12.2011 №1377. Тобто, саме умови договору від 15.12.2009 №28010-02/137 у чинній редакції є підставою для стягнення заявленого розміру заборгованості, а перегляд умов даного договору, що є можливим за наслідком розгляду справи №640/4933/21, вплине на зміст правовідносин, які є предметом розгляду у справі №640/28430/20.
З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність правових підстав, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №640/4933/21, оскільки наслідки розгляду її по суті прямо впливають на правильність вирішення по суті спору в межах даної адміністративної справи, з чим погоджується колегія суддів.
Положеннями ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.
Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 236, 241, 242, 243, 308, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 квітня 2021 року - без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Повний текст постанови виготовлено 29 липня 2021 року. 

Головуючий суддя	Л.Т. Черпіцька	
 Судді:	 О.Є. Пилипенко	
 	 Я.М. Собків